安阳卫生信息化工作在市信息中心的支持和指导下,紧紧围绕全市卫生工作目标任务,充分发挥信息、咨询、监督等的功能,进一步加快卫生信息网络化建设步伐,圆满的地完成了本年度工作任务。现就2009年卫生系统信息化工作总结如下。
一、提高信息化质量,发挥信息功能
随着全市信息化进度的加快,对卫生系统信息化要求也越来越高。为此,市卫生局要求各单位必须加强信息化建设。将信息工作纳入本单位年度目标责任制考核。比如在报表报送上要力求精益求精,在完成各种业务报表的布置、汇总、审核、上报及分析工作同时,对各种报表也要进行对比分析,提供给领导和有关部门,使他们及时了解掌握各卫生单位的业务、收入运营状况,以便采取对策。目前,各卫生单位报送的各类统计报表和各类上报资料比较健全,报表报送及时准确完整,数字真实可靠,在全省的综合评比中处于前列,受到省卫生厅的表彰。在完成各类报表报送、整理、加工的基础上,市卫生局又收集了其他资料,如财务管理、卫生监督、传染病、结核病、地方病防治、爱国卫生、妇幼保健等信息资料,提供给广大卫生工作者参考使用。再如,完善了新型农村合作医疗信息系统平台。各县(市、区)均采用了新农合管理系统平台,利用现代化手段,对新农合工作中的有关信息进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总加工,实现定点医疗机构、乡(镇)新农办、县(区)新农办三级联网和“参合”农民档案的录入及网上审核报销。目前各地的管理平台平台正在逐步完善。
二、加强卫生系统门户网站建设
加强《安阳卫生信息网》网站管理工作。去年,安阳市卫生局还没有网站,全市卫生信息工作会议后,市卫生局集中力量建设了系统网站并不断完善。根据各个科室的职能开设了综合管理、党务人事、财务规划、农村卫生、行风建设、健康教育、社区卫生等栏目,完善了后台管理系统,同时增加了专家等部分网上查询功能,增设了信息量查询功能,可以按照时间、名称、类别等进行查询。在各科室的积极配合下,及时向网站发布信息资料,保证上网资料更新,网上发布资料和点击人数不断上升,年内累计向网上发布各类信息资料600多条,月平均近30条以上,点击人数达到近1万人次,通过《安阳卫生信息网》,树立了良好的卫生服务形象,让社会对各级医疗卫生机构有更多的了解和监督,提升了卫生系统整体形象,展示了卫生系统的精神风貌。同时,安阳卫生信息网还对推动全局政务公开、促进职能转变发挥了积极的作用。目前,已实行政务公开事项的内容有:卫生政策、法律;全市医疗单位医疗质量、费用公示;干部选拔、人员招聘;全市医疗机构药品集中招标采购工作;个体医疗机构审批;卫生专业技术资格考试、护士注册、医师资格考试工作;新型农区合作医疗工作;其他卫生行政审批事项等,极大地方便了群众。安阳卫生信息网在2007年安阳市政论系统网站评比中荣获全市第三名,受到网民和专家的好评。同时将《安阳卫生信息网》向国家信息产业部申请备案。在做好《安阳卫生信息网》管理的同时,年初与市直各单位签订了目标责任书,要求年内市直属单位要建成自己的门户网站,上网信息不少于200条,在此基础上,督促协助指导市人民医院、市中医院、市肿瘤医院、市疾病控制中心、市妇幼保健院、市中心血站等单位完成了门户网站建设,并实现了与《安阳卫生信息网》的链接。目前全市卫生网站已达到13个,初步形成了以《安阳卫生信息网》为核心的网络体系,在宣传安阳卫生事业发展、开展网上医疗卫生、提供大众健康咨询等方面发挥着越来越重要的作用。
三、做好传染病和突发共公卫生事件网络直报工作
早在2004年,市卫生局就对建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系等公共卫生信息系统建设提出了具体要求,重点突出疫情与突发公共卫生事件网络直报系统建设,提高疫情报告的及时性、敏感性和准确性,实现传染病和突发公共卫生事件监测网络化、信息化和现代化。随后经过卫生系统的努力, 全市染病与突发公共卫生事件网络直报系统基本建成。2006年全市启动了艾滋病、结核病市级网络直报工作。结合乡镇卫生配备传染病和突发公共卫生事件网络直报计算机,健全疫情网上直报,督促各县(区)完成乡镇卫生院计算机的网络宽带接入,去年实现了乡镇卫生院网络直报,使疫情上报更加快捷、迅速、准确,在全市处于先进行列。以前,从医疗机构发现疫情到县级疾控机构收到疫情报告平均需要5天的时间;县级疾控机构再经过逐级汇总报告,到达国家疾控中心平均需要24天。实行网络直报后,报告时间缩短到不足1天。
四、建立了比较完善的信息工作制度
工作制度是一个单位在管理中必备的硬件,可以说没有制度也就没有管理。为促进卫生信息化的科学管理,市卫生局首先以建立单位各项制度入手。一是起草了“安阳市卫生信息管理制度”,制度包括学习制度、工作制度、机房管理制度等。并以函件的形式印发.明确了工作职责、工作流程和各项工作任务,使信息化工作有章可循;其次领导带头以身作责.用好的制度去约束人,用好的制度去管理人,用好的制度带出好的风气。增强组织纪律观念,规范工作人员行为,使信息化工作的管理水平、服务水平和工作水平不断提高,信息化工作的提高,又促进了卫生事业的进一步发展。第三,提出了“强化管理,强化服务”的口号,提高计划能力,加强组织协调能力,倡导服务意识,为卫生工作信息化开了一个好头。
2009年,虽然我们工作中取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如在统计信息机构建设上个别小单位还没有设立信息室,信息室没有配备计算机,还没有使用专门的病案管理软件,对资料和疾病分类进行手工操作,单位网络管理人员专业知识水平不高,难以处理比较复杂的网络问题。个别单位报送信息资料不及时,资料未归档装订,病案管理不严格,病案摆放比较零乱,数据资料的综合分析应用不够,这些问题和不足在检查中都现场指出,作为2006年信息工作需要加强的重点和难点。
在新的一年里,我们将继续发扬成绩,加快以《安阳卫生信息网》为中心的安阳市医疗卫生网络体系建设,加强《安阳卫生信息网》的维护和管理;我们将从加强疾病控制、医疗救治、卫生监督三大体系的数据交互和信息共享,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力上,构建“二个网络平台”,完善 “四大数据库”,拓展“四大应用系统”,以加强全市信息化建设。构建“二个网络平台”,一是覆盖全市公共卫生体系的网络平台,二是连接全市公共卫生体系核心应急处置单位和主要医疗救援单位的网络平台。完善 “四大数据库”,即医疗业务数据库、疾病控制数据库、卫生监督数据库、卫生资源数据库,把分散在各基层单位应用系统里的数据,按需集中到市卫生局,对其进行统一的数据处理、信息整合和管理。拓展“四大应用系统”,即突发公共卫生事件应急指挥决策支持系统、公共卫生监测预警系统、突发公共卫生事件报告系统、突发公共卫生事件应急处置系统,实现从突发事件相关数据采集、危机判定、决策分析,命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能,在最短的时间内对危机事件做出最快的反应,有效地动员和调度各种资源,进行指挥决策,充分发挥卫生信息的整体功能,使我市的卫生信息工作再上一个新的台阶。