七、鼓励中医药和民族医药发展

66.中医药在医疗卫生副业发展中的地位和作用？怎样加强中医药在重大疾病防治中的作用？

中医药是中华民族几千年来对人类健康和世界文明的独特贡献。中医药作为我国独具特色的卫生资源，与西医药共同担负着维护和增进人民健康的重要使命，是中国特色医药卫生事业不可或缺的重要组成部分；中医药作为我国原创的医药科学，是我国具有自主创新潜力的领域；中医药作为我国优秀文化的瑰宝，蕴含着丰富的人文科学和哲学思想，是我国文化软实力的重要体现；中医药作为有效防治疾病的手段，其对疾病的认知方法和治疗理念顺应了当今时代健康观念的深刻变化和医学模式的深刻变革，顺应了二十一世纪医学发展的新趋势，展示出了强大的生命力和广阔的发展前景。
要发挥中医药在重大疾病防治中的作用，一是进一步提高科研能力。以提高重大疾病临床疗效和研发疗效可靠的中药新药为目的，提高科技创新能力。二是完善临床诊疗平台建设。针对目前发病率、致残率、致死率较高的心脑血管疾病、代谢性疾病、病毒性肝炎、艾滋病、肿瘤等重大疾病，筛选、优化诊疗方案，通过重点专科专病建设，形成中医药临床诊疗方案、指南，并加以推广。三是提高应对突发公共卫生事件能力。总结中医药防治SARS、人感染高致病性禽流感及其它新发传染病的经验，加强急诊急、医院感染管理和传染病防治知识与技能培训，健全中医药应对突发公共卫生事件的参与机制。

67.如何发挥中医药（民族医药)简、便、验、廉的优势？

中医药诊疗特别是针灸、推拿等非药物疗法和传统中医饮片等普遍具有简、便、验、廉的特点。要发挥这些特点，需要从以下各方面着手：一是在基本医疗保障制度建设中，要将符合条件的服务项目和药品纳入目录，将符合条件的中医医疗机构纳入定点医疗机构，并采取措施引导参保人员充分利用中医药服务；二是在实行药品购销差别加价、设立药事服务费、调整医药服务价格，增加政府投入时，充分考虑中医药服务价格低廉和传统中药饮片药事服务成本高的特点，对中医院适当倾斜；三是在农村和城市基层大力推广经临床使用证明安全、有效、规范、经济、实用、便捷、易学的中医药适宜技术，使中西医师都能提供简、便、廉的中医药服务。

68.将如何加强中医药在农村和城市社区服务能力的建设？

一是完善中医药服务网络。在农村，在进一步健全完善县级中医院服务功能、提高服务能力和水平的基础上，使每个中心乡镇卫生院都能够提供中医药服务；在城市社区，每个社区卫生服务中心应设置中医诊室，有条件的应设置中药房，每个社区卫生服务站都有能提供中医药服务的执业医师，建立社区卫生服务机构与大中型中医医院协作机制。
二是提高服务水平，在农村和城市社区大力推广经临床使用证明安全、有效、规范、经济、实用、便捷、易学的中医药适宜技术，使每个机构都能提供一定数量的简、便、廉、验的中医药服务项目。
三是拓展服务功能，从注重医疗逐步转向医疗、预防、保健、康复并重，发挥中医“治本病”的优势和作用。
四是加强中医特色专科（专病)建设，总结梳理验证中医药优势病种诊疗方案，并在农村和城市社区卫生医疗机构推广使用。