韶卫〔2007〕29号

各县（市、区)卫生局，局直属各单位、机关各科室：

根据市委3月2日召开的“加强信访工作和维护社会稳定座谈会”精神，今年在全市开展22项民生信访问题专项治理，维护社会稳定，为党的十七大和省的十次党代会胜利召开创造良好的环境和条件。结合实际，我局制定了《市卫生系统加强信访工作和维护社会稳定工作方案》（以下简称《方案》)，现印发给你们。各地各单位要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展民生信访问题专项治理工作的极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，按《方案》要求，打好专项治理这一攻坚战，务求取得实效。

二OO七年三月二日

市卫生系统加强信访工作和维护

社会稳定工作方案

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府对信访工作的重大决策部署以及张德江同志“2007年要突出抓一下涉及民生问题的信访工作”的指示精神，落实全市“加强信访工作和维护社会稳定座谈会”精神，根据市加强信访工作和维护社会稳定联席会议办公室印发的《韶关市加强信访工作和维护社会稳定工作方案》，结合市卫生系统实际，制定本方案。

一、指导思想、工作原则和目标

㈠指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施《信访条例》和《广东省实施〈信访条例〉办法》，抓住突出矛盾，下定决心，花大力气，妥善解决9项民生信访问题，推动“案结事了”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十七大和省十次党代会胜利召开创造良好的环境和条件。

㈡工作原则。属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；依法、及时、就地解决信访问题；充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能；重心下移、关口前移，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

㈢工作目标。通过努力工作，妥善处置一些长期积累的信访突出问题，解决与群众利益相关的现实问题，化解信访苗头隐患，维护社会稳定，为构建和谐韶关发挥积极作用。

二、组织领导

成立市卫生系统加强信访工作和维护社会稳定领导小组。由廖朝国局长任组长；罗茂光、郭伟强、朱立英、梁光明副局长，卫生纪工委温金昌书记任副组长；办公室主任毛彤灵、人事科科长卓雨、医政科科长胡德宁、卫疾科科长叶建洲、基妇科科长曾兴雄、中医科科长肖树江、财务科科长陈建军为成员。领导小组下设办公室，日常工作由局办公室负责。

领导小组办公室做好组织协调和日常工作。各牵头科室要在领导小组的统一领导下，明确工作目标、任务和步骤，分工协作，密切配合，扎实推进本系统的信访工作深入开展。各地各单位要成立加强信访工作和维护社会稳定领导小组，加强领导，结合实际，扎实推进本地本单位专项治理工作的深入开展。

三、责任分工

建立分工负责制度，明确9项民生信访问题专项治理工作的牵头责任科室，按照局领导的工作分工，明确直接责任人，确保9项民生信访问题专项治理取得实效。

9项民生信访问题专项治理责任分工表

四、分步实施

专项治理分二个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署，全面排查，集中调处和检查验收四步进行。第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深入。第一阶段步骤如下：

㈠动员部署（2月25日至3月5日)。召开局长办公会议对专项治理工作作出研究部署。结合卫生系统实际，制定工作方案，召开直属单位一把手座谈会，层层动员部署。

㈡全面排查（3月5日至3月31日)。领导小组办公室将去年以来我局有关9项民生信访问题的案件清查后，对已交办的尚未办结或未息诉罢访的信访案件交有关责任科室。各科室要组织力量对本科室涉及9项民生信访问题进行一次拉网式排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，力求一个不漏。排查情况请于3月19日前报办公室汇总分类后，报市联席会议办公室。

㈢集中调处（4月1日至5月31日)。对排查出来的问题，要按照“五定”要求，即定责任科室、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”。对重大疑难问题，要落实局领导包案。包案领导要切实做好“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。工作中要注重方式方法。对群众的合理要求，务必依法按政策予以解决。对坚持过高要求的，要千方百计做好思想疏导和教育转化工作。对无理取闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。

㈣检查验收（6月1日至6月30日)。要加强对专项治理工作的督查督办，确保工作取得实效。领导小组办公室要组织督查组对局机关和直属各单位开展专项治理工作情况进行检查验收。直属各单位和局机关各科室于6月30日前将专项治理工作总结报领导小组办公室汇总后报市联席会议办公室。

主题词：卫生 信访  方案  通知

校对：办公室  （共印50份)