市双创办：

4月21日，市委、市政府召开了全市2011年双创工作大会，对2010年双创工作进行了总结，安排部署了2011年的工作，市委书记千军昌作了重要讲话，市长姜锋就贯彻会议精神提出明确要求。会后乾县县委、县政府立即组织召开了全县各部门、各单位主要负责同志会议，以落实市“双创”工作大会精神为动力，以改善城乡环境卫生为抓手，按照“加强领导，统筹规划，突出重点，整体推进”的方法，广泛深入开展“双创”工作，5月20日，市委、市政府召开了全市公路沿线环境卫生综合整治动员会，县委、县政府又立即召开了全县各镇、社区及各机关部门负责同志参加的紧急会议，制定了《全县公路沿线环境卫生整治实施方案》，并层层分解任务，成立领导机构，并下设三个工作组，即国道整治组、农村公路整治组、督查检查组。现将有关情况汇报如下：

一、双创工作取得了显著成果

1、市容整治力度不断得到加大

深入开展以治“乱”为重点的环境卫生综合整治活动。采取日常管理与集中整治相结合、治标与治本相结合、教育与惩戒相结合的措施，重拳出击、全面治乱。先后组织开展了具有全方位、多层次、有力度、有声势、有效果的以彻底解决脏乱差为重点的市容环境卫生整治活动13次，特别对东大街、东新街、西大街、南大街、上家巷、正街、高庙巷等18条重点路段和关键部位进行“拉网式”集中整治。先后共出动人员1000多人（次)，车辆100多辆（次)，动用机械10多台（次)。通过整治，先后取缔马路市场、占道经营和出店经营400余处，清理“三材”占道44处，治理乱停乱放车辆80余辆，清运积存垃圾300多吨，清理野广告900余处，拆除违章搭建25处，城区环境面貌有了明显改观。

2、环卫保洁措施不断得到优化

我们以主要街区、城区主干道、公共场所为重点，集中抓好清扫保洁、全面除“脏”工作。同时，我们创新保洁方式，推行清扫保洁责任制，采取“一扫到底、一扫到边、一扫全保”的全新保洁新机制。在主要街区实行了16小时滚动式保洁。做好垃圾清运工作，增加垃圾清运车辆的清运频率，合理调整卫生清扫和垃圾清运时间，保证重点道路和街区的垃圾日产日清、随产随清，其它区域严格执行“每日三扫两洒、全天保洁”。加大对背街小巷环境卫生、死角垃圾的整治力度，目前已清理清运背街小巷的垃圾1000多立方米，全力做到主要大街和背街小巷一个样，节日期间的卫生和日常卫生一个样，上级领导检查和不检查一个样。同时，对机关单位和部分居民小区的垃圾，清运公司统一进行清运，并加强了夜间巡回清运，基本解决了垃圾胡乱倒、胡乱堆的问题。

3、街景容貌得到美化

美化市容，加强街景整治是改善县城环境、提高县城综合竞争力、提高双创质量的重要举措，采取“全面展开、层层推进、重点突破”的办法，加强对城区沿街商业门店广告牌匾的规范整治力度。按照“提前介入、科学规划、合理布局、提升品位”的基本要求美化街景，实现户外广告牌匾设置的高标准和规范化。今年已完成了南大街、东大街西段共300余户的陈旧破损及设置不规范的户外广告牌匾的拆除任务。目前，已在南大街更换更新牌匾100多块，在东大街西段更换更新牌匾50余块。同时，加大户外广告的管理力度，严把户外广告审批关，坚决拆除非法设置和过期广告，基本扭转了安装不规范、版面不协调等现象。结合城区街道风貌改造，采取“典型引路、示范带动、以点带面”的办法，着力建设1至2条商店招牌精品示范街，以此带动全城户外广告牌匾顺利、彻底更新更换。采取人力加机械的办法，利用升降车对城区主要街道的乱吊乱挂和过期宣传横幅标语进行了拆除，对乱设置的落地广告灯箱予以扣押，书面通知各权属单位及时清除各类不规范和有碍市容观瞻的破损陈旧广告，对无主的各类广告一律予以拆除。注重对源头的管理，在重点部位实行流动巡查和尊点守候的措施，24小时不间断地对建筑工地和运输车辆进行巡查和监管，有效杜绝了乱倒、乱处置废土的现象。截至目前，共纠正各类乱摆、乱放商业门店违规行为340余户，清理跨街广告横幅47条，广告灯箱74块，拉运垃圾50多吨，教育相关人员150多人次，有效改善了市容面貌。

4、广场环境得到靓化

广场不仅是广大人民群众休闲娱乐的重要场所，也是展示乾县对外形象的重要窗口。因此，今年以来，我们着重从广场设备、环境卫生、场内秩序、内部管理等四个方面强化管理。结合夏季广场管理工作实际，及时调整作息时间，划定每天早晨5点市民晨练前和晚上10点市民休息后这一时段为重点保洁时段。采取全员上阵、分点设岗的措施强化保洁，确保每个广场的每一处地方干净整洁、靓丽如新。同时，为了美化广场夜间的景观，方便市民娱乐休闲，我们在经费困难的情况下，投资近6万元，对一、三广场的所有景观灯进行了更新更换。目前，此项工作正在紧锣密鼓的进行中。

5、“双创”宣传强势推进

在双创工作中，我们注重对广大市民的宣传教育，着力增强市民的大城管、大卫生意识。主要采取媒体宣传、组装宣传车、悬挂横幅标语、散发宣传资料、开展街区义务劳动等形式，对市民进行丰富多彩、生动具体的宣传教育。截至目前，在市、县主流媒体《咸阳日报》发稿1篇，县政府办编发《乾政通报》1期，在县电视台发稿9篇，在县政府网站发稿2篇，县“三为”办编发简报1期，并分别组装宣传车3辆，印制跨街横幅30多条，印发宣传单4000份，全系统400余人整装列队上街宣传1次，极大地激发了全体市民爱护环境、创造环境的积极性和自觉性，县城环境面貌明显改观。

二、公路沿线环境综合整治工作

1、全面部署，狠抓落实

此次活动从5月20日起至年底。重点整治国省道及农村公路环境卫生，加强公路沿线建筑物管控，深化公路沿线环境治理，规范非公路标志标牌，强化过境路段环境整治，大力推进公路沿线绿化美化等工作。采取“政府牵头，部门参与，集中整治，全线稽查”的办法，推动整治工作深入开展。为了使这次活动深入人心，我们通过悬挂横幅，组装宣传车、印发传单等方式，加强对此项工作的宣传，同时，在县电视台连续播放公路环境整治相关宣传信息。5月25日，我县还召开全县公路沿线环境卫生综合整治活动动员大会，对整治工作再动员、再部署。通过全面的动员部署，迅速在我县掀起了源头治理工作热潮。

2、突出重点、强化措施

在这次活动中，我们工作的重点有三个：一是抓好国省道整治。县双创、公安、交通、国土、交警、环保、咸阳公路路政执法支队咸永大队、乾县大队等部门调集精兵强将90多人，在县政府的统一指挥下，分别依据各自职能，严格按照整治标准，联合执法，巡回检查。二是加强农村公路环境的整治。由各镇（社区)及县级各相关部门分包负责，按照全县公路环境综合整治工作的统一安排，组织本单位干部职工及沿线群众，深入分包路段，切实抓好各自整治任务的落实。各镇（社区)具体抓好辖区内通村公路及县乡道过境段的综合整治，配合国省道整治组做好辖区国省道的综合整治。全县162公里县乡公路逐路划分区域，由县级各有关部门分包负责。重点抓好路面清扫、水沟清理，刷树铲草、清运垃圾杂物，取缔非法建筑、拆除非公路标志牌及野广告、清理公路区域内的各类堆积物。三是强化监督检查。由县委督查室、政府督查室、交通局组成督察组，采取明查暗访相结合的方式，每天巡回各辖区整治现场及重点路段进行督促检查，通报情况。对查出的问题，提出整改要求和时限，对工作进展慢、任务不落实的单位予以通报批评、公开曝光、限期整改，并严肃追究相关责任人的责任。

3、依法治理、狠抓落实

从5月21日起，我们组装宣传车10余台，发放宣传单2300余份。深入公路沿线及集镇、社区，大力宣传开展公路环境综合整治活动的重大意义和工作要求，以赢得绝大多数群众的理解和支持，动员广大干部群众积极行动，广泛参与到此项工作中来。国省道整治方面，我们抽调公安、交警、交通、国土、环保、路政执法人员共90多人，从5月25日起，巡回全县各国道、省道，全面排查，迅速摸清县域内公路沿线环境基本情况，找准整治的重点、难点问题。按照先治脏再治乱、先拆除再完善、先关停再规范、先重点再全面的要求，强势推进违章建筑拆除、超限治理、公路沿线绿化等重点工作。农村公路整治方面，从5月26日起，到6月1日，利用一周时间，参加农村公路整治的各镇（社区)和县级各相关部门，专门组织干部群众，深入分包路段，集中进行治理，先后清理野广告61块、清理公路“三堆”34处约520多立方米，取缔占道经营58家，对公路沿线10多处违法建筑下发通知，限期自行拆除。目前，全县公路环境质量已初步有所改观，道路交通秩序得到好转。

我县在双创工作和公路沿线环境卫生综合整治活动中，取得了一定效果，但与兄弟县区相比，还存在一定差距。主要是基础设施还不完善、不配套，农村环卫设施不到位，公路沿线各违法建筑所有人受利益驱使，主动性不强。目前，农村公路点多线长面广，双创和公路沿线环境卫生治理形势还很严峻，我们将进一步强化措施，落实责任，加强监督，探索长效管理机制，使我县双创工作和公路沿线环境卫生综合整治活动取得较好成绩。