玉门市卫生局文件

玉政卫发〔2010〕60号

关于印发2010年卫生系统普法依法治理

工作安排意见的通知

市属各医疗卫生单位：

现将《2010年卫生系统普法依法治理工作安排意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

   二○一○年五月十日

2010年卫生系统普法依法治理工作安排意见

2010年是“五五”普法和依法治理工作的最后一年，全面完成今年普法依法治理工作任务，对于顺利通过“五五”普法和依法治理总体验收十分关键。根据省、市依法治理工作的总体安排部署，结合我市卫生系统实际，现就2010年卫生系统普法依法治理工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以学习实践科学发展观为统领，全面贯彻落实党的方针、政策，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合新医改，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为我市卫生事业全面、协调、可持续发展营造良好的法治环境，更好地维护人民群众健康，促进经济社会的和谐发展。

二、目标任务

通过普法工作，提高卫生系统领导干部依法管理和行政管理能力，增强执法人员依法监管和人民群众卫生法律法规意识，形成浓厚的学习贯彻落实法律法规的氛围和良好的卫生法治环境。

三、工作重点

1．切实加强干部学法用法，进一步增强法制宣传教育的针对性。要进一步完善并落实干部职工学法制度，组织干部职工深入学习国家基本卫生法律法规和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高卫生系统各级领导的法律意识，培养民主法制观念。局党委中心组组织学法2次以上，干部职工年内学法达40个学时以上。

2．深入开展卫生法律宣传教育，营造良好法制环境。深入开展以深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治等工作为重点的法制宣传教育，切实维护医疗服务秩序，为卫生事业发展营造良好的法制环境。全面推进“法律六进”活动，扩大普法工作覆盖面。各单位要结合工作实际，有针对性地开展法律六进活动，使卫生法律法规知识深入到社会各个层面。充分利用食品安全宣传月及“12.4”全国法制宣传日等时机，开展宣传咨询活动；要把法制宣传教育贯穿到日常行政执法检查及各种专项治理工作的全过程当中，积极向管理相对人宣讲卫生法律法规常识，提高依法经营、依法维权的意识和能力；大力发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，及时更新充实卫生局网站内容，扩大和提升法制宣传教育工作的覆盖面和实效性。

3．深入推进依法治理工作。一是要加强依法行政能力建设和对依法行政工作的监督检查，完善并实施执法责任制、公示制、督查制、考核评议制、过错责任追究制，全面落实持证执法，推进政务公开，自觉接受群众、舆论和媒体的监督。二是加大力度，整顿和规范卫生领域市场经济秩序。重点抓好餐饮服务食品安全、医疗机构、传染病防治、公共场所、职业卫生、学校卫生监管，严厉打击违法违规行为，推进行业依法治理。　

4．加强防范教育，做好限制药品管理。加强医务人员的业务培训，提高综合能力。通过教育，提高全体医务人员的安全医疗意识，严格安全医疗的各项制度，对剧毒、精神、麻醉等限制药品管理。

5．完善监督机制，着力抓好商业贿赂专项整治。加强法制宣传教育，积极主动开展自查自纠，强化部门内部管理，加强对医疗机构和医务人员行为规范的监督，加强商业贿赂治理督导工作。立足制度建设，加强对药品、设备、器材、耗材、基建等方面的管理和监督，规范各种集中招标采购工作，确保公开、公正、公平。探索建立防止医药购销领域商业贿赂的长效机制。

四、工作要求

1．要进一步健全普法领导机构和办事机构，明确专人负责普法工作，做到有制度计划，有档案资料，有宣传阵地，有时间安排，有定期考核，有专门经费，确保普法工作职责明确，制度健全，措施完善，保障有力。

2．要对2006年以来的普法依法治理工作进行全面自查自验，拾遗补缺，整理五年来普法依法治理档案资料，确保顺利通过市上验收。