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关于印发《贵溪市2011年卫生服务能力建设工程工作方案》的通知
来源:贵溪市卫生局 更新:2013/8/5 字体:

贵卫字[2011]124号

关于印发《贵溪市2011年卫生服务能力

建设工程工作方案》的通知

各乡镇卫生院、市直医疗卫生单位、局机关各科室:

为认真贯彻落实省卫生厅关于2011年至2013年继续实施新一轮的卫生服务能力建设工程精神,进一步巩固和提升卫生服务能力建设成果,根据鹰潭市卫生局《鹰潭市卫生服务能力建设工程实施方案(2011—2013年)的通知》鹰卫字[2011]95号精神,为做好今年我市卫生服务能力建设工程工作,全面提高我市卫生服务能力建设水平,根据《鹰潭市2011卫生服务能力建设工程指标》分解的年度工作任务,特制定《贵溪市2011年卫生服务能力建设工程工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十八日

贵溪市2011年卫生服务能力建设工程工作方案

为推进我市卫生服务能力建设工程活动(以下称建设工程) ,做好今年建设工程活动的各项工作, 按照《江西省卫生服务能力建设工程实施方案(2011--2013年)》以及《鹰潭市2011卫生服务能力建设工程指标》确定的相关指标要求,明确各相关单位及局各职能科室的工作任务。特制订我市建设工程活动工作方案如下:

 一、组织领导

为加强对2011年卫生服务能力建设工程活动的领导,决定调整“贵溪市卫生局卫生服务能力建设工程活动协调领导小组”,调整后组长为黄建军,第一副组长为江斌,副组长为张懿冬、徐兴旺,成员部门由人秘科、医政科、防保科、爱卫办、法监科、财务科、审计科、应急办、市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、人民医院、中医院、皮肤病院、传染病医院、社区卫生服务中心等负责人组成。设市卫生局工程协调办公室,主任由江斌兼任,副主任由潘建斌兼任,办公室成员为江 斌、童天仁、潘建斌、徐新文、张建路、严少霞、钟胤、夏劲松、张进发、黄旖。办公室成员职责分工如下:江斌全面负责对工程项目的调度和协调;潘建斌负责工程项目工作的具体实施;张建路负责指导各科室资料的准备及集中归挡工作;徐新文负责各级医疗单位的医政医教

项目实施和协调;严少霞负责防保、爱卫、血地防等项目的实施和协调;夏劲松负责卫监项目的实施和协调;钟胤负责对项目服务功能、资产及基础设施、收支情况和上级联络工作的实施和协调;张进发负责应急工作的实施和协调;童天仁负责卫生信息化能力建设项目的实施和协调。

二、工作分工

  (一)明确各科室及相关单位建设工程工作责任及分工。各科室及相关单位对照(见附件1)《贵溪市2011年卫生服务能力建设工程指标分解及责任分工》的项目内容落实各自工作任务并做好相关的资料准备工作。

(二)目标任务

参照鹰卫字〔2011〕95号《鹰潭市卫生服务能力建设工程实施方案(2011—2013年)》,今年下达我市的工程项目为六大类:1.人事、机构、卫生信息化及行政管理类;2.公共卫生服务能力建设类;3.农村卫生服务能力建设类;4.社区卫生服务能力建设类;5.城市医疗服务能力建设类;6.卫生监督执法能力建设类。

1.项目的人事、机构、行政管理类及月度报表上报任务实施和协调由人秘科负责。其中项目的综合协调由潘建斌负责并负责组织协调各单位制订工程建设年度工作方案、责任单位签订责任书;省卫生厅网站鹰潭市卫生局网站和相关报刊卫生服务能力建设专题宣传报道由吴志刚负责;工程项目资料的归挡管理工作,责任人张建路,负责指导并督促各

项目科室按时按质完成各项工程资料,并对资料进行审校及归挡工作;童天仁负责卫生信息化能力建设。

2.公共卫生服务能力建设相关目标任务的牵头单位为防保科,责任人严少霞;

3.基础设施建设、资金拨付的牵头单位为财务、基建办,责任人钟胤、张进发;

4.新农合相关工作任务由黄旖负责。

5.社区卫生服务能力建设及目标任务项目的牵头单位为医政科,责任人徐新文;

6.医疗服务能力建设及目标任务项目的牵头单位为医政科,责任人徐新文;

7.卫生监督执法能力建设及目标任务项目的牵头单位为卫监科,责任人夏劲松;

三、工作要求

   (一)加强领导,落实责任。加强卫生服务能力建设是深化医药卫生体制改革的重要内容,各单位要切实加强组织领导,充实工程建设领导小组,细化实施方案,量化工作目标,实化工作措施。实施方案要与本单位的“十二五”卫生事业发展规划、医改目标相衔接。要建立工作推进机制。单位主要领导要负总责,分管领导要负具体责任,形成由综合部门牵头负责、专业部门分工负责的工作机制,确保工作有人管、有人抓。要签订责任状,将任务层层分解,形成层层

负责、层层抓落实的良好机制,确保建设目标、任务和措施落实到位。

(二)落实责任,建立工作推进机制。建设工程项目实行分级管理,执行业务对口管理的机制。局工程办对局相关科室的工作进度及资料的准备给予协助和指导。局各业务科室对下属对口的业务单位进行业务督促和工作指导。市相关医疗卫生单位为建设工程工作实施责任单位,各单位的主要负责人为建设工程实施单位的第一责任人。

(三)统筹协调,完善机制。单位要积极争取上级有关部门的支持,积极争取各项服务能力建设资金。将服务能力建设项目和医改工作目标相结合。要加强沟通协调,统筹和整合卫生投入,完善资源共享和有效利用,提高卫生投入使用效益,确保各项建设如期达到标准。

(四)规范管理、严格纪律。各单位要根据市卫生局对卫生服务能力建设工程的总体部署,做到有年度工作方案、对工程指标进行分解到科到人并与责任科室(单位)签订责任书。市卫生局将加强对工程实施全过程的监督管理,特别要重点加强对各有资金项目的监管力度,规范操作程序,确保项目资金做到专款专用、合理使用,严禁挪用和挤占。

(五)总结经验,搞好宣传。认真总结前三年实施服务能力建设工程的先进经验,用经验推动工作。要通过贵溪卫生信息网站、健康贵溪电视栏目和健康贵溪报刊等多形式,加大宣传力度,营造良好氛围,使社会各界和各级政府对卫

生服务能力建设工程有更深刻的了解,争取更多的支持。

(六)强化督查,严格考核。市卫生局将加强卫生服务能力建设工程的督促检查,局各科室每月25日前将<贵溪市2011年卫生服务能力建设工程进度报表>上报给潘建斌(联系电话:0701-3771156)汇总后上报鹰潭市卫生局。市卫生局将组织定期检查,对各单位工程建设情况进行通报,对完成建设任务的优秀单位,予以表彰和奖励;对于不能按计划完成建设任务的,予以通报直至取消本年度各项评先资格

 四、 2011年卫生服务能力建设工程具体安排

1.建设工程工作分三个阶段

第一阶段:实施阶段(1月20日—6月30日)。各单位要组织相关人员学习理解《鹰潭市卫生服务能力建设工程实施方案(2011-2013年)》及《贵溪市2011年卫生服务能力建设工作方案》等资料,并按照《贵溪市2011年卫生服务能力建设工程指标分解及责任分工》的工作要求,明确职责,局相关科室要对照《工作方案》进行业务培训,明确工作目标。市卫生局人秘科负责将《鹰潭市卫生服务能力建设工程实施方案(2011-2013年)》上传到《贵溪市卫生信息网》,请各单位下载参照。各乡(镇)卫生院、市直医疗卫生单位及时上报工程指标工作资料,上交给局相关业务科室,局业务科室负责收集审查上报的资料,并经分管领导审核后交市卫生局卫生服务能力建设工程协调办公室集中保存备查。

2.第二阶段:自查阶段(7月1日-10月30日)各有关单位要认真对照《鹰潭市卫生服务能力建设工程实施方案(2011-2013年)》中的各项指标进行自评,对自查中发现有

不足的或差距较大的项目要写出说明、做出情况分析和提出整改措施。局相关科室对建设工程单位要定期或不定期进行督导,于8月底前整改完毕。

3.第三阶段:完善总结阶段11月1日-12月30日,通过前期的自查总结和完善工程的各项工作,做好年底接受鹰潭市卫生服务能力建设工程考评的各项准备工作。通过自评,总结推广经验,查找解决问题,展示工作成果,推进工程建设,对建设工程工作进行总结。

附:1.贵溪市2011年卫生服务能力建设工程指标分解及责任分工

附:2.贵溪市2011年卫生服务能力建设工程进度报表

附:3.贵溪市卫生服务能力建设工程项目资料提交表

主题词: 卫生服务能力   建设工程 工作方案   通知

抄  报: 鹰潭市卫生局  贵溪市人民政府  余红艳副市长  

贵溪市卫生局人秘科   2011年5月18日印发

  共印50份

附:1  贵溪市2011年卫生服务能力建设工程指标分解及责任分工

指  标  构  成

单位

2011年目标

分管

领导

责任

科室

责任人

实施

单位

一、公共卫生服务能力建设

 

 

 

 

 

 

(一)疾病预防控制能力建设

 

 

 

 

 

 

1、疾控机构技术人员规范化培训合格率

%

90

徐兴旺

防保科

严少霞

疾控中心

2、疾控机构检验人员进修率

%

30

徐兴旺

防保科

严少霞

疾控中心

3、市级疾控机构负责人职业化(专业化)培训率

%

30

徐兴旺

防保科

严少霞

疾控中心

  其中:市级医疗机构

%

80

徐兴旺

防保科

严少霞

市直各医疗单位

 乡镇卫生院(社区卫生服务中心)

%

60

徐兴旺

防保科

严少霞

各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)

4、市疾控中心实验室规范化建设达标

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 疾控中心

5、医疗机构疾病控制规范化管理率

%

50

徐兴旺

防保科

严少霞

 疾控中心

(二)血吸虫病防治能力建设

 

 

 

 

 

1、麻防机构专业技术人员培训率

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 皮肤病医院

(三)卫生应急能力建设

 

 

 

 

 

1、市卫生行政部门有指定科室负责卫生应急管理工作

1

徐兴旺

应急办

张进发

 应急办

2、卫生应急演练次数

次 

1 

徐兴旺

应急办

张进发

 应急办

3、卫生应急知识培训覆盖率

%

80

徐兴旺

应急办

张进发

 应急办

(四)妇幼保健机构能力建设

 

 

 

 

 

1、市妇幼保健院院长规范化培训率

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 妇幼保健院

2、以市为单位产儿科关键技术培训率

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 妇幼保健院

3、市妇幼保健机构儿童保健门诊规范化建设达标率

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 妇幼保健院

4、“市级产科急救中心”覆盖率

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 市人民医院

5、“母婴安全乡卫生院”达标率

%

100

徐兴旺

防保科

严少霞

 各乡镇卫生院

6、二级妇幼保健院比例

%

1所

徐兴旺

防保科

严少霞

 妇幼保健院

7、市妇幼保健机构设备配备率

%

50

徐兴旺

防保科

严少霞

 妇幼保健院

二、农村卫生服务能力建设

 

 

 

 

 

(一)市级综合医院服务能力建设

 

 

 

 

 

1、市级及以上医疗卫生单位卫生技术人员继续医学教育合格率

%

90

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

2、培训1000名骨干医师和专业技术人员

5

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

3、二级综合医院医疗技术项目开展率

%

90

黄建军

医政科

徐新文

 二级综合医院

4、急诊与住院患者中急危重症和疑难疾病诊疗比重 

%

20

黄建军

医政科

徐新文

市直综合医院

5、住院病人外转率

%

<10

黄建军

医政科

徐新文

市直综合医院

6、医院院长职业化培训率

%

40

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

7、实施优质护理服务的病房比例

%

20

黄建军

医政科

徐新文

市直综合医院

8、开展临床路径管理病种数

5

黄建军

医政科

徐新文

市直综合医院

9、重点建设科室达标的市医院数

1

黄建军

医政科

徐新文

市人民医院

10、门急诊、住院人均费用增长率

%

低于当地居民可支配收入增长幅度

张懿冬

财务科

钟胤

市直综合医院

11、建有HIS系统的比例

%

80

张懿冬

人秘科

童天仁

市直综合医院

(三)乡镇卫生院服务能力建设

 

 

 

 

 

1、农村卫生专业技术带头人培养人数

3

张懿冬

人秘科

潘建斌

 人秘科

 其中:中心卫生院

3

张懿冬

人秘科

潘建斌

 人秘科

2、乡镇卫生院招聘执业医师

 

 

 

 

 其中:每所中心卫生院拥有执业医师数

1

张懿冬

人秘科

潘建斌

 人秘科

3、乡镇卫生院卫生技术人员继续医学教育覆盖率

%

70

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

4、卫生院设置中医科室的比例

%

73

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇卫生院 

5、提供口腔技术服务的中心卫生院数

3

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇中心卫生院

6、建有HIS系统的乡镇卫生院数

5

张懿冬

人秘科

童天仁

乡镇卫生院

7、农村居民电子健康档案规范化建档率

%

10

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇卫生院

8、乡镇卫生院参合农民住院费用网上直报率

%

60

江 斌

合医办

黄 旖

合医办

9、卫生院住院病历合格率

%

90

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇卫生院

10、达到“农民满意乡镇卫生院”的乡镇卫生院数

2

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇卫生院

11、实施国家基本药物制度的机构数

18

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇卫生院

12、开展基本诊疗路径管理病种数

10

黄建军

医政科

徐新文

各乡镇卫生院

13、乡镇卫生院药师(士)培训人数

2

黄建军

医政科

徐新文

医政科

14、由市级卫生行政部门公开招聘乡镇卫生院院长数

9

张懿冬

人秘科

潘建斌

人秘科

(四)村卫生室服务能力建设

 

 

 

 

 

 

1、乡村医生在岗培训参训率

%

90

黄建军

医政科

徐新文

医政科

2、村卫生室处方合格率

%

90

黄建军

医政科

徐新文

医政科 

3、至少建设一所产权公有村卫生室的乡镇卫生院数

2

黄建军

医政科

徐新文

医政科 

4、实行乡村卫生服务一体化管理的村卫生室数

56

黄建军

医政科

徐新文

医政科

5、村卫生室输液管理率

%

60

黄建军

医政科

徐新文

医政科 

三、社区卫生服务能力建设

 

 

 

 

 

(一)社区卫生服务网络

 

 

 

 

 

1、政府举办的社区卫生服务中心覆盖城市街道的比例

%

70

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

2、社区卫生服务中心主任规范化培训覆盖率

%

40

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

3、社区卫生技术人员培训覆盖率

%

40

黄建军

医政科

徐新文 

 医政科

4、社区卫生服务中心达三星级标准

%

50

黄建军

医政科

徐新文

 社区卫生中心

5、社区卫生服务站达二星级以上标准

%

50

黄建军

医政科

徐新文 

 社区卫生中心

6、实施国家基本药物制度的机构数

2

黄建军

医政科

徐新文

 社区卫生中心

7、社区卫生机构药师(士)培训人数

2

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

8、全科医生转岗培训人数

3

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

四、城市医疗服务能力建设

 

 

 

 

 

(一)人才队伍建设

 

 

 

 

 

1、 培养中青年专业技术骨干人才

1

张懿冬

人秘科

潘建斌

 人秘科

2、卫生人才服务团:县(市、区)共同选派

9

张懿冬

人秘科

潘建斌

 人秘科

3、中青年中医临床名家培养人数

1

黄建军

医政科

徐新文

 医政科

五、卫生监督执法能力建设

 

 

 

 

 

 

1、根据国家建设项目,启动卫生监督业务用房建设项目的卫生监督机构比例

%

1所

黄建军

法监科

夏劲松

 卫生监督所

2、卫生行政许可案卷和卫生行政处罚案卷合格率

%

80

黄建军

法监科

夏劲松

 卫生监督所

3、能正常使用使用快速检测设备的卫生监督机构比例

100

黄建军

法监科

夏劲松

 卫生监督所

4、在乡镇建立卫生监督网络的县级卫生监督机构比例

%

100

黄建军

法监科

夏劲松

 卫生监督所

六、卫生信息化能力建设

 

 

 

 

 

(二)市级有指定科室负责信息化管理工作的卫生行政部门

1

张懿冬

人秘科

 童天仁

 人秘科

(三)市级信息化知识培训率

%

50

张懿冬

人秘科

童天仁

人秘科

附:2 贵溪市2011年卫生服务能力建设工程进度表

指  标  构  成

单位

2011年目标

责任人

本单位2011年任务数

完成数

完成

比例

(%)

一、公共卫生服务能力建设

 

 

 

 

(一)疾病预防控制能力建设

 

 

 

 

1、疾控机构技术人员规范化培训合格率

%

90

严少霞

2、疾控机构检验人员进修率

%

30

严少霞

3、市疾控机构负责人职业化(专业化)培训率

%

30

严少霞

  其中:市级以上医疗机构

%

80

严少霞

 乡镇卫生院(社区卫生服务中心)

%

60

严少霞

4、市疾控中心实验室规范化建设达标

%

100

严少霞

5、医疗机构疾病控制规范化管理率

%

50

严少霞

(二)血吸虫病防治能力建设

 

 

 

1、麻防机构专业技术人员培训率

%

100

严少霞

(三)卫生应急能力建设

 

 

 

1、市卫生行政部门有指定科室负责卫生应急管理工作

1

张进发

2、卫生应急演练次数

次 

1 

张进发

3、卫生应急知识培训覆盖率

%

80

张进发

(四)妇幼保健机构能力建设

 

 

 

1、市妇幼保健院院长规范化培训率

%

100

严少霞

2、以市为单位产儿科关键技术培训率

%

100

严少霞

3、市妇幼保健机构儿童保健门诊规范化建设达标率

%

100

严少霞

4、“市级产科急救中心”覆盖率

%

100

严少霞

5、“母婴安全乡卫生院”达标率

%

100

严少霞

6、二级妇幼保健院比例

%

1所

严少霞

7、市妇幼保健机构设备配备率

%

50

严少霞

二、农村卫生服务能力建设

 

 

 

(一)县级综合医院服务能力建设

 

 

 

1、市级及以上医疗卫生单位卫生技术人员继续医学教育合格率

%

90

徐新文

2、培训1000名骨干医师和专业技术人员

5

徐新文

3、二级综合医院医疗技术项目开展率

%

90

徐新文

4、急诊与住院患者中急危重症和疑难疾病诊疗比重 

%

20

徐新文

5、住院病人外转率

%

<10

徐新文 

6、医院院长职业化培训率

%

40

徐新文

7、实施优质护理服务的病房比例

%

20

徐新文

8、开展临床路径管理病种数

5

徐新文

9、重点建设科室达标的市医院数

1

徐新文

10、门急诊、住院人均费用增长率

(市直综合医院)

%

低于当地居民可支配收入增长幅度

钟胤

11、建有HIS系统的比例

%

80

童天仁

(三)乡镇卫生院服务能力建设

 

 

 

1、农村卫生专业技术带头人培养人数

3

潘建斌

 其中:中心卫生院

3

潘建斌

2、乡镇卫生院招聘执业医师

 

 

 其中:每所中心卫生院拥有执业医师数

1

潘建斌

3、乡镇卫生院卫生技术人员继续医学教育覆盖率

%

70

徐新文

4、卫生院设置中医科室的比例

%

73

徐新文

5、提供口腔技术服务的中心卫生院数

3

徐新文

6、建有HIS系统的乡镇卫生院数

5

童天仁

7、农村居民电子健康档案规范化建档率

%

10

徐新文

8、乡镇卫生院参合农民住院费用网上直报率

%

60

黄 旖

9、卫生院住院病历合格率

%

90

徐新文

10、达到“农民满意乡镇卫生院”的乡镇卫生院数

2

徐新文

11、实施国家基本药物制度的机构数

18

徐新文

12、开展基本诊疗路径管理病种数

10

徐新文

13、乡镇卫生院药师(士)培训人数

2

徐新文

14、由县级卫生行政部门公开招聘乡镇卫生院院长数

9

潘建斌

(四)村卫生室服务能力建设

 

 

 

1、乡村医生在岗培训参训率

%

90

徐新文

2、村卫生室处方合格率

%

90

徐新文

3、至少建设一所产权公有村卫生室的乡镇卫生院数

2

徐新文

4、实行乡村卫生服务一体化管理的村卫生室数

56

徐新文

5、村卫生室输液管理率

%

60

徐新文

三、社区卫生服务能力建设

 

 

 

(一)社区卫生服务网络

 

 

 

1、政府举办的社区卫生服务中心覆盖城市街道的比例

%

70

徐新文

2、社区卫生服务中心主任规范化培训覆盖率

%

40

徐新文

3、社区卫生技术人员培训覆盖率

%

40

徐新文 

4、社区卫生服务中心达三星级标准

%

50

徐新文

5、社区卫生服务站达二星级以上标准

%

50

徐新文 

6、实施国家基本药物制度的机构数

2

徐新文

7、社区卫生机构药师(士)培训人数

2

徐新文

8、全科医生转岗培训人数

3

徐新文

四、城市医疗服务能力建设

 

 

 

(一)人才队伍建设

 

 

 

1、 培养中青年专业技术骨干人才

1

潘建斌

2、卫生人才服务团:县(市、区)共同选派

9

潘建斌

3、中青年中医临床名家培养人数

1

徐新文

五、卫生监督执法能力建设

 

 

 

1、根据国家建设项目,启动卫生监督业务用房建设项目的卫生监督机构比例

%

1所

夏劲松

2、卫生行政许可案卷和卫生行政处罚案卷合格率

%

80

夏劲松

3、能正常使用使用快速检测设备的卫生监督机构比例

100

夏劲松

4、在乡镇建立卫生监督网络的县级卫生监督机构比例

%

100

夏劲松

六、卫生信息化能力建设

 

 

 

(二)市级有指定科室负责信息化管理工作的卫生行政部门

1

童天仁

(三)市信息化知识培训率

%

50

童天仁

注:本进度报表由各项目责任人负责填写按季度上报局人秘科,局人科汇总并按要求上报鹰潭市卫生局

附:3

贵溪市卫生服务能力建设工程项目资料提交表

考评项目(2011年度):

年度测评指标序号:

资料提供(科室)单位:

局科室负责人签字:

联系电话:

局分管领导审核签字:

项目完成情况:

提交资料、文件名称:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注: 统一用A4纸格式打印,同时提供电子版文挡.


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