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>关于开展卫生行政许可专项检查的通知
来源:泰州市卫生局 更新:2013/7/10 字体:
泰卫防[2005]38号
关于开展卫生行政许可专项检查的通知
各市(区)卫生局,市卫生监督所:
《行政许可法》于2004年7月1日施行。为及时总结全市卫生行政许可的经验,了解全市卫生行政许可工作存在的问题和工作建议,进一步推动行政许可法在全市卫生系统的贯彻执行,做好迎接省卫生厅行政许可专项检查的准备,我局决定对全市卫生行政许可工作进行一次专项检查。现就专项检查的有关问题通知如下:
一、检查内容
1、各地为贯彻实施行政许可法所作的准备工作,包括学习、培训、文件和许可项目清理、行政许可的公示等情况;
2、各地确保行政许可法贯彻实施的制度建设情况,包括行政许可公示制度、受理审查制度、听证制度、监督检查制度以及相关的程序、标准、条件等内容;
3、各地卫生行政部门目前依法实施的卫生行政许可项目和依据等;
4、从2004年7月1日到2005年7月l日中,各地卫生行政许可的实施情况,包括如何按照行政许可法以及相关的卫生法律法规规定的项目、程序、条件、时限等进行行政许可,如何进行行政许可的监督检查等;
5、在卫生行政许可中的好的经验,贯彻行政许可法存在的困难和问题,对实施卫生行政许可的意见与建议等。
二、检查范围
主要为公共卫生的行政许可。
三、时间安排
7月28日 靖江、泰兴 7月29日 兴化、
7月30日 海陵、高港
四、检查方法
采取听汇报、看资料、实地考察、问卷调查和书面评分(评分办法见附件2)等方式,对各市卫生行政许可的实施情况进行检查。
五、相关要求
1、各地要高度重视这次行政许可法的检查工作。以此次检查为契机,认真组织自查,全面总结当地卫生行政许可工作的经验和教训,按照综合执法和依法行政的要求,思考和研究卫生行政许可的实现形式和途径等问题。
2、各地要通过此次专项检查活动,进一步加强行政许可法律和卫生专业法律法规的学习,进一步完善卫生行政许可的各项制度、程序,规范卫生行政许可行为,严格依据行政许可法为社会提供便民、高效、优质的卫生许可服务,确保行政许可法在卫生系统的有效实施。
3、各地要认真对待检查中发现的问题。对于法律法规或者上级卫生行政部门的问题,要及时提出意见和建议;对于属于本级卫生行政部门自身的问题。要及时整改或者制定整改计划并加以落实;对于下级卫生行政部门的问题,要采取各种措施督促其整改并加强监督。
附件:1、泰州市卫生行政许可专项检查自查表
2、泰州市卫生行政许可专项检查评分表
二〇〇五年七月十日
抄送:市政府法制局

附件1:泰州市卫生行政许可基本情况自查表
卫生许可种类
项目名称
依据
层级
许可数量
2002年
2003年
2004年
食品卫生许可
食品生产经营卫生许可证
其中保健食品生产卫生许可
食品添加剂生产企业的卫生许可证
采用新工艺生产的调味品新品种和酸解法生产
油卫生许可批件
碘盐生产企业卫生许可证
化妆品生产企业卫生许可
化妆品生产企业卫生许可证
公共场所卫生许可
公共场所卫生许可证
涉及生活饮用水卫生安全产品生产企业卫生许可批件
涉水卫生许可
集中式供水单位卫生许可证
二次供水单位卫生许可证
从事二次供水设施清洗消毒单位卫生许可
消毒产品生产企业卫生许可
消毒产品生产企业卫生许可证
放射工作卫生许可
放射工作卫生许可证
说明:1、本表中未列出的卫生许可项目,请在空格处自行填写;2、依据是指最高层次的法律、法规、规章或规范性文件名称;3、层级是指:省级、省市、省市县、市级、市县级核发等情形。
附件2:泰州市卫生行政许可专项检查评分表
被查市(区): 总得分:
项目
分值
要求
检查方法和评分细则
检查结果
得分
高度重视
10
将规范卫生行政许可工作纳入年被考核内容;组织《行政许可法》等学习培训活动;对行政许可项目、与许可相关的规范性文件进行清理;对部门、所属机构以及下级卫生行政部门实施卫生行政许可工作实施监督检查。
查资料,并抽查行政许可工作人员对《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》的掌握情况。目标和考核无规范卫生行政许可行为内容扣3分;未组织培训扣3分;未实施监督检查后2分;不能回答相关知识扣2分。
许可实施程序制度健全与执行
32
建立完备、符合要求的各项许可实施程序制度,并严格执行。
一个窗口对外制度
看资料,查现场。
每缺一项制度扣4分;
有一项制度不符合行政许可要求的扣3.5分;
有一项制度未严格执行的扣3分。
公示制度
受理制度
告知制度
说明理由制度
听证制度
及时发证制度
考核制度
许可费用
管理
10
根据法律、法规规定和当地政府的统一要求,严格行政许可收费管理,不乱收费。卫生行政许可收费与技术服务收费分开。不向申请人提出购买指定产品、接受有偿服务等不正当要求。
查收费发票。
违反规定乱收费的扣5分。卫生行政许可与有关机构的技术服务收费不分的扣3分;指定购买产品、接受有偿服务的扣2分。
监督检查
13
上级卫生行政机关加强对下级实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。实施监督检查应依法进行。
检查看是否对下级的行政许可进行监督检查,如无扣8分。
检查中发现问题没有及时纠正的扣5分。
许可质量
20
申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关方可依法作出准予许可的决定。
随机抽查不同类别被许可单位各1至2户。
文书规范
15
按照《卫生行政执法文书规范》和《卫生行政许可管理办法》要求,统一卫生行政许可文书。卫生部已经作出统一规定的,使用卫生部统一格式;未作出统一规定的,可根据工作需要加以补充和完善。卫生行政许可档案管理实行“一证一档”。
抽查许可档案不少于5份及被许可人卫生行政许可证件不少于3份。
文书格式不符合有关规定和要求的,扣3分。
未实行“一证一档”,许可文书档案管理混乱的,扣2分;文书不全、制作不规范,扣5分;许可证件用语不规范扣5分。
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