义爱卫办〔2016〕18号 

　　关于镇街道第一季度爱国卫生（公共卫生)工作的督查通报 

各镇人民政府、街道办事处： 

　　4月5日-11日，市爱卫办组织人员对14个镇街第一季度爱国卫生（公共卫生)工作开展情况进行了督查，对国家卫生城市省级明查反馈问题整改情况进行了复查，现结合3月份义乌市国家卫生城市巩固工作交督办情况，通报如下： 

　　一、总体情况 

　　各镇街围绕国家卫生城市复审工作，健全爱国卫生组织体系，积极落实国卫督查整改任务，不断完善工作机制，突出重点，集中整治，取得了明显成效，确保我市顺利通过了国家卫生城市复审的省级明查。对省级明查反馈的问题和国卫各督导组下发的交督办单积极进行了落实、整改。同时，部分镇街积极创新工作举措，推进工作落实，如后宅街道开展了“治陋习、治风气、治环境”专项行动，佛堂镇对餐饮单位房前屋后“脏乱差”开展了专项整治行动，廿三里街道制定了爱国卫生巡查交办工作机制等，部分镇推广垃圾分类处理试点。 

　　在公共卫生工作方面，稳步推进国家慢病示范区创建，积极落实疾病防控网格化管理，未出现输入性寨卡病毒病等二代病例。 

　　二、存在问题 

　　（一)爱国卫生及健康教育宣传氛围不浓。村居、集贸市场、窗口单位等人员集中场所的宣传橱窗、电子屏幕等宣传阵地存在宣传内容更新不及时，部分村居未设立健康教育宣传专栏，宣传形式单一，新时期爱国卫生、健康素养66条等针对性内容宣传较少，控烟工作还需加强；企事业单位对健康教育不够重视、工作薄弱，检查中大陈镇和福田街道内多家企业没有健康教育计划；社区对健康教育资料归档、整理不够及时等。 

　　（二)环境整治工作力度不够。城中村、旧改村等房前屋后乱堆乱放比较突出，卫生保洁力度不够，缺乏长效监管；背街小巷、绿化带、院落等生活垃圾积存多、清理不够及时；集贸市场边占道经营等问题突出。 

　　（三)环卫基础设施有待提升。老旧小区、城中村、旧改村配套卫生设施落后，部分村居垃圾桶配备不足或垃圾桶破损、桶盖缺失，垃圾房门破损或无房门，存在垃圾二次落地等情况。 

　　（四)重点场所三防设施有待加强。部分企事业单位食堂、集贸市场等重点场所三防设施建设不规范，如食品仓库不密闭，仓库门加装铁皮高度不够或门框未加装铁皮。 

　　（五)“五小”等行业缺乏长效管理机制。督查中发现部分小饭店、小熟食店等场所环境卫生较差，鼠密度超标，部分小饭店无餐饮服务许可证、从业人员健康证过期或未办理。 

　　（六)集贸市场管理有待规范。部分镇街集贸市场环境卫生脏乱，环卫设施破损，清扫保洁不到位，占道经营严重，厕所脏乱，如苏溪镇江北菜市场甚至没有公厕，有随地小便现象；个别镇街仍有活禽交易，如上溪菜市场外围有活禽销售；部分菜市场内熟食店防鼠防蝇等三防设施有欠缺。 

　　（七)国卫省级明查问题和交督办问题整改不够彻底。各街道对国卫省级明查问题和交督办问题都进行了整改，但部分问题存在整改不彻底、对相关问题未进行举一反三及整改后有回潮，缺乏长效监管机制，一些涉及面广或整改周期较长的问题只是拿出了初步方案，问题没有得到有效解决；少数交督办问题反馈不及时等情况。 

　　三、整改建议 

　　（一)广泛宣传，进一步营造爱国卫生工作氛围。为做好国卫复审的暗访迎检工作，各镇街要按照《迎接国家卫生城市复查工作宣传方案》义爱卫〔2015〕9号，充分利用广播、报纸、宣传栏、微信、电子屏幕等开展宣传，发动群众积极参与爱国卫生，切实增强广大干部群众搞好环境卫生的自觉性，营造全民参与的良好氛围，要在前期国卫明查的基础上，继续做好并深化国卫迎检宣传氛围营造，原有宣传载体和投入，只能增加不能减少。各镇街要以《中国公民健康素养-基本知识与技能（2015年版)》为主要内容，开展丰富多彩的健康教育活动，倡导全民健康生活方式。 

　　（二)突出重点，进一步加大爱国卫生工作力度。各镇街要结合国家卫生城市标准及国家卫生城市暗访评价标准，抓紧时间，集中力量，积极做好暗访迎检工作。一是对卫生较差的重点村，如外来人口聚居村、城中村要进行全面整治，彻底清除卫生死角，加强日常管理。二是合理布设环卫设施，要本着方便收集、清运、管理的原则，更换破损的垃圾桶，全面提升垃圾收集管理，推行分类、袋装化，做到垃圾收集、存放、运输密封化，对村居垃圾房进行全面整治，避免垃圾二次落地，造成再次污染。三是全面清理背街小巷、小区楼道、墙立面乱涂、乱贴、乱画及占道经营等情况，如对一些旧改村可多设立几个房屋出租张贴栏，做到统一管理；设置一些临时经营区，减少流动摊点。四是抓好集贸市场、夜市等重点场所的日常监管，加强保洁力量，配备足够数量的垃圾桶，修复破损设施，积极动员摊主提高卫生意识。五是加强“五小”行业监督管理，各镇街及相关部门要加大督查力度，要求双证齐全、“三防”设施完善、有控烟标志，医院、车站、市场、大型商场等应有禁烟劝导员。六是制定病媒生物防制计划，全面落实全省以“清洁家园除四害、安全健康保峰会”为主题的8个月专项活动，应对G20峰会周边城市保障和加强登革热、寨卡病毒病防控，尤其要加强灭蚊防蚊工作，积极落实病媒生物防制；同时要积极宣传，引导广大居民群众积极参与爱国卫生和国卫巩固工作。 

　　（三)常抓不懈，进一步健全长效管理机制。各镇街要严格落实《义乌市国家卫生城市巩固工作交办督办制度》，进一步强化爱国卫生督查机制建设，克服突击应付思想，认真抓好日常巡查监管，严格奖惩措施；对照《国家卫生城市暗访评价标准》，逐条梳理，明确责任分工，落实整改措施，做到每项工作有人抓、有人管，坚持不懈推进爱国卫生和国卫巩固工作长效管理机制的形成，确保顺利通过国卫复审的国家暗访。 

　　附件：义乌市第一季度爱国卫生（公共卫生)督查考核汇总表 

　　   义乌市爱国卫生运动委员会办公室 

　　  2016年4月21日 

　　附件 

　　义乌市第一季度爱国卫生（公共卫生)督查考核汇总表