合社卫〔2011〕5号
各区政府、开发区管委会社区卫生服务工作领导小组：
为深化医药卫生体制改革，加快推进中医药适宜技术进社区，现就合肥市社区卫生中医药适宜技术发展提出以下意见。
一、基本原则与工作目标
（一)基本原则
坚持以居民需求为导向，推进中医药适宜技术服务，不断拓宽中医药服务领域，突出中医药特色，提高中医药服务能力。坚持在社区卫生服务机构建设中，合理配置和充分利用中医药资源，完善社区卫生中医药服务功能。
（二)工作目标
到2012年，全市每个社区卫生服务中心设置1个标准化中医科，配有1名以上中医执业医师或中医专业本科以上毕业生，拥有一批中医药特色品牌的社区卫生服务机构。
二、加强中医药适宜技术进社区的基础建设
社区卫生服务中心基础建设中，应独立设置中医诊室，有条件可设置中药房、中医治疗室、针灸推拿室，根据需求设置中医康复病床。每个中医诊室面积不得低于10平方米，中心配备一定数量的中药饮片、中成药，配置常用的中医药诊疗设备，有条件的社区卫生服务中心建立中医馆。社区卫生服务站要配备一定数量的中成药，有条件的可配备一定数量的中药饮片，并配置常用的中医诊疗设备。
社区卫生服务中心配有1名以上中医执业医师或中医专业本科以上毕业生。社区卫生服务站配有1名提供中医药服务的执业医师。
三、完善社区卫生中医药的服务功能
社区卫生服务机构要充分发挥中医药的特色优势，开展中医药预防、保健、康复、计划生育技术指导、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务。
（一)开展以预防为主的中医治未病。积极开展中医药防病、保健知识的健康教育。宣传中医药科普知识和中医药养生保健、防病治病知识，推广使用中医的健康处方，引导社区居民建立健康的生活方式。对辖区老年、慢性病、亚健康等重点人群进行中医药预防保健服务，开展针对性健康教育、健康咨询、食疗药膳指导、传统体育运动等。
（二)开展中医药诊疗服务。社区卫生服务中心利用中药、针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等安全、有效、便捷、经济的中医适宜技术为社区居民服务，应用中医康复手段、结合现代理疗技术对特定疾病的患者进行康复治疗。
四、加强社区卫生中医药人才培养和人才队伍建设
（一)多渠道培养人才。各区积极引进中医药专业技术人才，公开招聘中医专业本科以上毕业生，对社区卫生服务机构的中医药专业技术人员进行中医药毕业后教育、岗位培训和继续教育，对其他医务人员进行中医药知识与技能培训。对申请注册中医类别全科医学专业的执业医师进行岗位培训和规范化培训。
（二)建立公立中医医院对口帮扶社区卫生的工作机制。各区卫生行政主管部门积极与公立中医医院建立中医对口帮扶和双向转诊的协作关系，为公立中医医院专业技术人员走进社区服务居民创造条件。公立医院主动参与社区卫生服务工作，对社区卫生服务机构开展业务指导、技术培训，每周定期派专家到社区卫生机构坐诊。社区卫生服务中心有计划安排中医人员到对口帮扶的中医医院学习进修，做好辖区患者双向转诊的联系、随访和后续管理工作。
五、加强中医药适宜技术进社区的管理
（一)各区卫生行政主管部门要依照国家法律法规及有关规定，加强社区中医药服务的行业管理。强化中医药从业人员、中医药技术服务项目的准入、中药饮片和中成药的使用、中医药服务质量等方面的监督管理，完善社区中医药服务考核评价指标，加强社区中医药服务的标准化建设。对不符合要求的中医药从业人员，要及时调整、退出，保证中医药服务质量。要将中医药业务开展情况纳入社区卫生服务机构年度工作考核目标，将接受中医药服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。
（二)加大对社区中医药服务的支持力度，为社区中医药服务发展提供必要的物质保障。在各区每年安排的社区卫生服务事业经费投入中，各区卫生行政主管部门要安排一定的资金用于发展社区中医药服务，特别要加大对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入，逐步解决本地区社区中医药服务工作中的突出问题。
二〇一一年七月十八日
（信息公开形式：主动公开)
主题词：卫生 社区卫生服务 中医药 意见
抄送：省卫生厅，市城市社区卫生工作领导小组成员单位，各区卫生局、开发区社会事业（发展)局。
共印35份
