关于印发贵溪市卫生系统下半年综治维稳工作安排意见通知

各乡镇卫生院、市直医疗卫生单位、街道社区卫生服务中心、局机关各科室：

   根据贵溪市综治办、维稳办部署要求，结合我系统实际，现就下半年综治、维稳主要工作提出安排意见如下：

    一、强化社会稳定风险评估工作。重大决策社会稳定风险评估是依法行政、科学决策、源头预防矛盾纠纷的重要基础和保障，要对本单位拟出台的重大决策认真进行风险评估，做到应评尽评，严格程序、严格要求，不能图形式、走过场，努力把稳评项目做成特色、做成精品，从而进一步服务经济社会发展大局。

二、加强矛盾纠纷排查和情报信息分析研判。矛盾纠纷排查摸底和情报信息收集分析研判是一项重要的基础性工作，是维护稳定的一项关键工作。要始终坚持信息主导维稳的理念。各单位的矛盾纠纷排查是常态化的工作，必须坚持并确实认真做实做好，每月25号前按时报送排查台账。要围绕重点人、重点事、重点地、重点群体和重点敏感时期进行排查，把握好不稳定隐患底数和动向，牢牢掌握稳定工作主动权。对排查出的涉稳问题要及时分析研判，及时分流交办、及时报送、及时督促化解。

三、加强领导包案化解工作。稳定工作始终要贯彻坚持“一岗双责”的原则，要积极推动涉稳问题“谁主管、谁负责”，认真落实好领导包案。一是对交办的案件要求限时化解办结；二是各单位主要领导要亲自包案、亲自调度、亲自化解；三是严格督查问责，要加强对交办案件的督查，对责任不落实、化解不力，造成严重负面影响的，依据有关规定严格追责。

    四、加强重点人员和特殊人群的管控。重点人员和特殊人群的管理一直都是综治、维稳工作的重要方面，对此应引起高度重视。对可能制造极端事件的高危人员，要紧紧盯住，任何时候不能放松，确保盯得住、防得了。对专职医闹、非访的老上访户，要始终盯紧看牢，采取一切行之有效办法化解矛盾，积极转化，教育稳控。要加强肇事肇祸精神病患者的排查、收治和管控工作，严格落实监护责任和措施，严防发生危害社会治安问题。

    五、加强社会面治安防控。要坚持人防技防物防多措并举，重点时段、重点地段要加大巡逻巡防力度，组织内保加强院内巡防。要充分发动职工群众参与，制定详细方案，确保取得实实在在的成效。要加大资金投入，把内部视频监控与“天网”、“地网”做好连接，充分发挥好视频监控“天网”、社区群防群治和单位内部安保自防的作用，构建严密完善有效的立体化治安防控网络。

六、夯实平安建设基层基础。要进一步夯实平安基层基础，大力推进“平安医院”创建活动，继续以开展“平安医院”创建活动为载体，加强对医院内部管理，完善、落实各类医疗制度措施，不断提高医疗卫生服务质量；积极推进医院治安防控体系建设，建立完善医院治安保卫组织、整合治安防范力量、落实各项安全措施，提高治安防范能力，实现“纠纷少、秩序好、群众满意度高”的工作目标，在所有二级甲等医院深入开展争创省级“平安医院”活动。

七、推进依法治理工作。进一步强化依法治理的工作理念，以法治思维和法治方式做好当前维稳、信访等工作。首先要依法行政，作决策、办事情一定要带头遵纪守法，对重大决策要进行社会稳定风险评估，决不能简单地拍脑袋、个人独断专行。其次是要公正司法。要通过司法实践活动惩恶扬善，维护社会公德，维护群众正当权益，树立法治权威。再次要坚守法治底线。当前要突出依法治理；“以闹取利”，对“逢死必闹”、逢重要敏感时期必赴省进京非访的重点对象，要坚持重病下猛药，彻底改变面貌，确保问题不反弹。

八、强化应急反恐和对敌斗争。当前，“发lun功”、“全能神”等邪教组织活动频繁，挑头人员活跃，方法手段多样。要加大安保力度，坚持露头就打，坚决防止发生“发lun功”人员制造有影响的事件，坚决有效防止敌对势力捣乱破坏活动的发生，并要做好医疗保障工作。

九、认真落实几项具体工作

(一)落实“赣州会议”精神，加大对严重精神障碍患者排查管理救助力度。加大管控力度，对有肇事肇祸行为或排查发现有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者一律强制收治，确保每名严重精神障碍患者发现得早，救治得了，管控得住，坚决防止脱管漏控，危害社会，全面落实“以奖代补”做法。

（二)进一步配齐、配强专职治安巡防队伍。下半年，各单位按照要求，优先考虑退伍军人等思想政治、身体素质较高的男性青壮年，配齐配强专职治安巡防队员。同时要加强对治安巡防队员的教育管理，严防发生违法违纪行为。

(三)打造特色亮点工作，营造浓厚宣传氛围。我局与贵溪电视台合办《健康贵溪》节目，开设法制专栏，围绕医疗卫生计生中心工作，服务基层百姓，关注百姓心声，集中展示卫计干部职工依法行政形象，打造健康环境，构建和谐社会，为广大市民提供有关卫计的权威资讯。

（四)开展综治、平安医院检查评比工作。为进一步加强社会管理综合治理，维护社会大局稳定，推动“属地管理”和“谁主管谁负责”原则的落实，形成综治工作齐抓共管的合力，于2015年10月组织开始对各乡镇卫生院、市直医疗卫生单位、社区卫生服务中心的综治、平安医院的工作开展检查评比，对先进单位和个人进行表彰，对不合格单位实行一票否决。