琼爱卫〔2013〕2号
各市、县、自治县爱卫办:
按照《海南省2012年中央补助地方农村改厕项目管理实施方案》的要求,我办定于1月15日起组织考核小组对全省农村改厕项目进行考核验收。现将有关事项通知如下;
一、考核验收对象和内容
(一)考核验收对象除儋州市、昌江县、琼中县以外的实施2012年农村改厕项目的15个市县(以下称项目市县)。
(二)内容包括:项目组织机构、任务完成情况、项目建设质量、资金筹集和管理,户厕使用管理与环境卫生等。
二、考核验收方法
考核验收采取查阅资料、现场随机抽查等方式进行。在各项目市县自查的基础上,对每个项目市县进行省级考核验收。所有项目市县均列入省级考核验收抽查范围。每个县随机抽取3-4个项目村,每个村随机抽取10户进行现场检查,抽查结果按《海南省2012年中央补助地方农村改厕项目考核验收标准》计分,并进行排名次。
三、考核验收组
由省爱卫办组织相关人员组成考核验收小组,负责全省的考核验收工作。
四、考核验收工作步骤
考核验收工作分以下三个步骤:
(一)查阅档案
考核组在听取各项目市县汇报改厕工作情况以后,查阅有关资料,包括实施方案(含任务分解表)、验收总结、项目领导小组和技术小组、新增受益群众名册(编号)、公示、培训资料、三格式无害化卫生户厕标准图、月报表、资金发放凭证等档案资料。
(二)实地查看
根据项目市县任务分配计划(详细到自然村)随机抽查项目村,按照项目村随机抽查项目户,详细了解账册符合率、改厕完成率、户厕建设质量、管理使用、村庄环境卫生等情况。
(三)反馈情况
考核验收结束后,考核组要初步反馈考核验收的意见和整改提高的建议。
五、时间安排
1月10日前完成市县级自查;1月15至30日,完成省级抽查(具体到达被检项目市县的时间,届时电话通知)。
六、其它要求
(一)省爱卫办在完成项目考核验收后,将考核验收情况向全省通报,同时抄送各项目市县政府。
(二)各项目市县要按通知要求认真做好迎接考核验收工作,并积极配合考核验收组开展考核验收工作
附件:海南省2012年中央补助地方农村改厕项目考核验收标准
(此件主动公开)
I湳南省爱国卫生运动委员会办公室
2013年1月6日
附件
海南省2012年中央补助地方农村改厕项目考核验收标准(100分)
市、县(市、区)
项 目 | 考核验收内容 | 计 分 标 准 | 扣 分 情 况 |
1. 项目管理(10分) | 1.1成立领导机构及技术指导小组,职责明确,任务落实;(2分) 1.2改厕工作列入部门、基层考核;(2分) 1.3爱卫办有改厕专兼职管理人员;(2分) 1.4召开项目工作会议,制定改厕项目实施方案。(4分) | 查相关文件: 未成立各扣1分,未明确职责、未落实任务各扣0.5分。 未列入部门和基层(绩效)考核内容扣2分。 未落实2名以上专兼职管理人员扣2分。 未召开项目工作会议扣2分,未下发方案扣2分。 | |
2.资金筹集和管理(10分) | 2.1落实财政补助(配套)资金及时足额到位;(6分) 2.2改厕管理经费足额到位;(4分) | 查相关文件和财政拨款单: 市、县(区)级未配套不得分,未及时到位扣2分,未足额下达扣2分。 未安排扣4分,未足额到位的扣2分。 | |
3.项目管理(40分) | 3.1完成任务和资金发放情况(名单造册编号,结合12月进度、财务凭证和现场抽查情况打分)(各10分) 3.2加强质量控制(有佐证资料)(5分) 3.3实行档案管理,档案装订成册,分类整理,与入户调查核对无误(10分) 3.4实行月报制度(5分) | 查相关资料 ,现场核实: 已完成任务得10分,完成90-99%得8分,完成80-89%得6分,完成70-79%得5分,完成60-69%得1分,60%以下不得分。已全部发放补助的得10分,99%-50%以上得8分,49%-5%%得6分,未发不得分。 未开展指导、督查、逐村验收各扣2分;未组织培训扣1分;未设计下发施工图纸扣2分。 工作档案未装订成册扣5分;以自然村为单位,少公示1个村扣0.5的,扣完5分为止。 从8月开始,进度月报(各级)少报一次扣1.5分,扣完为止。 | |
4.户厕建设(25分) | 4.1建设类型符合项目要求,户厕选址合理;(5分) 4.2户厕的容积、比例、有效深度、过粪管安装(包括内径)、清渣口和取粪口、密闭有盖、生活污水未排入化粪池、化粪池未埋入地下等符合规范要求;(15分) 4.3厕室地上部分同步建设;(5分) | 查相关资料,现场核查: 建设类型不符合项目要求,选址不合理发现1处扣1分,扣完为止。 每查一户,有一项不合格扣0.5分,扣完15分为止。 厕室缺门、窗、顶,或厕室未建设,或正在建设少一项扣0.5分,扣完为止 | |
5.使用管理(5分) | 5.1厕室附属设施齐全,厕屋、便器内清洁;(3分) 5.2现场询问用户化粪池的管理;(2分) | 查相关资料,现场核查: 有一处附属设施不全扣0.1分,厕室、便器内不清洁扣0.1分,扣完为止。 了解用户对化粪池管理的方法,不了解使用管理方法的扣2分,扣完为止。 | |
6.环境卫生(10分) | 6.1无露天粪坑;(4分) 6.2化粪池周围、房前屋后无堆积生活垃圾;(4分) 6.3出口粪液不排入河道水体。(2分) | 现场核查: 查到一处扣1分,扣完为止。 查到一处扣0.5分,扣完为止。 查到一处扣0.5分,扣完为止。 | |
合计 |
考核时间: 年月日考核人员签名: