黑龙江省卫生厅文件

黑卫疾发〔2011〕39号

黑龙江省卫生厅关于印发2011年全省疾病

预防控制与爱国卫生工作要点的通知

各市（行署)卫生局、爱卫办，省农垦、森工总局卫生局、爱卫办，省劳教、监狱管理局卫生处，哈尔滨铁路局卫生处、爱卫办，厅直有关单位：

为贯彻2011年全国、全省卫生工作会议和全国疾病预防控制暨爱国卫生工作会议精神，根据《2011年疾病预防控制与爱国卫生工作要点》，结合我省实际，制定《2011年全省疾病预防控制与爱国卫生工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    二○一一年一月二十六日

主题词：卫生 疾病 工作 通知

共印47份

2011年疾病预防控制与爱国卫生工作要点

贯彻落实十七届五中全会精神，按照全省卫生事业“十二五”规划的总体要求，以科学发展观为指导，认真落实医改任务，推进重大传染病、慢性病、地方病、精神疾病防控和卫生城创建、农村改水改厕，全面做好2011年疾病预防控制和爱国卫生工作。

一、落实医改任务，确保人民群众得实惠。建立健全与基层医疗卫生服务机构的协作机制，明确工作责任，加强指导检查，提高执行能力，共同推动国家基本公共卫生服务项目全面落实，促进疾病预防控制服务均等化，确保2011年相关工作任务得到落实，人民群众广泛受益。

二、加强疾病预防控制机构建设，提高履行职责能力。实施疾病预防控制能力建设达标工程，推进疾病预防控制绩效考核，全面完成县（区)级疾病预防控制工作绩效考核，促进各级疾控机构加快规范化管理进程。加强疾病预防控制专业队伍建设，加大专业技术人员的培训力度，继续举办市县级疾控机构技术骨干现场流行病学等学科培训班，提高各级流行病学调查、现场处置、实验室检测检验等能力。

三、加强疾病监测和疫情报告工作，强化传染病监督执法。强化艾滋病、结核病以及麻疹、脊灰、流行性出血热、炭疽等传染病监测，开展全省传染病疫情报告工作质量检查，促进各级各类医疗机构进一步提高传染病疫情网络直报工作质量。加强技术指导，及时处置传染病暴发疫情。深入贯彻《传染病防治法》等相关法律法规，加强传染病监督管理工作。

四、认真做好扩大国家免疫规划工作。维持全省无脊灰状态，开展国家免疫规划常规免疫和消除麻疹工作，规范疫苗管理，规范接种服务行为，推进预防接种信息化建设，保持高水平的接种率和接种质量。加强对疑似预防接种异常反应的监测、调查处理工作。

五、做好艾滋病防治工作，全面落实艾滋病防治“四免一关怀”政策。落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，全面推进艾滋病防治工作，做好高危人群主动监测和行为干预，加强感染者及病人管理、落实抗病毒治疗等政策。

六、加强结核病防治工作。加强结核病患者治疗管理、疫情监测和实验室工作，全面提高现代结核病控制策略的工作质量，分类指导，稳步推行结核病防治“三位一体”的服务模式。全省发现并治疗活动性肺结核病人3万例，新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上。

七、做好地方病防治工作。开展好重点地方病的监测，全面掌握我省地方病分布和防治现状；提高鼠疫防治工作网络化管理水平、预测预警能力和应对鼠疫疫情的应急反应能力；加强与畜牧等有关部门沟通配合，落实人畜共患传染病的各项防治措施，有效控制布病疫情。

八、全力推进慢病防治工作。继续在全省范围推广全民健康生活方式行动，结合新医改，探索适合我省的社区慢性病规范化管理新思路。进一步加强精神卫生工作，搞好部门协调配合，推动重性精神疾病管理治疗工作深入开展。逐步扩展儿童口腔疾病综合干预工作范围，推广口腔预防适宜技术，开展儿童、青少年口腔疾病监测工作。

九、做好手足口病、流感等重点传染病的防控。按照领导不削弱，思想不松懈，工作不放松的原则，重点加强疫情监测与预警，及时处置手足口病疫情；按照《全国流感监测方案（2010年版)》要求，做好流感监测和辖区哨点医院的管理工作，保持哨点医院工作的连续性和监测数据的稳定性。提高流感监测专业人员的流行病学调查能力和实验室检测能力，严格按照要求报告并及时处置流感暴发疫情。

十、创造性开展爱国卫生工作。加强对创建工作动态管理，巩固创建成果，对“十一五”期间创建的省级卫生城（区、县、镇)进行复查，对滑坡者进行黄牌警告，严重者撤销荣誉称号。开展城乡环境整洁工程，整治城乡环境卫生，提高城乡居民健康水平。组织各地开展春秋两季爱卫月活动，以整治环境卫生为重点，组织开展“城乡环境整治活动”活动，配合省文明委继续做好开展创“三优”活动。同时，加强窗口单位的卫生工作，重点加强火车站、机场的爱国卫生工作的检查。组织各地抓好病媒生物防制，严格控制鼠及其他病媒生物传染病的发生和流行，全省城乡平均鼠密度控制在3%以下。

十一、加强宣传教育和健康促进。广泛开展多种形式的健康教育活动，普及传染病防治知识，指导公众做好个人卫生防护，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，提高公众的防病意识和自我保护能力，动员全社会共同参与传染病防控工作。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动、创建省级健康促进社区和相约健康社区行等活动。亿万农民健康促进行动开展率达到80％以上，中小学健康教育开课率达到98％以上。

十二、执行好中央补助地方的疾病预防控制和爱国卫生项目及国际合作项目。特别要抓好农村水质卫生监测项目，组织各地完成09年度农村无害化卫生厕所未完改厕建设。合理确定农村水质卫生监测点，保证项目水质监测质量，完成好2000个水质监测点8000份水样水质检测监测工作。加强各级卫生行政部门对项目的管理和项目单位的执行能力，保证项目资金安全运行，全面带动全省疾病预防控制和爱国卫生工作向纵深发展。