兰卫办发〔2012〕351号

各县、区卫生局，局属各单位，局机关各处室：

 8月7日，市委副书记、市长袁占亭在副市长戈银生、市政府秘书长高兴贵陪同下，带领市编制、发改、财政、人社、国土、建设、规划、房产、城投等单位的主要负责同志在卫生系统调研指导工作。袁市长一行在深入市二院、市疾控中心和市口腔医院现场调研后，听取了市卫生局工作汇报，对全市卫生事业改革发展相关问题进行了研究部署，并作了重要讲话。8月9日，市卫生局召开由局机关各处室负责人和局属各单位党政主要负责人参加的会议，学习了袁占亭市长调研卫生工作讲话精神，并就贯彻落实好相关工作作了安排部署。8月21日，市政府办公厅印发了〔2012〕120号市长办公会议纪要，对全市卫生事业改革发展相关问题的议定事项作了具体安排部署。8月27日，市卫生局召开局务会议，专门研究了贯彻落实会议纪要的具体意见，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，抢抓难得机遇

袁占亭市长带领九个单位的主要负责同志在卫生系统调研指导工作，亲自研究部署全市卫生事业改革发展的重大问题，充分体现了市委、市政府对卫生工作的高度重视和热切期望。这次调研中，袁占亭市长对加快卫生事业发展，做好医疗卫生工作提出了一系列明确的目标和要求，同时也就卫生事业面临的困难和问题提出了比较具体的解决意见。特别是〔2012〕120号市长办公会议纪要对全市医疗卫生机构编制和人才队伍建设、卫生系统基础设施建设、卫生事业发展的思路问题作了具体安排，具有很强的针对性、指导性和可操作性,这是有效解决多年来制约我市卫生事业改革发展的基础设施薄弱、编制不足、人才短缺等“瓶颈”问题的难得机遇。认真贯彻落实好袁占亭市长讲话和会议纪要精神，对卫生系统的长远发展意义重大，影响长远。各县、区卫生局，局属各单位，局机关各处室要提高思想认识，抓住难得机遇，把学习贯彻袁占亭市长讲话精神和市长办公会议纪要精神作为当前和今后一个时期的重要工作任务抓实抓好，切实抓出成效。

二、突出重点任务，明确工作责任

（一)抓好全市医疗卫生机构编制和人才队伍建设。

关于机构编制方面，由纪检组长胡芳主抓，局人事处具体负责，协调市编办尽快制定全市卫生事业编制规划，在两个月内完成各医疗卫生单位重新核定编制工作。同时积极协调市编办按照2008年有关部门的规定，尽快确定公立社区卫生服务机构的机构设置，并核定相应的人员编制。

关于人才队伍建设方面，由副局长金敏主抓，局人事处具体负责，尽快与市人社局衔接协商，将卫生人才引进和奖励纳入全市优秀人才引进和高层次人才奖励计划，并适当予以倾斜。同时协调市委组织部、市编办、市财政局、市人社局等部门认真研究制定卫生系统人才引进、奖励的具体实施意见和办法，积极推进和加快卫生人才队伍和医学重点学科建设。

（二)做好《市属医疗卫生单位基础设施建设实施规划》编制工作。

由局长滕耀文主抓，纪检组长胡芳协抓，局项目办、规财处具体负责。协调市发改、财政、国土、规划等部门，在《兰州市国民经济和社会发展“十二五”规划》和《兰州市卫生事业发展“十二五”规划》的基础上，针对医疗卫生单位的客观实际和发展需求，编制《市属医疗卫生单位基础设施建设实施规划》，作为《兰州市卫生事业发展“十二五”规划》的子方案，并提请市政府颁布实施。

（三)抓好市属医疗卫生单位基础设施建设项目。

1. 抓好市一院家属区外迁项目。由纪检组长胡芳主抓，市一院院长丁延虹具体负责，局项目办和市一院做好具体工作。尽快协调和配合市建设局及皋兰县政府完成北滨河路兰雅亲河湾西侧市政筑路材料厂搬迁工作，落实建设用地。市一院负责测算建设资金，制定资金筹集方案和搬迁方案，统筹推进家属区外迁及医院扩建项目实施。

2. 抓好市二院扩建项目。由局长滕耀文主抓，市二院院长曾钢具体负责，局项目办和市二院做好具体工作。尽快协调城关区政府成立专门的工作班子，按照2008年3月27日《兰州市土地管理领导小组会议纪要》精神，抓紧开展位于医院后山60多亩山坡地的征地拆迁工作，并协调市国土局落实拆迁范围内黄河水利委员会兰州水文局所占地块的搬迁选址。

3. 抓紧筹建卫生系统住宅小区。由局长滕耀文主抓，市二院院长曾钢具体负责，局项目办和市二院做好具体工作。协调市规划局、国土局尽快做好选址工作，落实建设用地。

4. 协调市房产局尽快落实为局属医疗卫生单位职工配售“双限房”的意见。由局长滕耀文主抓，局项目办做好具体工作。

5. 抓好市中藏医医院异地新建工作。由局长滕耀文主抓，市中医院院长董大海具体负责，局项目办和市中医院做好具体工作。与安宁区政府洽谈合作建设事宜，尽快拿出建设方案报市政府审定，积极协调市规划、国土部门落实150亩建设用地，力争明年开工建设。

6. 抓好市妇幼保健院异地新建工作。由副局长金敏主抓，市妇幼保健院院长张建民具体负责，局项目办和市妇幼保健院做好具体工作。协调市规划局、市发改委年内提出建设规划、在近郊四区范围内落实建设用地，力争明年开工建设。

7. 抓好市口腔医院异地新建工作。由副局长金敏主抓，市口腔医院院长张卫平具体负责，局项目办和市口腔医院做好具体工作。协调市国土局、规划局年内完成在城关区白道坪、高新区或经济区的选址工作，2013年完成建设规划，力争2014年开工建设。

8. 抓好市卫校新校区建设。由副局长谢伟主抓，市卫校校长王生云具体负责，局项目办和市卫校做好具体工作。尽快与新区衔接，年内落实300亩建设用地，完成建设规划，力争明年开工建设。

9. 抓好市疾控中心实验室建设项目。由副局长谢伟主抓，市疾控中心主任王宇红具体负责，局项目办和市疾控中心做好具体工作。协调市国土局在高新区或九道坪落实建设用地，积极与市发改委汇报衔接，争取将该项目列入国家公共卫生服务建设项目，2013年完成前期工作，力争2014年开工建设。

（四)抓好市属医疗卫生单位特色专科和重点学科建设。

由副局长金敏主抓，局属各有关单位“一把手”具体负责，局人事处、医政处做好具体工作。各单位要结合实际，认真分析研究，10月底前制定本单位《2013-2015年特色专科和重点学科建设实施方案》。局人事处收集汇总后，于年底前制定《全市卫生系统2013-2015年特色专科和重点学科建设实施方案》，并认真组织实施，切实在重点学科建设上谋求新的突破，走出一条加快医疗卫生事业错位发展、特色发展、内涵发展的新路子。

三、加强组织领导，完善工作机制

（一)加强领导，靠实责任。各单位要实行“一把手”负责制，主要领导要亲自安排，亲自抓落实。尤其是市属医疗卫生单位的项目建设等重点工作，要成立专门的工作班子，落实工作人员，主要领导要亲历亲为，狠抓落实。要加强与相关部门的汇报衔接，及时沟通，盯紧跟进，加快进度，确保各项工作有实质性进展。

（二)加强督导，强化考核。市卫生局建立督查考核机制，局项目办、人事处具体负责，对重点工作任务的落实实行月报告和通报制度。局属各单位要向市卫生局及时报告工作进展情况，市卫生局进行重点督查，每月进行书面通报。

（三)统筹兼顾，突出重点。各单位要本着先易后难、先急后缓的原则，结合各自实际，认真分析研究，制定切合实际的工作计划，统筹安排，突出重点，找准切入点和突破点。特别是医疗卫生机构编制规划和重新核编、人才引进奖励实施意见、《市属医疗卫生单位基础设施建设实施规划》编制，以及市一院家属区外迁、市中藏医医院和市妇幼保健院异地新建、市卫校新校区建设、“双限房”配售优先等工作，要作为今年的重点强力推进，力争在年内取得实质性进展。

（四)克服畏难情绪，强化攻坚意识。全面落实袁占亭市长讲话和市长办公会议纪要精神，事关全市卫生事业未来发展的大计，要做的工作很多，面临的困难不少，各单位要切实克服畏难情绪，树立进取意识，下定决心，坚定信心，以“慢不得、坐不住、等不起”的精神状态，攻坚破难，开拓创新，为全市卫生事业又好又快发展做出不懈努力。

附件：兰州市卫生局系统重点项目（工作)推进情况月报表

  2012年9月1日

附件：

兰州市卫生局系统重点项目（工作)

推进情况月报表

填报单位： 时间：年 月

备注： 1.此表按月填报，在每月25日前以纸质和电子版同时报送。

2.填报时须由责任人（单位主要负责人)签字并加盖单位公章。

3.市卫生局每月据此汇总并进行通报。