进一步提高基本公共卫生服务均等化水平

以大局意识确保新型农村合作医疗工作平稳过渡

市卫生局局长马守玉在全市卫生工作会议上强调，提高基本公共卫生服务均等化，要结合卫生、计生机构改革任务，进一步完善“两纵三横”公共卫生网络，优化、提升整体服务功能。

一是按照项目管理要求，做实、做细、做深现有基本公共卫生服务项目。扩大建立居民电子健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆盖面，提高预防接种、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作水平，将中医药健康服务融入基本公共卫生服务。特别要加强公共卫生资金管理，会同财政、审计等部门健全绩效考核评价体系，明确承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构工作职责、目标和任务，充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。要建立信息公开制度，为群众参与考核评价创造条件，将政府考核与社会监督结合起来，保证经费到位、任务落实、群众受益。

二是围绕“一个确保”即确保重点传染病不发生暴发流行目标，密切关注人感染H7N9禽流感、无形体病、发热伴血小板减少综合征等新发传染病动态，做好麻疹、不明原因肺炎、流感样病例疫情应急处理，严防痢疾、伤寒、感染性腹泻因自然灾害和环境条件造成暴发流行；执行结核病DOTS（现代结核病控制)策略，提高耐多药可疑结核患者筛查率、发现率、治愈率，争取再有两个区开展痰结核菌培养；坚持全民健康教育与重点人群行为干预相结合，提高艾滋病防治知识知晓率和自我防护能力；坚持主动搜索与被动发现相结合，努力发现、规范治疗新发麻风病患者；加强免疫规划规范化管理，确保疫苗接种安全可靠、规范有序；认真实施《精神卫生法》，依托精神卫生医联体提升社区、乡镇规范防治精神疾病能力，加大重点人群心理行为问题和心理危机干预力度。完善应急管理机制和运行流程，做好卫生应急风险评估，提高应急装备配备标准，加强现场基本技能培训。

三是坚持依法行政、综合管理，由片面追求监督覆盖率向追求提高监督效果、质量、效率转变，将卫生监督执法与经济社会发展需要相结合，有针对性地加强传染病防治、生活饮用水卫生、医疗市场、学校卫生和公共场所卫生监管，严厉打击非法行医、非法采供血等行为，实现卫生监督城乡“无缝”覆盖。

四是要认真开展“妇幼健康年”活动，大力实施母婴安全、出生缺陷综合防治、妇女儿童疾病防治和妇幼卫生服务体系建设等系统工程，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。加强妇幼保健机构服务能力建设，进一步控制出生缺陷，提高出生人口素质。

目前我市新农合即将划归人社部门管理，马守玉就新农合工作交接工作指出，全市卫生部门要充分体现大局意识，确保新农合工作平稳过渡：一是不能感情用事，二是不能糊涂。新农合在卫生部门手中起步并在卫生改革发展中不断完善，就象一手带大的“孩子”，他的点点滴滴成长，他的每一个重大探索、每一次重要突破，都凝聚卫生人的心血。对新农合工作，卫生部门对其有很深的感情，这是完全能够理解的，但在大政方针面前，更要有出色的大局观，要严格按照上级要求、服从政府安排，一如既住、一丝不苟地做好交接前的各项工作，绝不能在交接前出任何问题，绝不能让群众受益程度打任何折扣，绝不能让这项医改“亮点”在卫生工作者手中蒙上任何尘污。