各卫生院，县直有关医疗卫生单位：

现将《2011年岳西县乡镇卫生院（社区卫生服务中心)绩效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 二〇一一年九月二日

2011年岳西县乡镇卫生院（社区卫生服务

中心)绩效考核办法

为维护乡镇卫生院的公益性质，有效调动基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和服务效率，根据《卫生部办公厅印发〈关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见〉 的通知》（卫办农卫发〔 2011 〕 34 号)和安徽省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》（卫农秘【2011】235号)等文件精神，制定本办法。

一、工作目标

1、按照深化医药卫生体制改革的总体要求和部署，以科学发展观为指导，着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标，建立和完善以服务数量、服务质量及服务对象满意度为主要内容的乡镇卫生院绩效考核办法，推进医疗卫生机构转变运行机制，确保农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

2、本办法所称绩效考核，是指县卫生局对乡镇卫生院（社区卫生服务中心)的考核。乡镇卫生院对村卫生室和内部工作人员的考核由卫生院制订考核办法并组织实施。

二、考核原则

1、坚持公益性质原则。坚持保障广大农村居民的健康权益，维护基本医疗卫生的公益性质，有效提高农村居民的健康水平。

2、坚持客观公正原则。规范考核程序，坚持实事求是，考核过程民主公开，确保考核结果的公平、公正。

3、坚持可持续发展原则。遵循医疗卫生事业发展规律，加强和完善内部管理及政府财政补助政策，促进基层医疗卫生机构的可持续发展。

4、坚持综合考核原则。综合考虑服务数量、服务质量和服务对象满意度等因素，将日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合，将定性与定量考核相结合。

5、坚持奖优罚劣原则。将绩效考核结果与政府补助和基层医疗卫生机构负责人的奖惩以及医务人员收入水平挂钩，做到奖优罚劣。

三、考核内容

1、乡镇卫生院（社区卫生服务中心)考核内容主要包括综合管理、基本医疗服务、公共卫生服务和满意度评价。

2、基本医疗服务职能具体考核医疗工作效率、医疗质量、规范用药和医疗费用控制等，具体考核内容和指标详见《岳西县乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》（附表1)。

3、公共卫生服务职能具体考核国家基本公共卫生服务项目开展的数量和质量等，具体考核内容和指标详见岳西县卫生局《关于印发〈岳西县基本公共卫生服务项目绩效考核方案〉的通知》（岳卫【2011】35号)文件。

四、考核方法

1、每年元月份开展上一年度绩效考核，根据绩效考核涉及的专业，从全县医疗卫生单位抽调相关业务技术与管理专家，对照考评标准开展考核。

2、通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行。

3、考核以千分制进行量化，分为优秀、合格、不合格三个等次，900分以上为优秀，800分及以上为合格，800分以下为不合格，其中考核优秀的比例不超过20%。

4、考核结果将在全县医疗卫生单位进行通报，并报送至市卫生局、县财政局等相关行政部门。

五、结果运用

1、绩效考核结果与乡镇卫生院绩效工资总量核定挂钩，对考核优秀、合格的乡镇卫生院，按照规定全额拨付绩效工资；对考核不合格的，要按照考核得分比进行扣减（考核得分比按照实际得分除以800确定)，扣减部分全部用于奖励考核优秀的乡镇卫生院。

2、作为基层医改奖励性资金发放的重要依据，发放办法将另行制定。

3、作为机构表彰奖励及其负责人考核任用的重要依据。

4、乡镇卫生院要根据县级考核小组反馈的考核结果，不断完善内部管理，转变运行机制。

5、县卫生局将结合绩效考核的结果，定期对人才队伍、设备设施、财政补助等影响乡、村医疗卫生机构正常运行的相关因素进行综合分析，及时发现和协调解决问题，保障其正常运行和可持续发展。

六、工作要求

1、提高认识，全面落实绩效考核各项任务。

各卫生院要充分认识绩效考核工作的重要性，把准绩效考核的重点内容，切实加强领导，把绩效考核作为落实基层医改方案的重要措施抓紧抓好，通过绩效考核“指挥棒”，确保基层医改实现“百姓得实惠，医院得发展，政府得民心”的改革目标。

2、精心谋划，认真开展村卫生室绩效考核

村卫生室的考核，县绩效考核领导小组暂委托当地卫生院组织开展，各卫生院要认真实施，考核可参照县卫生局对乡镇卫生院的考核模式进行。一要成立由院长、临床、护理、公卫等组成的考核小组，每年7月和12月底开展村卫生室考核；二要制定具体可行的村级绩效考核实施方案（9月15日前报县卫生局绩考办)，细化并优化村室考核指标，考核指标可根据《卫生部办公厅印发〈关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见〉 的通知》中村卫生室绩效考核参考指标，结合实际情况研究制定（见附件2)，并定期组织相关科室研究解决实施过程中的问题。三要考核结果与村卫生室相关财政补助挂钩，对村室核定的相关任务不能完成、考核不合格的村卫生室，按照方案扣除财政补助，扣除部分用于奖励考核优秀的村卫生室。四要做好信息上报与反馈，各卫生院每年初将村卫生室绩效考核结果汇总上报县卫生局绩考办，并及时反馈给村卫生室。

附件：1、岳西县乡镇卫生院（社区卫生服务中心)绩效考核主要指标及分值表

   2、村卫生室绩效考核参考指标（2011年版)