完善医疗服务体系，提升医疗服务能力

优化中医药发展环境，发挥中医药特色优势

市卫生和计划生育委员会党委书记杨宗河在2016年全市卫生工作会议上对完善医疗服务体系，提升医疗服务能力，提出以下要求：一是要组织开展好提升医疗质量、提升供给能力、提升服务效率、增强群众获得感的“三升一增”活动。继续实施“进一步改善医疗服务行动计划”，落实便民惠民措施。启动二级甲等综合医院复审工作，健全医疗质量管理长效机制和指标体系，有力保障医疗安全。二是深化“平安医院”创建活动，坚决打击涉医犯罪和“医闹”行为。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，进一步强化安全管理体系和制度建设，落实应急值班制度，杜绝死角和漏洞。健全医患纠纷“三调解一保险”机制，力争年内各区（市)医调委全面独立运行，公立医院全部参加医疗责任保险。认真抓好信访稳维工作，积极化解矛盾、解决问题，避免越级上访、群体上访，杜绝久拖不决、敷衍塞责和矛盾上交现象。三是继续开展城乡对口支援，实施团队对团队帮扶。加强区（市)医院重症医学、口腔、精神、肿瘤、内科、外科等重点科室建设，提高儿童先天性心脏病等20种重大疾病的诊疗能力。四是积极推进人口健康信息化建设，全面实施基层卫生计生信息综合管理，实现全人口信息与居民电子健康档案互通共享。加快以电子病历为核心的医院信息化建设，提高数字化医院联网上线数量，推进手机APP、诊间结算、远程医疗等项目，拓展智慧医疗惠民应用，逐步完善平台数据，提高数据应用水平。五是注重卫生科技创新和人才培养。有计划地推进卫生重点学科建设，提升医学科研和临床技术水平。落实乡村医生培训、全科医生转岗培训、住院医师全科专业等培训项目，提高人才队伍整体水平。从5家协同培训基地优中选精，全力申报第二批国家住院医师规范化培训基地。

杨宗河指出，在完善医疗服务体系的同时，我们还要坚持优化中医药发展环境，发挥中医药特色优势。一是加强中医医院内涵建设。开展中医医院等级评审持续改进活动，科学制定中医医院绩效考核标准体系，更广泛、更合理地使用中药饮片和中医适宜技术。积极争取“十三五”期间中医药重大建设项目，改善各级中医医院基础条件和就医环境，将符合条件的中医医院纳入儿童医疗服务体系建设项目。二是加快公立中医医院综合改革步伐。按照城市公立医院综合改革要求，准确把握中医医院特点，做好调研测算等准备工作，制定可行的实施方案，同步推进公立中医医院综合改革。三是巩固“基层中医药服务能力提供工程”成果。继续加强基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设，组织实施好“中医馆”和“国医堂”建设项目。以北京中医药大学枣庄医院为龙头组建中医医联体，加强对区（市)中医医院综合服务能力、特色专科专病建设的指导帮扶。启动中医适宜技术培训工程，依托北京中医药大学枣庄医院，有计划地为基层培养不同层次的中医药骨干人才，推广应用常见病、多发病中医药适宜技术。四是推进中医优势病种收费方式改革。积极协调有关部门，争取政策支持，于6月底前在北京中医药大学枣庄医院、滕州市中医医院率先实施优势病种收费方式改革，其他中医医院也要积极筹备，按要求启动改革。五是做强全市中医“龙头”机构。支持北京中医药大学枣庄医院加强综合救治能力平台、专科专病平台、中医门诊优势病种平台建设。尽快启动科研教学楼、教师学生公寓等教学基础设施建设，积极申报国家中医全科人才培养基地。进一步加强针灸、肛肠、眼科、儿科等重点专业建设，瞄准血管疾病、肿瘤、骨科三个方向寻求突破，增强综合实力和区域影响力。

(宣传科  张萌)