为认真贯彻落实《卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇发[2009]48号)，实现2011年全省卫生系统全面禁烟的目标。结合我县实际情况，特制定本方案。
2、工作目标
到2011年9月底，全县所有医疗卫生单位，具体包括：卫生行政部门、医疗机构、公共卫生机构（疾病预防控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构、健康教育机构、乡镇卫生院和村卫生室等)均实现全面禁烟，建成无烟单位。
3、工作任务
（一)召开全县卫生系统控烟工作专题会议
总结回顾我县2010年控烟工作；布置今年全县控烟工作；县卫生局与全县各医疗卫生单位签订控烟工作责任书。
（2)收集全县医疗卫生系统控烟信息 按照《无烟医疗卫生系统基础信息表》和《创建无烟医疗卫生系统工作计划》的要求，将全县医疗卫生单位控烟基础信息收集在县疾控中心健教科备查。（表格下载http://www.sxjkjy。com“在线服务”栏目) （三)加大创建无烟医疗卫生单位宣传力度 1、利用电视台、广播播放控烟公益广告。 2、各医疗单位利用单位电子屏幕、宣传栏、板报等设施宣传医疗卫生单位全面禁烟工作，张贴醒目的禁烟标识。 3、向社会公示单位全面禁烟的承诺。 4、县卫生局聘请电视台对全县医疗卫生系统全面禁烟进行暗访，并对暗访结果公开报道。
（四)全面开展创建无烟医疗卫生单位活动 全县卫生系统要按照卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行)》，全面开展无烟医疗卫生单位创建活动，主要开展以下工作：
1、完善制度建设。成立控烟领导小组和工作小组，制订本单位控烟规划，明确职责，将无烟单位创建纳入单位常规工作。
2、创建无烟环境。医疗卫生单位室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。根据实际设立室内外吸烟区，有明显引导标识。
3、建立监督管理机制。设立控烟监督员和巡查队伍，完善并落实监督巡查工作制度。
4、开展全员控烟知识与技能培训。提高职工控烟知识水平，鼓励和帮助职工戒烟。 （五)组织做好2011年“5.31世界无烟日”活动
各医疗单位要围绕“5.31世界无烟日”的主题，组织控烟咨询、专题讲座等，积极开展控烟宣传，营造氛围，推动无烟卫生系统创建工作。 （六)开展烟草控烟培训及巡讲活动
利用县健康教育专业机构举办医疗卫生单位健康教育人员培训，提高他们开展控烟健康教育的技能。组织控烟专家进行巡讲，宣讲《公约》宣传烟草的危害和戒烟方法等，提高公众控烟意识。
（7)开发控烟传播资料 结合医疗卫生系统全面禁烟和履约的形式，设计纸质材料和板报，通过广泛张贴等，强化医疗卫生机构全面禁烟的环境，引导社会控烟工作。 （八)加大控烟工作督导力度
县卫生局将组织专家对全县创建无烟医疗卫生单位工作进行全面督导，并全县通报督导结果。
（9)组织考核验收 按照《陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准》考核验收无烟医疗卫生单位。先由单位进行创建、自查，申报后，县卫生局组织考核验收、命名授牌。各单位在申报时应提交创建无烟医疗卫生单位工作总结和《陕西省创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份（申报评审表见附件1)。
三、组织管理
全县卫生系统控烟工作坚持“属地管理、分级负责、逐级考核、评比奖惩”的原则。全县卫生系统控烟工作在县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组领导下，由领导小组办公室负责控烟工作的具体实施、日常管理和技术指导。
4、进度安排
五、工作要求 （一)提高认识、加强领导 实现“2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟 ”的目标，任务艰巨，时间紧迫。全县各医疗单位要高度重视，把卫生系统控烟工作摆上重要议事日程，领导干部带头示范，身体力行，切实抓紧抓好，抓出成效，确保年内全县卫生系统全面禁烟。 （二)强化措施，落实责任
县卫生局将创建无烟医疗卫生系统工作纳入单位年度工作目标考核。各单位要成立以主要领导任组长、相关科室负责人为主要成员的领导小组，制定创建工作方案和具体活动计划，确保有人员负责本项工作，认真落实卫生部《无烟医疗卫生机构标准》（试行)，将各项指标纳入本单位科室评比和个人考核，定期或不定期组织自查、自评，发现问题，及时改进。
（4)广泛动员，营造氛围 各单位要积极宣传创建工作的重要意义，动员广大职工自觉遵守医疗卫生单位全面禁烟的规定，支持和参与创建工作。结合世界无烟日等重大活动，通过电视台、广播、宣传栏等形式，示范带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。
（四)加强督导，通报表彰
县卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组将适时组织开展督导工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰，对工作不力的单位，进行批评。同时聘请社会监督员对各单位创建工作进行暗访督查。要实行一票否决制，对控烟不力、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。
（7)自3月份起，实行按月报告制度。每月底，县级医疗单位及各乡镇卫生院履行烟草控制框架公约领导小组办公室向县卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室书面汇报控烟工作进度。
附件：1、陕西省无烟医疗卫生单位申报评审表 2、陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准