各县、区爱卫会，市爱卫会成员部门：

为贯彻落实全省深入开展春季爱国卫生运动积极防控传染病电视电话会议精神，切实做好2009年春季爱国卫生和传染病防控工作，省爱卫会、市政府决定，于2009年2月-5月在全市范围内开展春季爱国卫生运动防控传染病活动。现将《全市2009春季爱国卫生运动防控传染病活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。   　　　  

  　 　 二○○九年二月九日

全市2009年春季爱国卫生运动防控传染病活动实施方案

为切实做好2009年春季爱国卫生和传染病防控工作，制定本方案。

一、活动主题：“动员群众，清洁家园，减少疾病，促进健康”。

二、活动时间：2009年2月—5月。

第一阶段：宣传发动阶段（2009年2月上旬)。

第二阶段：具体实施阶段（2009年2月中旬至5月中旬)。

第三阶段：总结评比阶段（2009年5月下旬)。

三、活动目标：以防控春季传染病为主要任务，坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治，开展大规模城乡爱国卫生运动，广泛开展宣传教育，巩固“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动成果，继续全面清理城乡环境卫生，确保今年春季不发生传染病暴发和流行。

四、活动内容

（一)整治环境卫生，全力开展“三清”、“三改”、“四灭”。

以整治城乡环境卫生为重点，继续大力开展“三清”、“三改”和“四灭”活动。

1、“三清”（清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水)

清除暴露垃圾。整治城乡结合部、城中村、铁路公路沿线、车站、港口、机场、农贸市场、建筑工地等重点部位的环境卫生；全面清理农村地区的房前屋后、畜圈、村道两旁垃圾死角，建立完善农村地区“组保洁、村收集、镇（乡)转运、县集中处理”的生活垃圾收运体系和环卫长效管理机制，创造条件采取卫生填埋、堆肥、焚烧等方式，规范处理垃圾。

清除露天粪坑。重点清理城乡河道、道路两侧的露天粪坑，加强粪便管理，严禁粪便流入河流，污染水源。

清除污水。清理城乡污水沟塘，低洼处污水坑要进行填埋。生活污水要定点排放，有条件村镇要将生活污水和畜禽养殖污水，集中排放并进行无害化处理。做好河道清污工作，清除水面飘浮物，有效控制河道淤积。

2、“三改”（改水、改厕、改环境)

加快农村饮水安全工程建设，全面建立农村水质卫生监测体系；组织实施好中央财政补助及民生工程农村改厕项目。

旅游景点、农村中小学、乡镇政府和卫生院、农贸市场等要积极建造水冲式卫生公厕。取缔露天粪坑，引导群众正确使用改造后的无害化卫生户厕。

加强农村基础卫生设施建设，通过道路硬化、村庄绿化和环境美化，改善居住环境。

3、“四灭”（灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂)

集中开展环境消杀和病媒生物防治工作，采取以环境治理为主、药物杀灭为辅的标本兼治方法，组织群众采取清除积水杂草、堵洞抹缝和投放药物等综合防治措施，使蝇、蚊、鼠、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

（二)强化卫生监管，提高防控应急救治处理能力。

严格对餐饮单位、公共场所的卫生管理，对餐饮单位、公共场所进行一次集中监督检查，重点检查防蝇、防鼠、防尘、餐具消毒、垃圾密闭收集等措施的落实。强化城乡供水水质卫生管理，对农村乡镇自来水厂、城市二次供水设施开展一次集中消毒，并落实消毒措施。加强对食品和公共场所从业人员的健康体检和卫生知识培训。

切实做好疫情监测预警工作，严格执行法定传染病网络直报制度，做好早发现、早报告、早处置。完善防控救治应急预案，加强医疗、疾控机构卫生人员培训，提高应急处置能力。

（三)开展健康教育，培养农民良好的卫生习惯。

以城乡居民养成良好卫生习惯为重点，充分利用电视、广播、黑板报、宣传画、小折页等群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传《传染病防治法》、《动物防疫法》、《安徽省爱国卫生条例》等法律法规，大力宣传人禽流感、手足口病等春季传染病的防治知识，开展防控手足口病“勤洗手、吃熟食、喝开水、多通风、晒衣被”15字知识宣传活动，使广大群众了解手足口病、人禽流感等春季传染病的发病原因、传染途径、预防方法和治疗措施，教育引导群众保持室内清洁和空气流通，注意饮食卫生和个人卫生，养成不随地吐痰、不乱丢垃圾、不乱泼污水，勤洗手、勤换衣、勤理发、勤剪指甲等良好的卫生习惯，自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。

（四)大力培育典型，创建一批爱国卫生先进集体。

城区要组织开展单位卫生大清理，搞好家庭、居民区及大、中、小学、托幼机构、外来务工人员居住地等场所的卫生，各单位每月开展一次卫生大扫除，并进行检查评比，使内外环境整洁有序，无卫生死角。工作不力的单位不得申报年度合肥市“卫生先进单位”的评比。

农村要以创建卫生镇村为抓手，结合新农村建设，落实卫生创建目标，通过卫生镇村创建活动建立行之有效的管理机制，推进农村环境综合治理，加快农村卫生基础设施建设，加强农村规范化管理，逐步建设一批农村环境综合治理好、辐射效应强、管理规范的卫生镇村典型，实现“村容整洁，卫生防病”。

五、保障措施

（一)加强领导。各县、区及有关部门要提高认识，加强领导，把开展春季爱国卫生运动作为一次学习实践科学发展观、体现政府形象的重要任务，组织好、发动好、落实好、完成好，以实际行动保护人民群众的身体健康，维护社会和谐稳定。各县、区要把开展春季爱国卫生运动和精神文明建设结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，与开展农村“清洁家园、绿化乡村”行动结合起来，制定切实可行的活动方案，确保活动取得预期成效。

（二)明确职责。爱国卫生运动是一项复杂的系统工程，按照“条块结合、以块为主”的原则，严格落实春季爱国卫生运动防控传染病活动的责任分工。各县、区负责本辖区的宣传发动、组织实施和推进落实。卫生部门指导抓好疫情防控、餐饮食品安全、改水改厕、健康教育和除“四害”等工作。宣传部门要指导抓好媒体宣传工作，把爱国卫生运动纳入文明创建活动。农业部门指导抓好乡村“改厨”和再生能源综合利用。建设部门指导抓好乡村集镇建设和建筑工地卫生管理。财政部门要为爱国卫生运动提供必需的经费支持，保证活动的顺利开展。教育部门指导抓好学校、托幼机构的改水改厕、健康教育、疫情防控等工作。市容部门指导抓好城乡环境卫生整治。工商部门指导抓好集贸市场环境卫生管理。交通部门指导抓好道路硬化及公路、车辆的卫生管理。水务部门指导抓好乡村饮水安全和河道卫生整治，推进农村自来水普及进程。旅游部门指导抓好旅游景点的卫生管理和改厕工作。林业部门指导抓好乡村植树绿化。畜牧水产部门指导抓好动物疫病防治和乡村“改圈”工作。共青团指导抓好乡村“改厕”工作。文化、规划、环保、商务、工商、妇联等相关职能部门，要各司其职，密切配合，形成合力。

（三)广泛宣传。党政机关、领导干部要率先垂范，以身作则，带领群众积极投入到活动中去。要充分发挥媒体的舆论引导和监督作用。宣传部门要组织新闻媒体充分利用多种宣传方式，及时宣传和推广各地取得的好经验、好做法，通过典型引路，巩固和提高工作成效，并要对卫生脏乱差和工作不力的单位进行曝光。春季爱国卫生运动期间，各县、区要设立公开电话，认真接待群众关于环境卫生、除四害等方面的咨询和投诉、并督促相关部门及时整改。

六、检查考评

各县、区爱卫会要切实加强督查指导，狠抓各项具体措施的落实。市里将成立督查组，对各县、区及各部门春季爱国卫生运动开展情况进行督查并及时通报，对表现突出、成效显著的单位给予通报表彰；对活动不积极、缺乏成效的单位予以通报批评。各县、区爱卫会及时将活动进展情况上报市爱卫会办公室，活动结束后要认真组织总结评比。