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潜伏期4～6年，甚至更长，呈散发性。多发生于夏季和初秋，发病初头部颤动，左右摇晃，进而烦躁不安、行动反常，对声音及触摸十分敏感。由于恐惧、狂躁而表现出攻击性，行动失调，步态不稳，胡乱蹬踢。有些牛可出现头部和肩部肌肉颤抖和抽搐，后期出现强直性痉挛，最后极度消瘦而死亡，病程14～180日。
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散发，，
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夏秋季节多发