各县区卫计委，开发区卫计办，市直卫生计生单位：

为贯彻落实《六安市人民政府办公室关于印发全市“守护平安—火灾防控”专项行动方案的通知》（六政办秘〔2016〕73号)的文件要求,并结合六安市卫生计生系统实际，我委制订了《全市卫生计生系统“守护平安—火灾防控”专项行动方案》，现印发给你们，请认真组织实施。    2016年5月30日 全市卫生计生系统“守护平安—火灾防控”专项行动方案 为进一步强化火灾防控，根据市政府统一部署，市卫计委决定自即日起至9月20日，在全市卫生计生系统开展“守护平安-火灾防控”专项行动，制定如下方案： 一、工作目标 以党的十八大精神为指导，充分发挥卫生计生行业职能部门作用，进一步加大消防安全常态排查、火灾隐患分级治理，确保全市卫生计生单位不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重要节日活动期间不发生火灾事故。 二、工作内容 （一)人员密集场所。医院建筑密集，人员流量大一旦发生火灾,极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。各单位要认真分析研判形势，充分认识做好医院消防安全管理工作的重要性和紧迫感，强化安全意识和责任意识，坚决消除侥幸心理和麻痹大意的思想。要成立专门组织，加强活动领导，切实做好医疗机构消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。 重点整治消防安全主体责任不落实，场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定要求配置消防设施、器材并未保持完好有效，擅自停用、关闭消防设施设备，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，违规设置员工宿舍，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱及其他障碍物，营业期间违规进行电气焊施工、维修作业等，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案并开展演练，消防培训不到位等。 （二)涉及易燃易爆单位。医疗卫生机构设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，重点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用；消防安全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配，消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗，未确定重点部位并制定灭火应急预案，未按要求建立专（兼)职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等。 （三)医疗卫生机构高层地下建筑、大型综合体。重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，疏散通道堵塞，安全出口锁闭，防火封堵不严，占用、堵塞消防车通道，消防登高作业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗等；餐饮厨房未按要求进行防火分隔，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等。 （四)重大火灾隐患。抓好重大火灾隐患整改，对新确定的严重影响公共安全的重大火灾隐患，明确整改单位、整改责任人、整改时限和整改要求。对久拖不改的重大火灾隐患，实施约谈问责、定期公告、媒体曝光，纳入社会信用体系，督促按期整改销案。 （五)影响本地区公共消防安全单位、科室。在认真分析本县区、单位消防安全形势的基础上，将火灾隐患和消防违法行为突出的单位、科室作为排查整治重点，采取针对性措施，着力消除影响公共消防安全的突出问题。 三、工作步骤 （一)部署阶段。各单位结合夏季火灾特点，制定工作方案，明确目标任务，建立防控工作机制，召开专门会议，逐级动员部署。 （二)实施阶段。各单位要按照确定的目标任务，落实各项工作措施，统筹推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训等任务。重大节日期间，组织排查整治火灾隐患。G20峰会等重大活动期间，要重点加强供电、供气、供水、车辆等要害部位的消防安全检查。 （三)总结阶段。各单位认真总结专项行动经验做法，研究建立长效机制。9月10日前，将工作总结报市卫计委监督科（联系电话：3379890)。 四、工作要求 （一)时刻保持高度警醒。各单位要充分认清当前全市消防安全风险隐患，站在维护广大人民群众生命财产安全、维护全市发展形象的高度，强化“万无一失”的目标导向和“一失万无”的忧患意识，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的工作理念，将火灾防控工作摆上重要日程，切实加强组织领导，主动作为、克难攻坚，整治隐患、堵塞漏洞，最大限度预防火灾事故发生。 （二)全面落实监管责任。各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁发证、谁负责”的原则，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全监管责任。卫生计生部门负责督导检查辖区二级机构、医院、卫生院、卫生服务中心等医疗机构； （三)深入开展宣传教育。各单位要深入开展消防宣传“七进”活动，组织开展职工群众易接受、接地气、有实效的消防主题宣传活动，普及安全用火、用电、用气、用油等消防知识和逃生自救方法。医院门诊部等人员密集场所，要高频次播放消防安全提示；要加大重大火灾隐患曝光力度，并充分利用“96119”举报电话，发动群众参与隐患排查整治。要督促相关单位对员工逐一进行消防知识培训，组织全员演练，并落实消防控制室值班人员持证上岗制度。 （四)各县区卫计委直属二级单位，医疗卫生计生机构分部、附属等单位也要组织开展专项督查活动。对因工作措施不力、落实不到位、排查整改不彻底，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、事故教训不吸取不放过”要求，实行责任倒查和逐级追查。 抄送：市消防安全委员会办公室。 六安市卫生和计划生育委员会办公室  2016年5月31日印发