金卫疾妇[2011]23号
金寨县2010年基本公共卫生服务项目验收
考核情况的通报
各乡镇卫生院、梅山社区卫生服务中心，县直医疗卫生单位：
为全面了解2010年全县基本公共卫生服务项目实施情况，确保九项基本公共卫生服务项目真实、规范开展，县卫生局、财政局于4月26—28日组织4个验收考核组，对全县23个乡镇卫生院和梅山社区卫生服务中心进行了基本公共卫生服务项目工作验收考核。验收考核主要以《国家基本公共卫生服务规范（2009年版)》和《金寨县基本公共卫生项目考核办法（试行)》为标准，采取听汇报、查资料、看现场、电话随访和实地走访群众等方式进行考核检查。现将有关情况通报如下：
一、工作任务完成情况
自2010年7月实施九项基本公共卫生服务项目第二个项目周期以来，在当地各级政府的重视和支持下，各项目单位均能按照项目服务规范要求，积极推进各项工作的实施。自2009年9月至2011年3月底，全县累计建立居民健康档案165880份，完成2010年度总任务数的112.2%；发放各类宣传材料近82万份；设置并更换乡村二级宣传栏4542期；开展健康教育讲座、咨询活动544次，参与人次达38766之多；全县65岁以上老年人登记管理人数为26604人，超额完成年度任务；高血压患者登记管理人数为32066人，完成率97%；糖尿病患者登记管理人数为7070人，完成率128.28%；重性精神病患者登记管理人数为2263人，完成率148.14%；全县孕产妇保健管理人数为6708人，建卡率95.2%；0～36个月儿童管理10012名，提供服务达22681人次，建卡率93.3%。各乡镇卫生院免疫规划和传染病管理项目能够按照规范要求完成。
二、存在的问题
通过验收考核，发现仍有部分项目实施单位对基本公共卫生服务工作认识不到位，重视程度不够，实施效果不明显，工作开展不平衡等现象，主要表现在以下几个方面：
（一)认识不到位，思路不清晰。部分卫生院长思想认识不到位，未将基本公共卫生服务列入主要工作任务来抓，没有真正把工作模式从基本医疗向基本公共卫生转变，行动迟缓，工作开展不力、效果差；存在突击走过场、甚至应付了事的心态。南溪、天堂寨镇卫生院糖尿病任务发现数不足50%。
（二)宣传不到位，印证资料不全面。部分乡镇卫生院宣传力度不够，仅仅是组织召开了乡村医生会，缺少乡干部的参与和支持，宣传无声势、无氛围，群众知晓率和参与程度不高。健康教育形式单一，没有按照规定动作开展工作，存在做了工作无记录、无图片资料保存的现象，宣传工作没有深入到村、到组、到户。少数卫生院突击张贴宣传栏或电脑拼制假图片，宣传工作未能起到应有的效果。
（三)培训不到位，服务不规范。大多数卫生院都进行了培训，但培训效果不好、质量不高。甚至连有的院长对《基本公共卫生服务规范》都没有深入理解，业务生疏，谈不上指导其他人员和全盘安排整个乡镇的项目实施。相关健康档案表格分配到村以后，乡镇卫生院没有持续的、仔细的对建档情况进行督查，没有把好质量关，建档填写不规范，甚至出现明显的逻辑错误。抽查的档案中，体检表的填写中存在健康检查项目缺项，尤其是体质指数、视力、牙齿等项目填写极不规范。全县普遍存在老年人管理项目中随机血糖检查工作未开展，重点人群随访次数达不到规范要求。
（四)结合不到位，工作不平衡。不少乡镇没有将基本公共卫生服务中九个项目的内容结合起来开展，没有将基本公共卫生服务项目与重大公共卫生服务项目结合起来开展，没有将公共卫生服务与日常业务工作结合起来开展，既滞后了项目的推进，又浪费了大量人力和物力。同时各乡镇之间的工作也很不平衡，梅山镇、桃岭、吴家店等乡镇工作进展和工作质量较好，天堂寨、铁冲、果子园等乡镇项目完成质量不高，和工作要求差距明显。
三、下步工作要求
（一)统一思想，提高认识。各乡镇要进一步统一思想、提高认识、正确对待、全员参与，要把基本公共卫生服务项目作为今后的主要工作任务来抓，全面推进基本公共卫生服务工作整体上水平、上台阶。
（二)加大宣传，全员参与。要利用电视、横幅标语、宣传栏、宣传单等各种宣传形式，加大宣传力度，推进健康教育项目实施，从而做到人人皆知、家喻户晓，让广大城乡居民充分了解开展基本公共卫生服务项目的意义和重要性，动员居民积极参与。要充分调动乡村医生的力量，认真做好乡村医生的公共卫生服务绩效考核工作，严格按考核结果发放补助。
（三)加强培训，规范操作。要切实加大对卫生院医务人员及乡村医生的培训力度，使全体医务人员熟练掌握基本公共卫生服务规范标准和内容，规范档案的建立。同时要合理地将基本公共卫生服务各个项目结合起来开展，做到不出现一项短腿，不漏一项工作，确保平衡发展。
（四)落实责任，加强督导。基本公共卫生服务项目作为全县年度重点工作纳入卫生工作目标考评，与单位和责任人评先评优挂钩，院长为第一责任人负总责，各单位要切实加强领导，实行一把手负责制，明确责任、落实任务，加大对基本公共卫生服务项目的督促和指导。
金 寨 县 卫 生 局
二○一一年七月十三日
