赣市卫计体宣字〔2016〕7号

各县（市、区)卫生计生委，赣州经济技术开发区社会事务管理局，市直各医疗卫生单位，赣南医学院第一、二、三附属医院，委机关各科室，委直属单位，

现将《2016年全市卫生计生宣传工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，抓好贯彻落实。

2016年4月5日

2016年全市卫生计生宣传工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次全会精神以及市委四届七次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻全省卫生计生宣传工作会议和全市卫生计生工作会议精神，认真落实市委、市政府重大决策部署，围绕今年在全市卫生计生系统重点实施的“三大攻坚战”（深化医改、健康扶贫、支持工业和企业)和“四大工程”（生育政策调整完善、卫生计生服务能力提升、公共卫生服务优化、法治卫生计生建设)，加强新闻宣传和文化建设，努力为全市卫生计生事业科学发展营造良好氛围。重点做好以下工作：

一、扎实做好深化医改攻坚战的宣传。跟踪“十三五”深化医药卫生体制改革规划的制定实施，全面宣传展示赣州深化医改的突破性进展和明显成效，阐明“十三五”重点领域和关键环节，坚定社会各界推进医改的信心和决心。围绕公立医院综合改革、全民医保体系建设、基本药物制度、分级诊疗工作和住院医师规范化培训等内容，加强议题策划，组织媒体集中采访，多形式、多角度展示我市深化医改的进展和成效，总结推广基层创造的好经验好做法。积极做好改善医疗服务行动计划等专题宣传，加大便民、利民、惠民措施的推介力度，增强群众“获得感”。联合主流媒体，继续推动构建和谐医患关系，加强对医学规律的宣传，倡导公众建立合理预期，营造全社会尊重医学科学和医务人员的社会氛围。

二、积极宣传健康扶贫攻坚战的新成效。加强与新闻媒体协调，组织力量深入基层，踏访全市卫生计生系统贯彻落实《关于印发赣州市卫生计生扶贫专项方案的通知》（赣市府办字〔2015〕61号)的情况，重点抓好提高新农合保障水平、推开新农合大病保险、开展农村疾病医疗商业补充保险、开展新农合二次补偿、实行“先住院、后付费”、实行住院零起付线、实施疾病应急救助、实施特殊计生利益导向政策、建立“一对一”健康服务机制、建立公有制规范达标的村卫生计生服务所等十个方面的新成效的宣传。

三、大力宣传支持工业和服务企业攻坚战的成效。结合开展“卫生服务进企业”、“计生服务进企业”、“流动人口基本公共卫生计生服务进企业”、“职业病、结核病和艾滋病防治进企业”四大主题活动，动员组织新闻宣传力量，发挥市县两级主流媒体的作用，及时报道全市卫生计生支持和服务企业的特色亮点及其成效，尤其要创新形式报道支持工业和服务企业攻坚战的健康服务新举措和新成效。协助企业设立计划生育宣传栏、计划生育法律法规宣传角。

四、着力做好“四大”工程实施的宣传。做好实施生育政策调整完善工程的宣传。重点抓好稳妥实施全面两孩政策、改革生育服务证服务、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理和计生协等方面宣传，为计划生育工作营造良好氛围。做好实施卫生计生服务能力提升的宣传。采取上下联动、形式多样等办法，突出做好县级医院服务能力提升、妇幼健康服务能力提升、医疗服务能力提升、中医药服务能力、医疗服务质量、人才队伍建设等方面的新举措新成效。做好实施公共卫生服务优化工程的宣传。跟踪宣传加强卫生应急、强化重大疾病预防控制、推进爱国卫生运动和健康教育等方面的推进进度和成效。做好实施法治卫生计生建设工程。

五、主动做好新闻宣传舆论引导工作。进一步转变工作思路，学习借鉴外地成功做法，深入研究新媒体发展和传播规律，把握新媒体交互、平等、开放的特点，推进传统媒体与新兴媒体融合发展。积极探索新媒体发展路径和营销手段，全力打造健康赣州微信微博平台，增强传播的科学性、艺术性和有效性。主动设置议题，组织专题采访，开展多种形式的宣传报道。全年组织主流媒体深入基层进行集体采访不少于4次。加强与赣南日报、赣州广播电视台等主流媒体的沟通与合作，继续与赣南日报办好《卫生计生周刊》，及时传播全市卫生计生系统好声音；建立与赣州广播电视台常态化合作机制，重点做好“赣州新闻联播”选题报送，借力借智，争取卫生计生系统每周有新闻，月月有重点。同时，建立健全“4·2·1新闻发布模式”和新闻发言人制度，落实市委宣传部关于委领导全年参加市政府新闻发布会不少于2次的要求。各地卫生计生行政部门都要建立新闻发言人制度，逐步实现定时定点召开新闻发布会。

六、努力做好正面典型的培树和宣传。加强身边先进典型的挖掘和培育。采取上下联动、突出重点、驻点挖掘等办法，做好先进典型的培树和宣传。传播赣州卫生计生好声音。创新卫生计生系统先进典型宣传形式，号召全市各级卫生计生系统向“感动中国十大人物”肖卿福、中国好人潘昌荷等先进人物学习活动，传播赣州卫生计生好声音，讲好卫生计生好故事。积极配合省卫生计生委开展“寻找最美医生”、“健康卫士”、“群众满意的卫生计生机构”评选活动。进一步建立健全典型宣传制度。积极创新宣传工作方式方法，建立健全典型宣传制度；同时，积极加强与有关部门协调，做好时代楷模道德模范等重大典型的推荐，提高典型宣传水平。

七、稳步建好卫生计生文化宣传阵地。认真贯彻落实省卫生计生委办公室《关于印发<江西省卫生计生文化宣传阵地建设方案>的通知》（赣卫办宣传字〔2016〕8号)文件精神，抓实卫生计生文化宣传阵地建设。加强新型人口健康文化园建设。按照分区域、创特色、出精品的办法，年内，全市至少建成1个卫生计生省级示范宣传阵地（人口与健康文化大院、广场、长廊、健康文化墙、书屋、活动室等)，建成2个具有当地特色品牌的市级示范宣传阵地，每个县（市、区)结合当地自然地理条件、经济社会发展、风土人情民俗和卫生计生工作基础，至少建成2个具有本地特色品牌的县级示范宣传阵地。抓好各级医疗卫生计生技术服务机构宣传功能。继续做好在候诊大厅设置新媒体宣传平台、咨询台（室)、宣传橱窗、报刊和宣传品阅览架等工作，让群众在就诊时学习了解有关健康科普知识，普及防病治病、优生优育等知识。抓好卫生计生公益性户外宣传环境建设。继续在城乡人口密集或公共场所设置内容温馨、形式美观、富有时代感、与环境相融合的宣传画、宣传牌、宣传标语等，有条件的地区可设置电子荧屏、电子触摸屏、电子灯箱、艺术雕塑等，打造主题突出、特色鲜明、温馨美观的新型卫生计生户外宣传阵地。加强卫生计生文化宣传精品开发。坚持“三贴近”原则，深入挖掘当地人口文化和健康文化资源，创作一批思想性艺术性观赏性相统一、具有赣南特色的卫生计生文艺宣传精品。积极参与第十五届人口文化奖评选和卫生计生文艺作品征集推荐活动；同时，开展卫生计生节日纪念日主题宣传活动。

八、加强舆情监测。建立健全重大舆情应急处理机制，加强舆情监测研判工作，对重特大突发事件及其苗头，以及社会关注的热点、敏感问题做到“早发现、早报告、早处理”，力争第一时间发布权威信息，迅速回应社会关切。指导各地完善舆情监测报告制度，扩大监测范围，增加报告形式，重大情况及时上报，重要事项及时通报，提高舆情分析研判能力。

九、进一步完善工作机制和平台建设。建立健全新闻发布、典型宣传、媒体采访、官网建设等工作制度，提升工作科学化水平。完善各地新闻发言人制度和突发事件舆论引导工作机制。积极搭建合作平台，调动和发挥相关直属联系单位、协会学会的优势和作用，促进形成工作合力。

十、进一步提高宣传队伍能力。加强全市卫生计生系统媒体素养、宣传业务的能力培训。年内，采取聘请专家授课、以会代训、走进一线等办法，提高新闻宣传人员素质，并举办一期新闻宣传培训班。以卫生计生系统宣传骨干为核心，建设一支强有力的网络宣传员队伍，积极传播正能量，形成主流舆论的强大声势，为卫生计生事业改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。