提问:这个方案会不会使制药厂商回到计划经济体制,强制使用药物会不会对药品的创新研发产生影响?
1、药品创新受阻
顾昕:如果较为垄断,我们称之为“三五年的统购统销体系”,就会发生你说的这种情形,至少会产生地方保护主义这样的问题,也会导致药品创新受阻的问题,实际上这些药根本谈不上创新,垄断起来就可以了。
但是那样的体制是不是真的要执行,我们也不知道。
2、僵化基层卫生服务体系
余晖:它强制社区医院使用基本药物目录,其实和收支两条线是连环的东西,如果不实行收支两条线,不实行“零差价”的销售是不用强制使用药品的,这样一个固化,卫生行政主管部门和基层医院的关系会变得更牢固。
顾昕:而且会僵化基层卫生服务体系的发展,说白了卫生机构的发展如果在这种体制下是没有出路的。
3、扰乱医药市场
提问:定点采购有可能是国家级、省级、市级的,假如是国家级的,还有可能在市场上进行竞争选择,假如在省和市,就回到从前了,每个省、每个市都有自己的医药公司和制药企业,当地政府花着自己的税收,为什么不采购自己生产的药。
顾昕:这就是地方保守主义,有可能会形成诸侯经济,但是我们也猜测可能会全国搞统一的采购,由卫生部组织对600种药,组织定点生产,集中指标,然后满世界配送,但这种可能性是微乎其微。
提问:最后有很多中间环节,可能生产企业就会倒闭。
顾昕:是这样。如果全国这样来做,可行性几乎没有。如果放开地方来做这件事儿又会造成诸侯争地,所以这件事儿怎么做恐怕都令我们困惑。