各县（市)、区卫生局，各开发区社会事业（发展)局：

现将《合肥市社区卫生与妇幼保健2013年工作要点》印发给你们，请结合实际，制定2013年计划，推动我市社区卫生与妇幼保健持续健康发展。

特此通知。

合肥市卫生局

2013年2月26日

合肥市社区卫生与妇幼保健2013年工作要点

2013年合肥市卫生局社区卫生与妇幼保健工作将进一步巩固和完善医改各项措施，认真贯彻落实社区卫生和妇幼保健政策，全面完成提高妇女儿童健康水平民生工程，不断提高妇幼和社区卫生服务能力，加快创新服务模式，切实提高工作效率，推进社区卫生和妇幼保健再上新台阶。

一、社区卫生工作要点

（一)进一步完善政府主导的社区卫生服务体系建设

随着城市不断扩大，我市重点推进新城区社区卫生服务中心建设，实现社区卫生服务全覆盖。计划完成望湖城街道社区卫生服务中心建设并投入使用；完善全科团队网格化管理，社区卫生服务中心辖区服务人口实现全科团队服务100%全覆盖。

（二)加强人才培养，不断提高社区卫生服务能力

我市全年完成社区卫生985名全科医生、社区护士、预防保健人员提高社区卫生服务能力项目的培训任务。全市每个中心2名全科医生、2名预防保健人员、2名注册护士、1名检验专业人员，每个站1名全科医生、1名注册护士接受25-30天集中脱产培训；市卫生局组织130名管理人员为期5天管理培训。培训共计8个班，计划年内全面完成。强化社区卫生服务能力实践培训基地管理，提升带教能力，保证实践教学任务保质保量完成。

（三)推进非政府举办社区卫生机构管理体制创新

我市将加快完善非政府举办社区卫生服务中心基本公共卫生均等化服务的功能，建立基本药物制度，规范社区卫生服务行为；推进区政府与非政府举办社区卫生服务中心合同式管理，逐步将非政府举办社区卫生服务中心纳入法制化管理轨道；推进社区卫生服务中心与站一体化管理，规范社区卫生服务站基本医疗和公共卫生服务行为。

（四)继续创建国家、省级示范社区卫生服务中心

2013年我市将继续以创建为契机，全面提高社区卫生社区卫生服务能力，完善制度建设，丰富服务内涵，提升服务能力，不断实现管理和服务创新。2013年计划创建国家级示范中心2个，省级示范中心3个。

（五)完善家庭医生签约服务的工作机制

按照《合肥市家庭医生签约式服务实施方案》的要求，我市进一步规范家庭医生签约服务行为，建立和完善工作制度，制定家庭医生签约服务规范，加强专项督导，开展家庭医生签约量化考核，实现家庭医生真正成为居民健康的“守门人”。

二、妇幼保健工作要点

（一)保质保量完成妇幼民生工程

继续实施免费婚前健康检查和农村孕产妇住院分娩补助项目，加强序时进度管理，提高婚前医学检查质量和农补的发放率；今年省卫生厅将妇幼卫生基本公共卫生服务项目纳入民生工程，我市进一步规范妇幼卫生基本公共卫生服务项目管理，为服务对象提供便捷的基本公共卫生服务，加强流动人口妇幼保健服务，提高孕产妇和儿童系统保健管理率。

（二)全力推进重大公共卫生项目

全面推进农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目和母婴阻断项目。加大宣传力度，提高增补叶酸的随访率和服用依从率；加强对艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目工作的指导和培训，提高管理能力和服务水平，遏制艾滋病梅毒乙肝通过母婴途径传播。加强“降消”项目管理，创新项目培训和专家蹲点的模式。

（三)积极推进严重危害妇女儿童疾病的筛查工作

扩大提高农村妇女和城市低保适龄妇女“两癌”检查和7岁以下儿童先天性心脏病筛查工作覆盖面，2013年，计划完成宫颈癌和乳腺癌检查各10000人，7岁以下儿童先天性心脏病筛查15000人，加强项目实施过程中的质量控制，优化项目实施流程。

（四)完善妇幼卫生信息化建设

完善妇女保健系统在医疗机构的使用和新生儿疾病筛查、 妇幼卫生监测系统的使用，逐步实现妇幼卫生服务与管理的全面信息化。完善村级出生花名册、孕产妇花名册以及死亡信息等妇幼卫生台账，逐步实现村级妇幼卫生台账电子化。

（五)积极开展出生缺陷预防工作

增加新生儿代谢病筛查项目，规范听力筛查工作，完善转诊管理，追踪后期治疗干预结果；强力推进产前筛查，提高全市产前筛查率，规范全市产前筛查管理。

（六)强化和规范医疗机构妇幼卫生工作

加强高危孕产妇和危重新生儿的救治工作，筹备建立全市危重孕产妇和新生儿急救信息平台，建立便捷、通畅的危重孕产妇和新生儿抢救绿色通道，进一步降低孕产妇和儿童死亡率；加强产科质量管理，切实降低剖宫产率，保障母婴安全。

（七)加强基层医疗保健机构的能力建设

开展妇幼卫生示范县（市)、区和示范乡镇卫生院（社区卫生服务中心)建设和评审活动；开展县（市)、区妇幼保健机构等级创建工作。对乡镇卫生院（社区卫生服务中心)妇幼保健人员进行一轮规范培训。