聊卫党〔2013〕10号

为贯彻落实市委十二届四次全体会议精神，营造东融西借、跨越赶超的浓厚氛围，按照市委《关于开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动的实施意见》（聊发[2013]6号)文件要求，现就在市直卫生系统开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，制定如下实施方案：

一、开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动的重要意义

（一)开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，是贯彻落实市委十二届四次全体会议精神的重要举措。开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，将道德建设与经济发展有机结合起来，以道德“软实力”助推经济“硬实力”，是贯彻落实市委十二届四次全体会议精神的重要举措。

（二)开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，是争当文化繁荣先行区的内在要求。开展这次主题实践活动，要围绕“讲道德、重诚信”深入推进公民道德建设，为建设文化繁荣先行区筑牢思想道德基础；围绕“比赶超、促跨越”，提振市直卫生系统的精气神，深入推进“文化名市”工程建设，为早日建成文化繁荣先行区而努力奋斗。

（三)开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，是营造“东融西借、跨越赶超”大氛围的迫切需要。通过在市直卫生系统广泛深入地开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，营造东融西借、跨越赶超的大氛围，对于统一市直卫生系统干部职工的思想、提高干部群众素质、激发干事创业的热情、凝聚跨越赶超的合力，具有重大和深远的意义。

二、开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动的目标要求

（一)提升道德素质。通过主题实践活动，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真解决在公共秩序、社会诚信、文明礼仪等方面的突出问题，积极培育和践行“爱国、敬业、诚信、友善”的核心价值观念，进一步塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象，使卫生系统干部群众的道德素质得到全面提升，为“东融西借、跨越赶超”奠定坚实的道德基础。

（二)培育文明新风。通过主题实践活动，大力弘扬诚信之风、敬业之风、文明之风，着力解决在社会风气中存在的突出问题，培育不甘落后、奋勇争先的社会心态，形成知荣辱、讲正气、比赶超、促跨越的良好风尚，为“东融西借、跨越赶超”创造和谐的社会环境。

（三)优化发展环境。通过主题实践活动，切实促进干部作风大整顿，着力解决在发展环境上存在的突出问题，在行风建设和诚信建设上实现新突破，引导卫生系统党员干部转变工作作风、提高行政效能、融洽医患关系，争当干事创业的战斗员、运动员，为“东融西借、跨越赶超”提供优良的发展条件。

（四)推动跨越赶超。通过主题实践活动，在卫生系统喊响“以跨越发展论英雄”的口号，引导卫生系统干部群众紧紧围绕市委确定的“八大富民兴聊战略”，解放思想，抢抓机遇，坚定信心，真抓实干，为“东融西借、跨越赶超”营造浓厚的舆论氛围。

三、开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动的方法步骤

“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动从5月份开始，到年底结束，分三个阶段进行。

（一)动员部署（5月)

市直卫生系统成立“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组和办公室，召开动员大会进行部署，结合实际制定实施方案，研究筹划市直卫生系统的主题实践活动。局直各单位要成立机构、制定方案，层层动员，全面发动，引导广大干部群众积极参与到活动中来。同时，要结合实际做好主题实践活动的宣传工作。

（二)推进落实（6月-11月)

按照“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”的目标要求，积极深入地参与开展系列活动，立足实际，选好载体，创新措施，突出特色，抓好主题实践活动的推进落实。

1、开展系列活动

一是开展学理论、学道德、学先进“三学”活动。学习是加强道德建设、实现跨越赶超的基础和前提。“学理论”，就是学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系基本观点，学习“中国梦”重要战略思想，学习市委十二届四次全体会议精神和市委、市政府的重要决策部署，通过学理论凝聚思想共识、坚定理想信念。“学道德”，就是学习社会主义核心价值体系、中华传统美德、山东省公民道德行为40则、聊城市文明公约和十不道德规范等道德知识，通过学道德加强道德修养、提高思想境界。“学先进”，就是学习先进地区、先进单位、先进个人的先进经验，通过学先进找准工作定位、确定赶超目标。

二是开展“东融西借、跨越赶超”大讨论活动。通过大讨论增强“三个意识”：一是增强危机意识，充分认识聊城当前“前有标兵、后无追兵”的严峻形势，增强“等不起、慢不得”的紧迫感。二是增强机遇意识，充分认识聊城当前面临“东融西借”的重大机遇，增强“解放思想、抢抓机遇”的责任感。三是增强赶超意识，充分认识聊城当前唯有大干苦干、跨越赶超一条出路，增强“跨越发展、争创一流”的方向感。局直各医疗卫生单位都要密切联系本单位实际，确定“基础可比、方法可学、目标可赶”的先进单位作为赶超目标，对照赶超目标，查找差距和不足，制定切实可行的赶超措施。

三是开展主题宣讲和研讨活动。邀请专家教授和道德模范到市直卫生系统开展以“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”为主要内容的主题宣讲活动，深入宣讲市委十二届四次全体会议精神，深入宣讲开展主题实践活动的决策部署。加强道德讲堂建设，深化道德教育，积极营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。组织系统党员干部群众围绕道德建设和跨越赶超撰写学习体会和理论文章，开展集中讨论、研讨交流活动。

四是开展“四德”建设示范活动。市卫生局研究制定《关于深入推进“四德”工程建设的实施方案》，在市直卫生系统建设“四德”工程建设示范单位和道德建设示范岗，以点带面，深入推进“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设。深入开展“寻找身边好人”、“我推荐、我评议身边道德模范”系列活动和向道德典型学习活动，建设善行义举“四德”榜，对涌现出来的道德典型、先进事迹进行张榜公示和宣传表彰，大力弘扬凡人善举，培育良好社会风尚。

五是开展共铸诚信活动。积极倡导重诺守信的价值取向和行为规范，大力弘扬诚信之风。局直各单位要结合实际，制定加强诚信建设的实施方案，深入开展共铸诚信活动。

六是开展文明行业创建活动。把“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”作为文明行业建设的重要内容。按照“东融西借、跨越赶超”的新要求，广泛深入地开展文明创建活动，完善职业道德规范、服务规范和工作规范，倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会等职业操守，引导激励干部职工树立“以跨越发展论英雄”的价值导向，争当干事创业的战斗员、运动员。通过问卷调查、行风热线、公众信箱等方式，发动群众监督评议，切实纠正行业不正之风，树立服务人民、奉献社会的良好形象。市直卫生系统还要结合实际重点开展好医德医风教育实践活动。

七是开展志愿服务活动。按照市委建设文化繁荣先行区和文化名市的部署要求，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展“学雷锋”城乡社会志愿服务活动，围绕空巢老人、残疾人、困难群众、未成年人，开展爱心助老、爱心助残、爱心助困、爱心助成长志愿服务行动。

2、选树先进典型

在主题实践活动的推进过程中，组织卫生系统积极参与市委“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组组织举办的各类先进典型评选活动。及时将评选方案、评选情况报送市委“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组办公室。

（三)总结表彰（12月)

局直各单位要认真进行总结，探索加强道德建设和诚信建设、推动跨越赶超的长效机制，把开展主题实践活动的总体情况写出书面报告，上报市直卫生系统“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组办公室。市直卫生系统“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组将把开展活动好的单位和个人推荐到市委进行表彰。

四、“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动的组织领导

开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动，是市委作出的一项重大部署。市直卫生系统各单位要切实加强领导，精心组织，扎实推进，务求实效。

1、明确领导职责。这次“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动在市委的统一领导下进行。市卫生局党组负责组织、协调和指导卫生系统各单位主题实践活动的开展。局直各单位都要成立领导机构，主要负责同志是第一责任人。

2、强化舆论引导。局直各单位要利用各种宣传手段搞好宣传，营造浓厚的舆论氛围。

3、加强督导检查。市直卫生系统“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组和办公室，将对活动开展情况进行督导检查。各单位主题实践活动领导小组要抓好信息报送和情况交流，及时总结推广先进经验。

附：聊城市直卫生系统开展“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”主题实践活动领导小组成员名单

   2013年5月20日