卫办医政发〔2012〕126号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　“视觉第一 中国行动”项目是卫生部与国际狮子会合作开展的防盲治盲项目，该项目在中国已成功实施两期，成果显著，对中国防盲治盲工作起到积极的推动作用。为进一步推动我国防盲治盲工作，实现“2020年前消除可避免性盲”（简称“视觉2020”)的全球目标，经研究，决定继续实施“视觉第一 中国行动”项目三期（简称“视中”项目三期)。“视中”项目三期自2012年开始，2016年结束，将主要致力于2016年前在中国消除致盲性沙眼（简称“根治沙眼”项目)，并由世界卫生组织对项目成果进行评估。为确保项目高质量实施，取得实效，顺利通过世界卫生组织评估，现将有关事项通知如下：

　　一、统一思想，提高对项目重要意义的认识

　　沙眼可以导致盲和视力损伤，是世界卫生组织“视觉2020”目标中继白内障之外重点防治的眼病之一。虽然沙眼在我国的流行已经得到有效控制，但在个别地区、部分人群中仍呈流行状态，沙眼致盲问题还未完全根除。实施“根治沙眼”项目，开展全国范围的沙眼流行病学调查，对检出患者予以治疗，解决人民群众沙眼致盲问题，体现了党和政府以人为本、关注民生的执政理念，也彰显了我国政府积极履行“视觉2020”承诺的决心和态度，是我国防盲治盲工作的重要行动。我国是世界上人口最多的发展中国家，在我国消灭致盲性沙眼，将为全世界根除致盲性沙眼，继而实现“视觉2020”目标做出主要贡献。各级卫生行政部门和有关单位要进一步统一思想，提高认识，认真组织实施，做好项目工作。

　　二、周密部署，确保项目工作规范开展

　　“视中”项目三期由我部医政司牵头组织，卫生部医院管理研究所（卫生部“视中”项目办)负责具体实施和日常管理，并将邀请世界卫生组织的专家按照国际标准对项目工作进行全面评估。为确保项目工作取得实效，顺利通过世界卫生组织的评估，我部制定了《“视觉第一中国行动”项目三期实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件1)和一系列项目操作手册。各省级卫生行政部门要按照《实施方案》要求，结合本地区工作实际，制定本省（区、市)“视中”项目三期实施方案及相关管理制度，并组建省级项目办公室，明确责任，精心组织，密切配合，加强监督，确保项目实施各个环节规范化、精细化、科学化。

　　为规范管理和使用“视中”三期项目经费，我部制定了《“视觉第一 中国行动”项目三期财务管理办法》（见附件2)。各级卫生行政部门和有关单位要严格执行经费管理规定，加强对项目资金使用的监督，在项目实施过程中做到资金管理使用规范、安全、高效。卫生部将定期组织财务审计人员对各省资金使用管理情况进行检查督导。

　　三、点面结合，提高防盲治盲网络的服务能力

　　目前，我国防盲治盲网络已基本建立。“十二五”期间，防盲治盲工作重点是围绕《全国防盲治盲规划（2012-2015年)》提高各级防盲治盲网络的服务能力。各省级卫生行政部门要统筹安排省内各项防盲治盲工作，以“视中”项目三期为契机，开展针对基层医务人员的沙眼防治知识培训，提高常见眼病的规范化诊疗水平。同时，加强项目宣传工作，采用群众易于接受、喜闻乐见的形式，宣讲用眼卫生知识，帮助广大人民群众养成正确的用眼和护眼习惯，从根源上遏制沙眼的发生和传播。

　　请各省级卫生行政部门认真遴选，于11月7日前将省级“视中”项目办公室登记表（见附件3)传真或电邮至卫生部“视中”项目办，并将本省项目实施方案于12月15日前报至卫生部“视中”项目办。卫生部将对各地项目实施情况进行检查。各地项目实施进展及发现问题请及时报卫生部医政司和卫生部“视中”项目办。

　　卫生部医政司联系人：综合处 张 睿

　　联系电话：010-68792785

　　传 真：010-68792513

　　卫生部“视中”项目办联系人： 詹磊磊、徐笑

　　联系电话： 010-82334558

　　传 真： 010-82334558

　　电子邮箱：po_niha@163。com

　　附件：1.“视觉第一 中国行动”项目三期实施方案

　　　　　2.“视觉第一 中国行动”项目三期财务管理办法

　　　　　3.“视中”项目三期省级项目办公室登记表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月29日