兰卫人发〔2012〕118号

各县、区卫生局，局属各单位，机关有关处室：

经兰州市卫生系统人才工作领导小组会议研究通过，现将2012年全市卫生人才工作要点印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一二年四月十二日 

2012年全市卫生人才工作要点

2012年全市卫生人才工作的总体思路是：紧紧围绕全市卫生事业发展大局，以落实《兰州市中长期卫生人才发展规划（2010-2020年)》（以下简称《人才规划》)为主线，以加强重点学科建设为抓手，以实施卫生人才培训工程为重点，着力加大对高层次人才队伍的建设力度，夯实卫生人才队伍基础，为我市医疗卫生事业的发展提供强有力的人才支撑。

一、加强组织领导，提升卫生人才工作管理水平

（一)进一步健全全市卫生人才工作组织领导机构。明确各部门的工作职责，形成卫生人才工作整体合力。

（二)卫生人才工作目标化管理。继续推行卫生人才工作一把手负责制，把单位履行人才工作职能、人才队伍建设、学科业务发展、人才激励和保障情况纳入目标考核内容，进行量化考核，并将考核结果作为评先选优和单位班子绩效考核的重要依据之一。

（三)加大对卫生人才工作的资金投入。一是积极争取国家、省市各项人才工程经费300万元，主要用于各类基层人才专项培训。二是局系统各医院自筹上一年业务收入的1.5-3%，共计1000万元，作为人才工作专项经费，用于学科建设、科研立项、专业技术人员研修、人才引进及奖励。

二、实施人才规划，安排落实各项卫生人才工作

（一)分解2012年目标任务。按照《兰州市中长期卫生人才发展规划任务分工方案》要求，分解、细化2012年阶段性目标任务，落实到各相关单位、职能处室，明确牵头部门，制定年度目标任务进度安排表，靠实工作责任，进一步完善有关单位各负其责、密切配合、共同抓好人才发展规划协调推进的落实机制。

（二)实行卫生人才工作专项报告制度。建立《人才规划》实施情况定期通报和评估制度，有计划、分阶段对实施情况进行跟踪检查。市属各医疗卫生单位、市卫生局机关有关处室确定人才工作联络员，于每季度末向人事处报告人才工作进展落实情况，各县区卫生局、市属各医疗卫生单位每年底向市卫生局提交本年度人才工作总结和下一年度人才工作计划。原则上每季度召开一次人才工作领导小组工作会议，通报人才工作进展情况，督导落实人才工作各项任务。

三、强化高层次人才培养，加大学科建设力度

（一)加强学科建设，提升全市医学学科技术水平。一是修订完善《兰州市医疗卫生重点学科（专业)管理办法》，巩固已有的省级重点学科，力争新增1个省级重点学科，考核复评市级重点学科。二是加强医学科研开发。多方筹措，加大对科研课题的资金支持，定期检查科研项目，年底力争完成30项科研成果。三是加强对各类领军人才的考核管理。按照任务合同书中的内容，明确量化指标，督促各类领军人才在学科建设和带教专业技术人员方面发挥积极作用。四是年内引进20名左右硕士以上学历以及临床经验丰富、具有副高以上职称的卫生专业技术人才和学科带头人，壮大医学学科高层次卫生人才队伍。

（二)积极开展紧缺专业技术人员研修培训工作。一是在局属各单位，选拔紧缺专业中青年技术骨干100人次向北京、上海、成都、武汉、西安等医学技术先进的地区外派进修学习。二是向日本国市立秋田综合病院选派4名研修人员（其中通过市政府外派2名、市卫生局外派2名)；通过省卫生厅向北欧地区外派8名专业技术研修人员。三是加大和省外医疗机构的合作交流力度，开展定向研修培训工作。重点做好市卫生局与西安交通大学第二附属医院、市二院与四川大学华西医院、市口腔医院与武汉大学口腔医院、市三院与广州脑病医院、市中医院糖尿病科与上海中西医结合医院脉管病中心的合作与交流，通过对外交流和定点培训，努力提升我市医疗技术水平。四是继续加强岗位练兵和技术比武。在各医疗单位开展岗位练兵技术比武不少于4次的基础上，积极参加省上组织的技术比武大赛。

四、落实培训工程，夯实基层卫生人才队伍基础

（一)严格落实我局与市政府签订的为民兴办实事“市县乡千人培训工程”。一是培训市级医院业务骨干100名，培训时间3个月以上。二是培训县级医院临床业务骨干100名，集中培训时间1个月。三是培训2011年招考到乡镇卫生院工作尚未参加过培训的医学类大学生毕业生60名，已在乡镇卫生院工作的业务骨干460名，进行短期培训或长期培训。四是社区卫生服务机构负责人及基本公共卫生服务岗位的全科医生、社区护士、中医类别全科医师等280人，进行为期一年的培训。

（二)全面落实卫生人才中长期规划人才培养工程2012年的分解任务。一是结合国家、省市农村卫生人才培训工程。完成全市乡镇卫生院（包括分院)68名公共卫生专业人员为期4个月的培训任务；完成乡镇卫生院（包括分院)68名药学人员的短期培训班；完成村卫生室772名卫生人员的培训工作；完成全市新农合管理人员、经办人员和定点医疗机构人员共计500余人开展以新农合政策理论讲解与实际操作、现场考察相结合的培训；继续完成2011年度61所乡镇卫生院共计64名全科医师临床进修和基层实践培训。二是做好妇幼保健人才培训工作。针对市县区妇幼保健机构及乡村卫生所、社区卫生妇幼保健所中，妇幼保健专干、儿保人员、产科医生进行4个短期培训班，培训219人次。三是做好中医药人才培养工作。积极开展“西学中”培训班，培训各级医疗卫生机构医务人员50人次，为期3个月；做好中医适宜技术培训工作，以市、县（区)中医医院为依托，建立中医药适宜技术培训基地，确定10-20项适合在基层使用的中医药适宜技术，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站为重点开展培训，年内培训680人次；开展中医药师承教育，经市卫生局、市人社局审核确定的参加兰州市五级中医药师承教育试点工作的学术继承人（指导老师101人，学术继承人255人)。四是加强公共卫生与卫生执法队伍培训工作。加强公卫人员在职培训，不断充实和更新专业技术知识，结合全市实际，今年计划举办5个短期培训班，培训696人次；强化我市卫生应急队伍建设，今年举办3个短期培训班，培训536人次；加强卫生监督队伍建设，今年拟举办3个短期培训班，培训370人次，提高全市卫生监督员执法能力。五是强化卫生医疗机构管理人员培训。针对社区服务中心主任、站长开展的全区社区医生团队服务模式短期培训班，培训250人次；对乡镇卫生院院长60人次，进行为期6天的短期培训；卫生应急管理干部短期培训班，培训范围是市、县（区)卫生局局长、分管局长、应急办、医政科、疾控科负责人，市卫生局局属各单位主要领导、分管领导、应急办主任，约80人次；妇幼卫生管理高级进修班，培训范围是市县区卫生局分管妇幼工作局长及妇幼保荐机构负责人20人；局属各单位确定的本单位卫生行政管理人员短期培训考察人员50余人。

（三)配合省、市组织人事部门完成招录医疗卫生大学生和执业医师到乡镇卫生院工作事宜。督导县区卫生部门落实《基层医疗卫生机构工作大学生动态流动机制》，为基层卫生人才流动创造条件，使人才结构逐步趋于合理。

五、深化人事改革，继续推进事业单位岗位设置工作

（一)组织召开卫生事业单位岗位设置改革座谈会，探讨事业单位岗位设置管理中的有关问题，推进“按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、一岗一薪、薪随岗变、合同管理”的事业单位人事制度改革工作。

（二)积极推进事业单位新进人员公开招聘工作。

（三)做好聘期考核管理工作。对聘任合同完成情况进行评价，督导岗位管理工作落实到位。

（四)在临聘人员中全面完成“人事代理”和“同工同酬”工作。

（五)推进卫生事业单位绩效工资制度改革。

六、加强宣传力度，营造良好的卫生人才工作氛围

（一)通过网络、媒体广泛宣传卫生人才工作。

（二)加强卫生人才工作信息编发和报送，确保人才信息的针对性、时效性。

（三)大力宣传卫生人才工作先进事迹和典型经验。

附件：中长期卫生人才发展规划2012年度人才培养工程进度安排