各县（市、区)卫生计生委、赣州经济技术开发区社会事务管理局：

　　全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，做好各项政策衔接，促进人口均衡发展是指导当前和今后人口计生工作的总遵循。现将省卫生计生委《关于做好实施全面两孩政策相关工作的通知》（赣卫指导便函【2016】1号)转发给你们，请认真抓好落实。

　　  2016年1月11日

　　关于做好实施全面两孩政策相关工作的通知

　　（赣卫指导便函【2016】1号)

　　各设区市卫生计生委、省直管县（市)卫生计生委：

　　党的十八届五中全会提出了全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了新修订的《人口与计划生育法》，于2016年1月1日起实施。我省正在修订《江西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》)，在新修订《条例》实施前以及相关规定出台前，为做好实施全面两孩政策的衔接与配套工作，现提出以下具体要求，请遵照执行。

　　一、政策实施时间

　　江西省自2016年1月1日起实施全面两孩政策。

　　二、生育服务管理

　　1、生育登记：

　　对2016年1月1日以后，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续，直接进行生育登记。

　　生育一孩、二孩实行生育登记，办理生育服务证。暂时使用原一孩生育服务证；目前国家正在制定生育登记服务办法，省里也正在制定具体的生育登记服务办法，待新办法出台后按省要求办理生育登记服务。

　　2、再生育审批：

　　对2016年1月1日以后，合计已有两个及以上子女的夫妻，符合法律法规规定的条件要求再生育的，可以办理再生育审批手续。省里正在修订《条例》，研究制定具体的再生育条件，在新《条例》实施前，各地暂缓办理三孩再生育审批，新《条例》实施后予以办理或者补办相关手续。

　　三、社会抚养费征收

　　1、对于2015年12月31日前不符合规定的生育行为，按照2015年12月31日前国家和省有关法律法规处理。

　　2、对于2015年12月31日前不符合规定的生育行为，已按规定征收社会抚养费的，不予退回。

　　3、对于2016年1月1日以后不符合规定的生育行为，按照国家新修订的《人口与计划生育法》和省新修订的《条例》执行。

　　四、奖励扶助保障

　　1、婚假待遇

　　新修订《条例》实施以前，仍可以按照江西省的有关规定享受晚婚假待遇，实施以后则不再享受。

　　2、生育假待遇

　　按照国家新修订的《人口与计划生育法》，2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假待遇，有关延长生育假具体规定待新修订《条例》实施后执行。

　　3、计生家庭待遇

　　按照国家新修订的《人口与计划生育法》，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育 家庭奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

　　4、独生子女待遇

　　（1)2016年1月1日以后只生育一个子女的不再发放《独生子女父母光荣证》。

　　（2)2015年12月31日前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的，在国家出台具体指导意见前，仍可按照省里有关规定办理《独生子女父母光荣证》。

　　（3)获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省有关规定享受独生子女父母奖励。国家和省有关规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

　　五、其他事宜

　　（一)计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

　　（二)符合生育二孩政策的已婚育龄妇女接受了上环等长效避孕节育措施，要求施行取环等手术的，可以施行免费取环等手术。

　　江西省卫生计生委指导考核处（代章)

　　2016年1月4日