中医革命：革除伪化的以西律中法规
作者：王世保

    中医发挥医疗保健的社会功能最终依靠的是中医家队伍，而国家医政管理部门对中医家队伍的管理不仅关系着中医的兴衰成败，也直接关系着全体人民生命健康的福祉。就像必须尊遵中医理论体系的发生规律与文化特征才能进一步推动中医理论的传承与创新一样，对于中医家队伍的管理也必须遵循中医家队伍自身的更新规律和组织特征进行管理才能促进中医家队伍的健康发展，让更多的社会人才成为优质的中医医疗资源，让更多的民众享受中医的恩惠。
    然而，就像中医家的研究在唯科学主义意识形态的指导下成为以西化中的自掘坟墓一样，中医家的队伍管理也遭受了以西律中的毁灭性打击。我们知道在西医传入中国以前，中医家队伍一直处在自由的新老更替状态，并没有政府的特别管制；但在二十世纪九十年代之后，中国医政管理部门不仅效仿西医对中医家队伍设置了行业准入制度，而且不顾中西医两种医学本质的不同采用西医的系列管理法规去约束中医。比如在中医行业准入上采用西医的《中华人民共和国执业医师法》，实行医师资格考试制度；在限制中医家的处方权上采用西医的《处方管理办法》，规定只有取得执业医师资格证后才有直接为病人开处方的权利；在限制中医家开办个体诊所上采用西医的《医疗机构管理条例》，不仅加以执业医师资格和执业年限的限制，还要由地方医政管理部门加以规划控制。
    这些在二十世纪九十年代以后所制定的医疗法规基本上是以西医的管理模式为标准，并没有充分尊重中医家队伍的组织规律和特征。以西律中的管理法规就像一道道枷锁牢牢地禁锢住中医的手脚，导致中医家队伍日益萎缩，诸如《中华人民共和国执业医师法》导致大量无学历的或者自学的民间中医不能行医，而《处方管理办法》和《医疗机构管理条例》更是以中医院的关卡阻止了成千上万的中医院校毕业生进入医疗机构，白白地浪费了大量的中医医疗资源。随着中医家队伍在这些以西律中法规的窒息下日益萎缩，广大人民群众所能享用的医疗资源也日渐紧缺，“看病难、看病贵”的医疗困境也随之产生。
    中国政府要想解决“看病难、看病贵”的医疗困境，充分发挥中医的医疗资源优势，就必须在革除伪化的唯科学主义指导意识形态的基础上，进一步革除那些以西律中的管理体制，遵循中医家队伍的组织规律和特征，充分发挥中医“简便廉验”的优势，让广大人民群众享受更多的医疗资源。为此，中国政府必须将中西医放在对等的位置上，依据中医的发生规律和中医家队伍的组织特征建立一套独立的适合中医生存与发展的医疗管理法规。比如允许无学历的和自学的民间中医在当地医政管理部门备案后自由行医，给予广大中医院校的毕业生以开具处方和开办个体诊所的权利，解除地方医政管理部门利用所谓的规划对中医个体诊所开办的限制。
    中医家队伍只有回归原来的自生自律的组织状态，才能不断地走向壮大。只有形成一个庞大的中医家队伍，广大人民群众才能享受更多的“简便廉验”的中医资源。