关于转发山东省卫计委等5部门《关于印发山东省住院医师规范化培训实施办法的通知》的通知

   淄卫字〔2014〕197号

各区县、高新区卫生局，文昌湖区地事局，市属各医疗单位、市管医院，解放军一四八医院：

现将山东省卫生厅、山东省发改委、山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、山东省教育厅《关于印发〈山东省住院医师规范化培训实施办法〉的通知》（鲁卫科教国合发〔2013〕6号)转发给你们，并提出以下贯彻意见：

一、全面推进住院医师规范化培训

凡2013年以后毕业拟在淄博市行政区域内医疗卫生机构从事临床工作的医学专业本科及以上学历的毕业生，或已从事临床工作并取得执业医师资格证书需要接受培训的人员，均应在经省卫生行政部门认定的培训专科所在医疗机构（以下简称培训基地)接受住院医师规范化培训。二级以上医疗机构对新进入临床类专业岗位的医师，本单位是培训基地的，可安排在本单位培训；本单位不是培训基地的，由所在单位委托培训基地进行规范化培训。基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机构)新进入临床类专业岗位的医师，由所在单位委托全科医生培训基地培训。

二、做好新老住院医师规范化培训工作衔接

2013年-2015年为新老住院医师规范化培训过渡期。自2013年起，按《办法》规定执行，本科毕业生参加住院医师规范化培训时间为3年。住院医师完成规范化培训后，按照国家有关规定可进入相应专科医师培养阶段。

三、严格登记考核和培训管理

住院医师规范化培训实行信息登记和培训考核制度。住院医师在培训期间应真实、完整、有效地记录培训过程和培训内容，作为培训考核的重要依据。各培训基地医院要严格按照有关标准和规定组织实施培训，强化全过程监管，严格开展培训过程考核和统一结业考核，不断提高培训质量。

四、加强住院医师规范化培训信息化管理

加强信息化建设，逐步对培训基地、培训对象、培训过程、质量监测、考核发证、监督评估实现全程网络化管理。各区县各单位每年6-8月必须将招聘人员报培训基地，各培训基地负责将本基地管辖单位人员信息录入工作于每年9月底前登录“山东省住院医师规范化培训管理平台”（http://yspx.qiluhospital。com:6000)完成当年新招录住院医师的培训注册。

五、稳步推进住院医师规范化培训与中级专业技术资格考试报考条件、聘用中级专业技术岗位条件的衔接

根据《办法》规定：自2016年起，《住院医师规范化培训合格证书》作为临床类专业岗位的医师报考相应专业中级专业技术资格考试的基本条件、作为2013年以后新进入临床类专业岗位的医师聘用中级专业技术岗位的必备条件。为保证全市住院医师规范化培训与中级专业技术资格考试报考条件、聘用中级专业技术岗位条件的有效衔接和平稳过渡，各级医疗机构要从提高临床医师队伍整体素质和加强人才队伍建设出发，认真组织本单位医师参加住院医师规范化培训，避免因漏训或漏考而影响报考中级专业技术资格考试的情况发生。未开展住院医师规范化培训的医疗机构，应按《办法》和本通知要求抓紧组织实施。

六、切实加强领导

建立住院医师规范化培训制度，是深化医药卫生体制改革的任务之一，是加强卫生人才队伍建设的制度创新，需要在工作中不断探索和实践，总结经验，完善政策。各区县各单位要统一认识，加强领导，做好宣传发动，认真组织实施。要积极争取有关部门支持配合，充分发挥政策导向作用，加大监督检查力度，促进我市住院医师规范化培训工作健康发展。

淄博市人力资源和社会保障局   淄博市财政局

山东省住院医师规范化培训实施办法

第一章  总则

第一条  为切实提高我省医师队伍的整体业务素质和服务能力，为群众提供高质量的医疗卫生服务，满足群众日益增长的健康服务需求，根据国家深化医药卫生体制改革关于建立住院医师规范化培训制度的要求，结合我省实际，特制定本办法。

第二条  住院医师规范化培训是毕业后医学教育的主要形式，是指高等学校医学专业毕业生完成院校教育之后,在认定的培训基地，接受以培养临床能力为主的系统、规范的培训，目的是使住院医师成为具有良好的职业道德、扎实的医学理论知识和临床技能，能独立承担本学科常见疾病诊治工作的临床医师。培训方向分全科和专科方向。

第三条  住院医师规范化培训对象为拟在山东省行政区域内从事临床类专业岗位工作的医学专业本科及以上学历毕业生；在经济欠发达的县基层医疗卫生服务机构拟从事临床工作的3年制医学专业专科毕业生。

第四条  本科毕业生参加住院医师规范化培训时间为3年；硕士和博士可根据是否有临床经历确定培训时间；根据国务院卫生行政部门有关规定和医院发展需要，经省卫生厅审核具备条件的三级综合医院和专科医院，可对完成3年住院医师规范化培训的人员进行亚专科培训。

第二章  组织管理

第五条  全省住院医师规范化培训实行全行业属地化管理。

省卫生厅主管全省住院医师规范化培训管理工作，市卫生局负责本辖区内住院医师规范化培训管理工作。

第六条  建立由省卫生厅牵头，省发改委、财政厅、人力资源社会保障厅、教育厅等部门以及高等院校组成的山东省住院医师规范化培训工作联席会议（以下简称“省联席会议”)，负责全省住院医师规范化培训的领导和协调工作。省卫生厅厅长为省联席会议召集人。联席会议下设办公室，办公室设在省卫生厅，负责住院医师规范化培训日常管理工作。

第七条 省联席会议成立省毕业后医学教育专家指导委员会，参与培训基地建设标准、培训细则和考核标准的制定以及培训质量的评估等工作。

第三章  基地管理

第八条  住院医师规范化培训基地是指住院医师接受以提高临床能力为主的系统、规范培训的场所，是经省级以上卫生行政部门认定和公布并承担住院医师规范化培训任务的医疗卫生机构。培训基地分临床培训基地和社区实践基地。

第九条  住院医师规范化培训必须在认定的培训基地内进行。培训基地实行动态管理，接受定期抽查督导，每5年重新认定一次。未经认定、认定不合格的培训基地不得开展住院医师规范化培训工作。

第十条  各培训基地医院应当成立住院医师规范化培训领导小组，统筹管理住院医师规范化培训工作，明确职能部门和具体工作人员负责住院医师规范化培训工作。

第十一条  各培训基地医院应当建立健全培训管理制度，严格按照培养标准实施培训工作，强化培训全过程管理，加强临床学科建设和师资培养，确保培训质量。

第四章  培训管理

第十二条  培训学科按国务院卫生行政部门和国家中医药管理部门规定的二级学科开展。

省联席会议办公室可根据实际需要，报经国务院卫生行政部门同意后，增设或调整部分培训学科。

第十三条  住院医师规范化培训对象招录按照“双向选择、统筹调配”的原则进行。各培训基地医院依据辖区内培训需求和核定的基地培训规模，在每年6月底前确定各基地年度招录计划报省联席会议办公室，由省联席会议办公室统一发布全省住院医师规范化培训招录计划。各培训基地医院应当于8月底前完成学员报名和招录工作。

第十四条  培训对象在培训基地带教老师指导下，按照培训大纲和培训标准细则的要求，接受公共科目、临床实践技能和专业理论知识等培训。临床实践技能以临床带教培训为主，公共科目和专业理论以自学为主。

第十五条  住院医师培训期间实行培训信息登记管理制度，培训对象、带教老师及基地管理人员应及时、准确、详实地将培训过程、培训内容进行登记，并作为培训考核的重要依据。

第五章  考核管理

第十六条  培训考核分过程考核、结业考核。培训过程考核合格并取得执业医师资格是参加培训结业考核的必备条件。考核结果作为取得《住院医师规范化培训合格证书》的依据。

第十七条  培训过程考核是对住院医师轮转培训过程的综合评价，分日常考核、临床轮转出科考核、年度考核；考核内容包括医德医风、出勤情况、临床实践指标完成情况、临床综合能力和业务学习活动等方面。

第十八条  培训结业考核分结业笔试和临床技能考核。结业笔试内容包括医学专业理论、公共科目理论知识和临床思维能力等。临床技能考核重点考核住院医师对常见病、多发病的临床诊治能力和操作技能。

第十九条  对于达到执业（助理)医师报名条件的培训对象，培训医院应组织其参加国家医师资格考试。培训期间取得执业医师资格是培训考核合格的必备条件。

第二十条  培训结业考核由省卫生厅统一组织；年度考核由各市卫生局组织；日常考核、临床轮转出科考试由各培训基地医院组织。

第二十一条  考试考核合格者，颁发国务院卫生行政部门统一的《住院医师规范化培训合格证书》。自2016年起，《住院医师规范化培训合格证书》作为临床类专业岗位的医师报考相应专业中级专业技术资格考试的基本条件。

自2016年起，各级各类医疗机构应当将获得《住院医师规范化培训合格证书》作为2013年以后新进入临床类专业岗位的医师聘用中级专业技术岗位的必备条件。

第二十二条  取得《住院医师规范化培训合格证书》者，符合申请学位条件可以向有关学位授予单位申请相应学位，或按要求参加亚专科培训。

第六章  保障措施

第二十三条  住院医师规范化培训是深化医药卫生体制改革和卫生人才队伍建设的重要内容，各地要将其纳入卫生事业发展规划。卫生、发展改革委、财政、人力资源社会保障、教育等部门应各负其责、密切配合，制定相应配套政策和措施,在人事、待遇、经费和教学资源上予以充分保障，共同推进住院医师规范化培训制度建设。

第二十四条  培训所需经费按照多元化投入的原则，由政府、培训基地医院、用人单位及培训对象等共同承担。

因个人原因延长培训或重复培训所增加的培训经费，由培训对象自行承担。

第二十五条  培训期间，由单位选送的培训对象人事工资关系、社会保险关系不变，其工资仍按现行行政隶属关系、经费保障渠道发放；面向社会招收的培训对象，由培训基地按培训协议（合同)约定发放生活补贴。

第二十六条  经住院医师规范化培训合格的全科医师，到社区卫生服务机构和乡镇卫生院工作的，可提前一年参加全国卫生技术中级资格的全科医学专业类别的考试。

第二十七条  培训基地与选送单位、培训对象签订相应的培训协议或培训合同，培训对象在培训期间的教育和管理由培训基地负责，培训结束后协议或合同自然终止。

第二十八条　住院医师规范化培训采取3年连续培训方式，培训基地、选送单位在培训期间不得无故终止、中断培训对象的住院医师规范化培训。

第二十九条  培训对象在培训期间，必须遵守培训基地医院的各项规章制度，树立良好的医德医风，积极参加并认真完成各项培训考核任务。对违反者，可视其严重程度，给予批评教育、顺延培训甚至终止培训等相应处理。终止培训的，应当报省卫生厅备案。

第七章  附则

第三十条   城乡基层医疗卫生服务机构从事临床工作的医学专科毕业生规范化培训方案另行制定。

第三十一条   本办法自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日