审时度势，坚持创新

全面深化卫生事业的持续发展

市卫生局局长马守玉在2015年全市卫生工作会议上指出，全市卫生系统广大干部职工要审时度势，全面深化对新常态、新形势、新任务的理解和把握。

2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，察大势、观大局是谋划和推动各项工作的基础。现阶段国家发展的重大战略是“四个全面”的提出和实施，重要阶段性特征是经济发展进入新常态。在去年的中央经济工作会议上，习近平总书记深入分析了经济发展新常态下的三个基本特点和九个趋势性变化，强调这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这个大逻辑既是谋划经济发展的总指导，也是做好社会工作的总坐标。随着经济社会快速发展、医药卫生体制改革纵深推进、人们生活水平提高、健康意识增强、医学模式转变，医疗卫生行业进入结构调整阵痛期、能力提升关键期、健康服务拓展期、深化医改攻坚期、政策机制完善期“五期叠加”阶段，各项事业发展均进入了新常态。新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。从消费需求看，人们对医疗卫生服务无论是量和质都产生了井喷式需求，多元化、个性化特征日益明显；从服务领域看，医疗卫生服务正由以疾病为中心向以健康为中心发展，由主要提供医疗服务向提供医疗、预防、保健、养生、康复全链条服务发展；从服务供给看，医疗卫生服务从主要由政府举办向由政府和市场共同举办发展，越来越多的社会资本、国际资本关注、进入并开发医药卫生市场，对公立医院发展形成了“倒逼”压力；从自身能力来看，卫生工作与中央新要求和群众新期盼相比存在不小差距，“看病难看病贵”问题没有根本解决，医改的整体性、系统性、协同性有待进一步加强。所以，必须用新常态思维把握枣庄卫生特征并上升到战略高度，才能更加深刻地认识当前枣庄卫生发展阶段规律，才能对行业结构调整、转型升级突破口如何选择这样的方向性、决定性的问题作出正确判断。

要保持战略定力，实现持续发展。继续抓住、用好重要战略机遇期，实施积极的卫生发展策略，坚定发展目标不动摇，脚踏实地，稳扎稳打，在主要发展指标上爬坡过坎，在重点领域和关键环节上实现突破。要本着对历史负责、对人民群众负责的态度，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的契合点，在转方式、调结构、推动可持续发展方面取得实实在在的成效，实现卫生事业更长时期、更高水平、更好质量的发展。

要激发内在活力，改善健康福祉。坚持民生导向，问政于民、问需于民、问计于民，坚持用跨越思维代替追赶思维，用思想方法决定工作方法，用德政意识开创事业发展，坚定不移地实施文化引领、项目拉动、高铁带动、学科人才推动“四大战略”，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识解决“看病难看病贵”等群众反映强烈的问题，提升群众健康指标和幸福指数。

要增强发展动力，坚持改革创新。在深刻理解医疗卫生事业发展新常态内涵、规律的基础上，充分适应新常态、引领新常态，立足枣庄卫生转型发展的阶段性特征，进一步创新发展理念，打破思维惯性，转变发展方式，加快实现由依靠要素驱动向改革开放和创新驱动转变、由外延式增长向内涵式增长转变、由政府推动型发展向市场决定型发展转变的目标，通过深化改革破除体制机制弊端，不断趟过“深水”、涉过“险滩”，为更好地保障群众健康增添强大动力。

(宣传科)