各乡镇卫生院、市直医疗卫生单位、社区卫生服务中心、局机关各科室：

    根据贵溪市政法委的工作部署，结合本系统的特点，现将《贵溪市卫生系统2015年综治维稳信访工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                        2015年5月8日

贵溪市卫生系统2015年综治维稳信访工作方案

2015年，我系统综治维稳信访工作总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省和鹰潭市、贵溪市政法工作会议精神，紧紧围绕全省卫生系统平安建设工作目标任务，以问题为导向，以法治为引领，以防控为重点，以科技为支撑，以制度为保障，以创新为动力，坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，推动综治维稳信访工作持续发展，确保群众就医安全、医疗环境安定、医患关系和谐，为全市卫生事业改革发展创造平安稳定的社会环境。

一、强化组织领导，严格落实工作责任制

调整卫生局综治领导小组如下：局长党委书记李坝根任组长，维稳信息员吴志刚任副组长，成员为：各基层医疗卫生单位及卫生局各科室负责人，领导小组下设办公室，办公室设在局综治办，金琨、杨光明具体负责日常事务。各单位要相应成立组织机构，落实综治维稳责任。要进一步统一思想，高度重视综合治理工作，把该项工作纳入本单位重要议事日程，切实加强组织领导，制定年度工作计划和目标责任书，与单位中心工作同计划、同部署、同落实、同考核。建立健全治保、调解、平安创建等群防群治组织，各项工作制度健全完善。按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责”的原则，各单位要建立完善主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、其他领导和有关部门为相关责任人的责任体系，健全管理机构，配备专（兼)职人员，负责日常工作，从科室到个人，责权明确，层层建立责任制，逐级签订目标责任书。严格执行责任追究制，对综治工作中出现重大过失的单位，实行“一票否决”制。　　

二、切实加强治安保卫基础建设，提高安保防范能力　　

各单位要进一步加强治安保卫基础建设。一是强化治安保卫工作队伍建设，加强治安保卫力量。要进一步充实治安保卫队伍，每个单位要建设一支应急巡防队，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院应与公安机关继续联合建立健全警务室，完善各医院安保联动工作机制。为保安队伍配备必要的装备和器械，加强保安队伍的业务培训，有针对性地组织开展处突演练，提高保安队伍的实战能力。市人民医院、市中医院保安队伍要加强对门诊大厅、住院部、收费处、财务室等关键场所的巡查，保护人民生命财产安全，维护医院正常工作秩序。二是要加强基础设施投入，增强技防能力。各医疗卫生单位要在重要关键部位增设监控探头，有条件的医院，要力争做到全覆盖，不留死角。实行好领导带班制，有值班任务的岗位，必须做到时间、任务、人员三到位，重大节日的安全保卫值班，必须进行检查，避免走过场，图形式，确保24小时值班制度落实到位。

三、积极预防和化解社会矛盾，耐心接待信访人员

完善矛盾纠纷排查化解工作机制。健全科学有效的诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，从源头上预防和减少医患矛盾。加强矛盾纠纷信息研判预警，坚持和完善每月系统矛盾纠纷排查调处工作例会制度，按时按要求上报有关表格材料。实行矛盾纠纷排查“零报告”。 接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。

加强干部职工的法制教育和职业道德建设，继续开展争创人民满意医院（医疗卫生服务窗口)、“三好一满意”（服务好，质量好，医德好，群众满意)、医德医风标兵评选，深化治理医药购销领域的突出问题，建立和完善长效机制，严防干部、职工违法犯罪行为的发生。确保单位内部不发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，无“发lun功”“全能神”练习者和其他邪教组织参与人员。　　

四、切实加强传染病防控和重性精神病人救治，促进社会稳定

要进一步加强艾滋病、结核病等重点传染病疫情防控工作，高度关注新型冠状病毒和埃博拉病毒疫情，加强手足口病、麻疹、人感染禽流感等传染病疫情的监测与控制，严防发生大规模暴发疫情，维护社会稳定。要切实落实艾滋病、结核病防控策略，加强艾滋病防控工作宣传力度，继续深化吸毒人员、性工作者等重点人群的社会干预措施。进一步完善传染病疫情监测网络，落实传染病诊断、报告、防治的各项规章制度，做到早发现、早隔离、早治疗，把传染病疫情控制在最低的范围，严防疫情扩散。　　

积极配合公安、民政等部门做好重性精神病人的排查和治疗工作，配合有关部门对肇事肇祸精神病人实行强制治疗，防止精神病人肇事肇祸。积极落实重性精神病人服务管理项目，进一步深化精神病人服务管理和干预工作，不断总结经验，探索精神病人管理的有效措施。切实做好预防青少年违法犯罪工作。　

卫生执法单位（部门)始终保持打击非法行医的高压态势，依法严厉打击严重影响卫生行业公众安全感的违法犯罪行为。适时开展集中整治打击非法行医专项行动，严厉打击非法医疗美容、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为、以养生保健为名非法开展的诊疗活动，保护人民群众健康和生命安全，提升公众安全感。

五、加强“六五”普法工作

抓好“六五”普法工作。重点抓好“六五”普法有关法律法规知识的学习，并充分利用黑板报、宣传栏、宣传标语等群众喜闻乐见的形式进行卫生法规的宣传教育，组织本单位的干部、职工进行专业法规、法律知识培训，以增强干部、职工及执法人员的法律知识，提高法律意识。局普法办将举办1—2期专业法规培训班，并组织相关人员进行法律知识考试。　　

六、推进综合治理创新

　　 发挥社会协同作用，进一步整合资源、健全机制、创新方法，着力构建党委领导、行政主导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局。加大对卫协会等服务类社会组织的培育扶持力度，支持他们履行好行业自律和专业服务职能，发挥好社会组织对其成员行为导引、规则约束、权益维护作用，为社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众等构建制度化渠道，发挥好他们在平安建设中的重要作用。

抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，充分利用《江西政法网》、鹰潭日报等新闻媒体，大力宣传卫生系统综治工作经验和典型做法，宣传见义勇为行为，扩大卫生系统综治工作的影响力，提高公众平安建设的知晓率、参与率。

进一步规范宣传舆论工作，努力实现媒体监督与综治组织依法履职良性互动。对突发事件，既及时有效发声、满足公众期待，又充分考虑突发事件细节渲染炒作后对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。