统一思想，蓄势待发

以更强的责任心推进卫生事业发展

市卫生局局长马守玉在2014年全市卫生工作会议上指出，全市卫生系统广大干部职工要统一思想，深化对新时期、新形势、新任务的认识，以更强的责任心推进卫生事业发展。

在我国深化改革的关键时期和全面建成小康社会的攻坚阶段，党的十八届三中全会胜利召开，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》)提出了进一步深化改革的总体目标和战略部署，向全党全国人民发出了改革攻坚的动员令和宣言书。这也决定了我们这次全市卫生工作会议的宏观环境和历史任务与以往明显不同，主要表现在：一是时代环境不同。《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。《决定》指明了卫生改革发展前进的方向，当前和今后一个阶段正是我们认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神、推动卫生事业改革发展的重要时期。二是历史任务不同。十八届三中全会的关键词是“全面改革”，“全面改革”之所以意义非凡，是因为它能够形成一整套优势互补的制度，使发展更为全面、协调，综合、平衡，互补、互利。这也预示着卫生改革将进入由浅到深、由局部到全面、由量变到质变的纵深推进阶段，新的历史任务要求我们必须坚持以体制、机制改革为重点，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破，以此牵引和带动其他领域改革；必须正确处理局部和全局的关系，既坚决按中央、省、市确定的方向、目标、原则办，又勇于探索、勇于创造；必须正确处理深化改革和促进发展的关系，抓住和用好战略机遇期加快科学发展，为深化改革积累物质基础、营造条件，同时通过深化改革破除体制机制弊端，进一步解放生产力，增强行业活力。三是组织体系不同。新一届中央政府力推大部制改革，组建国家卫生和计划生育委员会并赋予新的职能和使命。在下一步的改革中，我们既面临着卫生事业改革的整体任务，又面临着主管部门自身改革的局部任务，必须坚持医改方向和大政方针，坚持计划生育基本国策，以更大的决心、智慧和勇气承担新使命，履行新职责，推动卫生计生事业在新的历史起点上取得新突破，让广大群众享受到更多的改革成果和红利。

可以预见，今后一个时期各级党委、政府会更加重视卫生改革发展，社会各界会更加关注卫生工作，未来四年卫生事业在扩大内需、增加就业、促进经济社会发展等方面的作用将进一步显现。同时，我们也要对现实情况保持更加清醒、更加深刻的认识：一是我市已进入工业化、城市化快速发展和人口老龄化加快阶段，重大传染病流行形势依然严峻，高致病性人禽流感、手足口病等新发传染病的潜在威胁日益显现，慢性非传染性疾病的健康威胁也在不断加大；二是生产生活方式变化及环境污染等问题对健康的影响更加突出，不断发生的自然灾害、事故灾害及社会安全事件对医疗卫生保障提出了更高要求，医疗卫生服务供给与需求之间的矛盾日趋突出；三是卫生事业发展与经济发展不协调，体制性、机制性、结构性制约因素仍然存在，比如医疗服务与医疗保障不协调、公共卫生和医疗服务不协调、城乡医疗卫生资源配置不协调、中西医发展不协调、公平与效益不协调，特别是公立医疗机构补偿、运行机制不完善，注重调动医务人员的积极性，忽视维护医疗卫生的公益性等。同时，随着改革向“深水区”和“雷区”推进，触及的深层次问题会越来越多，迎接挑战、化解矛盾的难度会越来越大。我们一定要全面理解中央、省、市全面深化改革的战略意图，坚持用跨越思维代替追赶思维，用思想方法决定工作方法，用德政意识开创事业发展，以更大的决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，以更大的勇气打好全面深化改革攻坚战，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识深化医改，为保障群众健康、建设“幸福新枣庄”增添强大动力和活力。

   （宣传科)