2013年畜牧业工作要点
农业部畜牧业司
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加快发展现代农业，率先实现畜牧业现代化的重大任务，以“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”为中心目标，发展生产保供给，严格监管保安全，综合施策保生态，着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化，强化饲料和生鲜乳质量安全监管，大力推进草原生态保护建设，为农业农村经济发展作出新贡献。重点抓好以下几项工作。
一、大力发展畜牧业生产
坚持市场引导与政策扶持相结合、增加总量与优化结构相结合，以标准化规模养殖和现代畜禽种业为抓手，大力发展现代畜牧业。
1.稳定主要畜禽生产。认真落实国家扶持生猪生产各项政策措施，严格执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，引导养殖场户调整养殖结构，保护养殖积极性。大力推动《全国牛羊肉生产发展规划》实施，争取并落实扶持政策，增强牛羊肉综合生产能力。
2.大力发展标准化规模养殖。深入开展畜禽养殖标准化示范创建，工作重心由“创建”向“辐射带动”转变，加强示范场养殖环节的监管，放大示范效应。组织召开秸秆养畜与牛羊肉生产标准化规模养殖现场会，推动解决规模养殖难点问题，加强技术指导与服务，总结和推广经济、高效的畜禽粪污综合利用模式；深化与中国农业银行等金融机构的合作，拓宽畜牧业融资渠道。实施标准化规模养殖场建设项目和扶持“菜篮子”产品生产项目，加快基础设施改造升级。
3.加快现代畜禽种业建设。加强种猪核心育种场监管，积极推进种猪遗传物质交流，探索区域性种公猪站运行机制，促进全国生猪联合育种；推进蛋鸡遗传改良计划，制定良种扩繁推广基地遴选标准；组织遴选肉牛核心育种场，稳步推进肉牛生产性能测定等育种工作。组织实施畜牧良种补贴项目医,学.全在.线网,站.搜集，召开畜牧良种补贴布置会议，加强项目监管，开展实施效果评估。继续开展种畜禽质量安全监督检验。研究修订国家级畜禽遗传资源保护名录，加强国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库管理，开展地方品种种公猪登记试点。
二、强化信息监测预警
针对当前生猪、奶业和牛羊等产业快速转型升级的特点，进一步加强信息监测预警，逐步构建“多层次、多手段、全覆盖”的畜牧业监测预警体系，为实施产业宏观调控奠定基础。
4.加强监测预警能力建设。组织整合相关事业单位、行业协会和专家队伍力量，稳定县级统计员队伍，构建高效工作机制。加强多部门、多渠道联合形势会商，形势研判做到以实际情况为基础、真实数据为依据。在关键时点，多渠道发布权威预警信息，引导生产平稳发展。
5.狠抓数据质量建设。继续加大统计员培训力度，确保基层信息采集人员全员培训到位。加大数据质量核查力度，确保省级实地核查率超过10%、县级实地核查率95%以上。继续组织省际交叉数据核查，完善核查通报制度，开展数据质量绩效考核试点工作。
6.推进关键环节监测试点工作。积极探索生猪生产景气指数等预警方式，缓解生猪产业波动。加强种鸡生产监测，全面掌握蛋鸡和肉鸡基础生产能力。加强物联网、移动互联网等现代化信息技术应用，继续推进生猪标准化规模养殖场移动监测平台建设和生鲜乳收购站自动化监测试点工作。
三、加快建设现代饲料工业
坚持“提高门槛、减少数量，加强监管、保证安全，转变方式、增加效益”的工作思路，推动饲料企业做大做强，着力构建优质、安全、高效、规范的现代饲料产业体系。
7.全面落实饲料管理新制度。指导各地建立健全饲料和饲料添加剂生产许可专家审核委员会，严格按照新的条件审核饲料生产许可申请，督促原有获证企业加强自查自纠，推动改造升级。开展饲料质量安全管理制度示范创建活动，组织召开示范创建现场会，统一标准，加快推进。针对重点饲料添加剂和单一饲料产品，分类制定生产企业设立条件。
8.推进饲料资源调查和开发利用工作。组织开展饲料资源存量调查和养殖环节饲料使用习惯摸底调查，密切跟踪国内外饲料原料市场变动，加强大宗原料市场供需关系和替代关系研究。强化饲料生产统计工作，做好月度和季度形势分析研判。加强秸秆养畜项目管理，深入推进秸秆等非粮饲料资源开发利用。
9.着力巩固专项整治成效。深入实施《农业部关于深入推进“瘦肉精”专项整治工作的意见》，以案件督查为主要抓手，推动健全跨省案件协查、涉嫌犯罪移送医,学.全.在.线.提供.、信息通报发布等工作机制。认真贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》，加强经验总结、典型推介和人员培训，指导各地加强基层“瘦肉精”监管能力建设。
10.组织开展饲料质量安全监测预警。组织实施全国饲料质量安全监测计划和养殖环节“瘦肉精”专项监测计划，坚决打击饲料生产中非法添加、超范围超剂量添加等违法行为。组织开展饲料质量安全预警监测和新
型添加物排查，加大风险评估和隐患排查力度。
