赣市爱卫字〔2016〕3号

各县（市、区)爱卫办，市疾控中心：

现将《2016年全市爱国卫生工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2016年全市爱国卫生工作要点

 赣州市爱国卫生运动委员会

  2016年3月29日

附件：

2016年是“十三五”规划的开局之年，全市爱国卫生工作要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”要求，以全面落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》和《赣州市人民政府关于贯彻〈国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见〉的实施意见》的各项举措为中心，突出四个重点，全面推进赣州城乡爱国卫生运动深入开展，开创全市爱卫工作新局面。

一、围绕一个中心

《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《江西省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》和《赣州市人民政府关于贯彻〈国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见〉的实施意见》，是时隔25年之后党和政府出台的指导爱国卫生运动改革和发展的纲领性文件，是全市爱国卫生工作的行动指南。学习、贯彻、落实这三个文件，是全市爱卫系统今年的一项中心工作。

（一)全市各县（市、区)要组织爱卫系统和各成员单位认真学习《国务院意见》、《省政府实施意见》和《市政府实施意见》，举办学习班，全市爱卫系统要深刻认识爱国卫生工作的新形势、新任务、新要求，适应新常态，开创新局面。

（二)认真重温和落实《江西省爱国卫生工作条例》。近几年机构改革后，爱国卫生工作队伍变动很大，各地要对照条例，统一思想，振奋信心，履行职责，依法行政，明确各成员单位职责，建立健全联络员工作机制，增强进一步做好新时期爱国卫生工作的使命感，组织协调各有关部门和单位，组成高规格督导组，对实施情况进行专项督导。

二、突出四个重点

（一)城乡整洁行动

城乡环境卫生整洁行动是新时期全国爱卫会部署的一项重点工作。按照省爱卫会的工作部署，自2016年起将实施新一轮整洁行动，促进城乡环境卫生面貌再上新水平。今年全市要以城乡环境卫生整洁行动为契机，充分发挥爱国卫生工作优势，加强爱卫会成员单位的协调配合，明确职责分工，建立和完善联席会议制度，重点抓好两大项工作，一是开展城市市容环境专项治理，各县（市、区)要充分调动各部门、各单位、各乡镇和广大农民群众的积极性，以爱国卫生月、春秋季公共卫生周、全民卫生日等节日活动为平台，组织发动基层单位组织开展环境综合治理，重点清理城市环境卫生死角，加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区的整治力度，建立长效地保洁管理工作机制。二是开展农村生活垃圾专项治理工作。紧紧围绕“今年全面铺开、三年通过验收、五年完善巩固”的总体要求，积极开展农村环境卫生集中整治、加强农村垃圾治理队伍建设、加快城乡垃圾处理设施建设、完善农村垃圾治理模式、健全垃圾处理长效机制，全市上下通过加强组织领导、落实主体责任、加强沟通协调、保障资金投入、强化信息交流和督查考核，使全市农村生活垃圾得到有效治理。

（二)卫生创建工作

按照省爱卫会“定规矩，抓长效，提速度,上台阶”的工作要求，全市卫生创建工作要按照国家和省级卫生城市创建的新标准、新的管理办法，简化程序、减少基层负担，量化指标、完善各项规章制度，改进卫生创建工作机制，加大创建工作力度，抓管理、抓成效、抓巩固、抓创新。建立和完善卫生创建的激励、约谈和退出机制，强化社会监督，倡导将健康融入公共政策理念，推进健康城市、健康社区、健康学校、健康单位等“健康细胞”工程建设。今年全市卫生创建工作要在确保质量的前提下，加快卫生创建工作，信丰、大余、兴国要全面完成省级卫生城的复审工作，崇义县要完成创建国家卫生县城的申报、技术评估、暗访和考核等工作。指导龙南县积极申报国家卫生县城，上犹县申报省级卫生县城，石城县创建市级卫生县城工作，同时各县（市、区)要全面启动省市两级卫生乡镇和卫生村的创建工作，彰显赣南特色、构建卫生健康环境。

（三)病媒生物防制工作

近年来，蚊媒传染病呈现高发态势。2014年以来我国广东省及东南亚地区多个国家发生登革热疫情。近期，巴西等南美洲国家发生寨卡病毒暴发疫情，引起全球广泛关注，全国发现多例输入性寨卡病毒感染病例。进入春季，气温逐渐回升，蚊媒密度上升，登革热、寨卡病毒病、乙脑等蚊媒传播疾病发生的风险增加。防蚊灭蚊是切断传播途径、防控蚊媒传播疾病的关键措施，根据全国爱卫会和省爱卫会的通知要求，为加强登革热、寨卡病毒病、乙脑等蚊媒传染病防控工作，切实保障人民群众身体健康，各县（市、区)要认真贯彻落实市爱卫会《关于开展“清洁家园、灭蚊防病”春季爱国卫生运动的通知》（赣市爱卫字〔2016〕1号)文件精神，坚持“早部署、早动员、见实效”的原则，广泛深入开展 “清洁家园、灭蚊防病”春季爱国卫生运动。

建设好市县两级以疾控中心为指导中心的病媒生物防控队伍，配备好专职和兼职人员，储备消杀器械和消杀药品，完善监测网络和消杀网络，提高专家指导能力、监测能力、消杀能力及应急能力。各县（市、区)要坚持“环境为主，药物消杀为辅”的防治原则，结合本地实际，深入开展春秋季灭鼠和夏季灭蚊蝇螂活动，加强日常消杀，注重科学防治，清理“四害”孳生地，规范PCO行业行为，建立健全病媒生物防治规章制度，完善管理监督考核达标验收机制，不断提高全市病媒生物防治能力和服务水平，切实减少病媒生物对群众身体健康的危害。

（四)农村改厕和农村饮用水水质监测

今年农村改厕工作要积极向国家爱卫会和省财政争取项目资金支持，各县（市、区)要继续做好2016年农村改厕项目的前期申报、摸底、调查、建档工作，整合社会资源，争取地方财政支持，结合全市农村危房改造，科学规范将农村改厕坚持不懈地开展下去。同时按照中央和省爱卫会的要求，以待中央和省级项目启动后，立即认真组织实施。

同时，按照国家和省爱卫会的要求，认真组织抓好我市农村饮用水水质监测和农村环境危害因素监测两个中央项目，各级疾病预防控制机构要结合各地实际和省级分配项目任务，科学制订工作方案，把好技术培训、质量控制关，认真做好枯水期和丰水期的水质监测工作和环境危害因素监测工作。确保项目质量，保证监测结果的真实性、科学性。重点抓好三个创新点，一是要扩大范围，监测点更换三分之一；二是监测结果要通报当地政府；三是对历年项目结果要进行回顾总结，得出农村饮用水质的现状和农村环境危害因素到底有哪些，形成报告，供领导决策作参考，为深入推进我市农村卫生和爱卫工作提供现实科学依据和对策。