按照同群办发【2014】14号文件反馈整改问题清单，大同市卫生局对加强医德医风建设，解决医院过度检查、过度医疗，医务人员服务态度差、收受“红包”、“回扣”和开单提成等问题制定以下整改方案。

  一、加强领导，明确责任，切实把加强医德医风建设落到实处。

  按照《市卫生局党组领导干部指导卫生系统党的群众路线教育实践活动联系点工作方案》（同卫党【2014】7号)安排，各联系点党组干部作为各医疗单位加强医德医风的牵头人，要认真履行职责，高度重视，结合整改具体问题，不折不扣地做好职责范围内的工作，把维护群众利益作为首要职责，切实把加强医德医风建设工作纳入党的群众路线教育实践活动住院医师整体工作中，抓在手上、落到实处。

  二、主要措施

  1、规范诊疗服务行为。严格执行单病种临床路径管理和临床检验报告一单通制度；加强合理用药监管，严格执行《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》，继续执行单病种用药总量监控公示制度、医师用药情况监控和医师合理用药评价通报制度，继续实行处方点评制度，开展医疗质量安全控制评价，规范诊疗行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。

  2、加强医疗机构收费管理，坚决制止乱收费行为。继续做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格执行医药费用查询制和住院费用清单制，提高收费透明度；建立健全内部价格管理制度、内部价格监督检查制度、医药费用内部审核制度、医药费用投诉高效处理制度，完善内部管理，规范自身价格行为；严格执行《山西省医疗服务项目价格》，严禁自立项目、分解项目、套用项目收费；防止擅自提高标准收费、重复计费等问题的发生；

  3、规范执业服务行为，严格执行省卫生厅廉洁行医“十不准”和《医务人员执业行为守则（试行)》，进一步开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意活动。加大正面宣传力度，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，严格执行医务人员医德考评工作，不断完善医德考评制度，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。

  4、深入开展“无红包医院”创建活动。在“无红包医院”创建活动取得的初步成效的基础上，加大对各医疗单位对执行九项制度的情况检查，严格落实考评细则，坚决整肃医务人员收受“红包”、“回扣”和开单提成等问题，不断增强医疗卫生人员的遵纪守法意识、廉洁从医意识。

  5、加强明察暗访、拓宽投诉渠道。在各医疗单位执业兽医门诊大厅醒目设立卫生局现场投诉的基础上，加大暗访力度，组织不定期暗访，及时发现并纠正问题。

  6、加大监督检查力度，严肃查处违法违纪问题。把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿工作的始终。对收受“红包”、“回扣“和开单提成问题要一查到底，决不手软，对顶风违纪的典型案件要严肃查处、公开曝光。

  大同市卫生局

   2014年5月13日