医药企业是药品生产、流通、销售的主体，是国民经济的重要组成部分。医药行业又好又快发展是深化医药卫生体制改革的基石。很多政策和措施都需要医药生产流通企业的落实。这不仅是满足百姓安全用药需求的大事，也事关国家药品战略安全，应在《意见》中给予高度重视。各项政策、制度、措施的制定和完善都要能够充分考虑如何促进医药行业的又好又快发展，“发展是硬道理”！
建议：要充分考虑医药行业的市场经济地位，对于药品的生产和流通要更多地采用市场机制，维护公平竞争，国家的重点应该是宏观调控和依法监督，减少直接的行政干预和二次市场准入。《意见》中关于基本药物“定点生产”、“直接配送”、“零差率”等措施，都带有严重的行政干预色彩，违背市场经济规律，应重新论证。这些政策一旦出台，将会直接影响到医药行业的生产、流通、零售等各个领域。并且这些政策的有效实施不仅难度很大，甚至直接危及到部分企业的生存和发展，还有可能出现新的权力寻租，滋生新的腐败。
