关于印发殷宇霖同志在新疆卫生思想政治工作促进会

2012年理事会议暨推动基层组织建设研讨会上的

讲话的通知

新疆卫生思想政治工作促进会理事、各基层分会：

6月19日，新疆卫生思想政治工作促进会2012年理事会议暨推动基层组织建设研讨会议在博乐召开。卫生厅党组书记、新疆卫生思想政治工作促进会会长殷宇霖同志出席会议并作重要讲话。现将讲话印发你们，请结合实际，认真学习贯彻。

 二〇一二年七月十一日

加强卫生思想政治工作

为实现卫生事业跨越式发展提供强大动力

—在2012年全区卫生系统政治工作促进会上的讲话

殷宇霖

（2012年6月18日)

同志们：

今天，新疆卫生思想政治工作促进会2012年理事会议暨推动基层组织建设研讨会在美丽的博乐市隆重召开了，这是全区卫生系统思想政治工作中的一件大事，是在我区全面实施“十二五”规划、持续推动医药卫生体制改革和创先争优活动进程中召开的一次重要的会议。刚才卫生部监察局李林康副局长作了重要讲话，从全国卫生系统的高度，强调了加强和改进思想政治工作和基层组织建设工作的重要作用，我们要认真贯彻落实。帕尔哈提副书记作了热情洋溢的致辞，充分体现了博州党委、政府对召开这次会议高度重视和精心安排。博州卫生局及相关单位做了大量细致的工作，为会议的圆满顺利召开提供了重要保障。在此，我代表卫生厅党组对卫生部给予的高度重视，对博州党委、政府的精心安排，以及为这次会议付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央新疆座谈会、自治区第八次党代会和全国第三次对口援疆工作会议精神，紧紧围绕卫生改革与发展的中心任务，深入研究探讨进一步加强和改进卫生系统思想政治工作的新思路、新方法和新途径，广泛交流卫生系统开展思想政治工作、加强基层组织建设、开展卫生文化建设以及创先争优、主题教育活动的好经验、好做法，进一步统一思想，凝聚力量，把思想和认识统一到中央和自治区深化医改、惠及民生的各项决策部署上来，把智慧和力量凝聚到忠诚为人民群众健康服务的崇高事业上来，把道德和作风建设融入到以社会主义荣辱观为统领的道德建设体系中来，调动一切积极因素，抓住历史机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，开创卫生工作的新局面，为实现新疆卫生事业跨越式发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开而努力奋斗。

下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，充分认识做好新时期卫生思想政治工作的重要性和紧迫性

重视思想政治工作，是党的优良传统，也是卫生系统建设高素质队伍的重要保证，事关卫生事业可持续健康发展的大局。医疗卫生系统历来注重医德建设，崇尚“大医精诚”，强调“医者德为先”、“无德不成医”，倡导自强不息、敬业乐群、悬壶济世、道济天下的崇高品德，把修身养性作为医者立业之本。在党所领导的医疗卫生队伍中，依靠强有力的思想政治工作，我们树立了彪炳千秋的白求恩精神,造就了许多德技双馨、风范传世的医学大家，涌现出一批体现时代精神的英雄模范人物，更有无数默默无闻的医疗卫生工作者，用他们的一言一行谱写着为人民健康服务的壮丽凯歌。近年来，全区卫生系统按照中央和自治区党委、人民政府的统一部署，深入开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优以及“热爱伟大祖国、建设美好家园”等一系列专题教育活动，卫生系统基层党组织建设得到加强，卫生行业作风进一步改善，卫生队伍整体素质有了新的提高，卫生系统各级领导班子履职尽责干事创业的思想政治基础得到巩固，广大医疗卫生人员牢记救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨,恪尽职守,勤奋工作,为提高人民群众健康水平做出了重要贡献。在今年自治区卫生工作会议上，自治区党委常委尔肯江·吐拉洪代表自治区党委充分肯定了卫生事业发展取得的成绩，高度评价广大医疗卫生工作者不愧是医改的主力军，医改的每一步都离不开卫生系统的积极参与和推动。这充分说明，我们的医疗卫生队伍是一支素质高、作风好、可信赖的队伍。这是自治区党委、人民政府正确领导的结果，是全区各级卫生行政部门、医疗卫生机构各族干部职工辛勤工作和无私奉献的结果，更是多年来我们始终坚持党的思想政治工作的结果。

当然，我们也应该清醒地看到，在社会主义市场经济条件下，由于各种思想文化相互激荡，医疗卫生队伍的思想状况也发生了一些变化，医疗卫生工作中还存在一些不适应新形势、新任务的问题，与党中央、国务院的要求和人民群众的期待还有差距，如有的同志在经济利益的驱动下，滋长了名利思想，理想信念模糊，宗旨观念淡化，责任意识不强，价值观念扭曲；少数医务人员服务意识不强，影响了医患和谐；有的单位把市场经济规则引入医疗卫生领域，以创收为目标，趋利倾向严重等等。这些问题虽然表现在少数单位和少数医务人员身上，但影响巨大。如果任其发展蔓延，就会成为涣散队伍的腐蚀剂，就会使我们忘记了宗旨、迷失了方向，就会影响服务质量，损害医患关系，甚至影响和制约整个卫生改革发展进程。

加强和改进卫生系统思想政治工作，是实现卫生事业健康、协调、全面发展的必然要求；是建立和谐医患关系，促进社会和谐的有效手段；是加强科学管理的根本保障。思想政治工作做好了，广大医疗卫生工作者忠诚为人民健康服务，群众就可以感受到党和政府的关怀，增加对医务人员的信任和理解，医患之间就会和谐相处；如果思想政治工作做不好，医疗卫生人员不能为群众提供良好、满意的服务，不仅会损害群众健康和切身利益，也会造成医患关系紧张，影响社会和谐。特别是当前，我区卫生改革正处于承前启后、攻坚克难的关键时期，作为改革的主力军，卫生队伍的思想素质、精神面貌、道德操守和服务水平，直接关系到卫生改革与发展的成败，关系到党和政府人心向背。因此，我们要完成深化医改的各项任务，就必须充分认识新形势下加强和改进思想政治工作的必要性和紧迫性，始终坚持把思想政治工作作为事关卫生事业的大局、事关社会和谐稳定的大事来抓，通过强有力且不间断的思想政治教育，不断提高医疗卫生队伍的整体素质，澄清阻碍改革与发展的模糊认识，理清改革发展思路，处理好局部利益与全局利益的关系，把思想统一到中央的决策和部署上来，统一到自治区党委、人民政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到坚持服务宗旨、端正服务理念、改善服务质量、维护人民健康上来，为卫生事业健康、协调、全面发展夯实思想政治基础。

卫生系统各级领导干部要高度重视思想政治工作，尤其是党务领导要把把主要精力放在加强思想政治工作上，把做好思想政治工作作为必尽职责，坚决改变某些党务领导不抓党的工作，不抓思想建设的倾向。行政领导也要落实“一岗双责”制度，既抓业务又抓思想，两手都要硬。这里，我想强调一点，领导干部在做思想政治工作时，一定要克服两种倾向，一是不愿做。我们有些领导干部认为思想政治工作空洞、脱离实际，而不愿做。实际上，思想政治工作对于我们实施科学管理、改善医疗服务、推动业务工作具有十分重要的作用，是做好各项工作的基础和保证。做思想政治工作决不能空谈，必须找准为中心工作服务的结合点和切入点，坚持与业务工作紧密结合起来，围绕中心、服务大局，这样才会使思想政治工作具有主动性、针对性和实效性。二是不会做。我们有些领导干部认为，思想政治工作多是理论性、抽象性、教条性的东西，很难运用到实际工作中去，导致思想政治教育的内容与实践脱节，使广大干部职工难以接受。胡锦涛同志指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、帮助人。”这就要求思想政治工作要做到合情合理、入脑入心、增强针对性和有效性。所以，我们的领导干部必须学会做思想政治工作。首先要注意掌握思想政治工作的领导权和主动权，努力提高自身的马列主义水平及其运用能力，尤其是思想政治工作者要努力加强理论功底，提高政治敏锐性、政治鉴别力，主动运用科学理论去说服人、教育人，做到实事求是，实话实说，以诚相待。其次，要把思想政治工作和医疗卫生工作紧密结合起来，和广大干部职工的切身利益结合起来，以解决干部职工关心的热点、难点问题为重点，结合实际进行教育引导，这样才能使思想政治工作鲜活起来。做到这一点，关键在于日常工作中怎么去把握大局，了解实情，深入基层，与广大医疗卫生工作者交心、交流，让我们的思想政治工作发挥凝心聚力、促进工作的巨大作用。如果我们只是讲大道理，就会和实际工作脱节，使思想政治工作成为空话，使党的建设成为形式。希望这点能够引起全区卫生系统各级领导干部的高度重视，在如何做好思想政治工作方面学会方法，掌握要领，融入工作，使卫生系统思想政治工作真正发挥为卫生改革与发展提供强大思想保障的作用。

要加强思想政治工作队伍建设，按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，充实干部队伍，优化干部结构，努力建设一支思想好、业务精、作风正、力量强的思想政治工作队伍，培养一批懂政治、知卫生、会管理的复合型人才，成为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、联系群众的工作骨干。

要坚持理论联系实际，充分发挥卫生系统思想政治工作促进会的桥梁纽带和参谋助手作用。新疆卫生思想政治工作促进会的成立，适应了新形势新任务的要求，顺应了卫生改革与发展的需要，体现了与时俱进的精神，是加强和改进卫生系统思想政治工作的重要举措。思想政治工作促进会作为一个社会团体，是卫生系统党政领导的参谋和助手，也是卫生系统加强和改进思想政治工作的重要力量。卫生厅党组高度重视卫生系统政治工作促进会的建设，每年都要确定专题召开卫生思想政治工作促进会理事会议，目的是就为了进一步加强对卫生系统思想政治工作的领导，密切党政部门与广大医疗卫生工作者之间的联系和沟通，团结凝聚卫生系统广大思想政治工作者，不断加强和改进卫生系统思想政治工作，为推动卫生改革和发展提供强大精神动力。希望全区各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位充分认识卫生系统思想政治工作促进会的积极作用，大力支持和响应卫生系统思想政治工作促进会的组织号召，积极参与各项活动，深入开展思想政治理论研究，准确掌握医疗卫生工作者的思想动态，为加强和改进卫生系统思想政治工作建言献策，推动我区卫生系统思想政治工作再上新台阶。

二、变化变革，全面加强和改进新时期卫生系统党的建设

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。张春贤书记在自治区第八次党代会上的工作报告，确定了未来五年党组织创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政的能力显著增强，党的基层组织建设不断加强，党群干群关系更加密切的党建工作目标任务，提出了全面加强和改进党的建设的一系列重大举措。强调面对肩负的重大历史任务和面临的新挑战，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。这是自治区党委对加强新形势下党的建设提出了新的更高的要求。全区卫生系统各级党组织必须要认真学习、深刻领会、抓好落实，紧密结合创先争优活动和基层组织建设年活动，全面加强和改进新形势下卫生系统党的建设，为实现新疆卫生事业跨越式发展和卫生队伍稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

（一)善于总结经验，牢牢把握提高党的建设科学化水平的基本要求。我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验：一是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。四是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。五是坚持改革创新，增强党的生机活力。六是坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。 这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，我们必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则和基本要求长期坚持，并在实践中不断丰富发展。全区卫生系统各级党组织一定要牢牢把握提高党的建设科学化水平的指导原则和基本要求，用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部，不断提高思想政治水平，使卫生系统党的建设始终沿着正确的发展方向。要紧紧围绕卫生中心工作，以提高卫生系统党组织的执政能力和先进性为主线，以强化基层组织建设和提高干部队伍能力素质为重点，抓班子、建队伍、强基层、聚人才、促发展，为实现卫生事业跨越式发展提供坚实的组织保障。我们要坚持充分信任和依靠广大医疗卫生人员，注重发挥卫生系统各级党组织和医疗卫生人员的积极性、创造性，使卫生工作让党满意、让人民群众满意。

（二)坚持宗旨教育，全面加强和改进卫生思想政治工作。党的宗旨是全心全意为人民服务，医疗卫生工作作为党的事业的重要组成部分，必须忠实地贯彻党的意志和主张，把全心全意为人民健康服务作为根本宗旨。这是社会主义卫生事业的本质要求。卫生工作关系亿万人民群众的生命健康，是党联系人民群众的重要纽带，也是党代表人民群众根本利益的重要体现。卫生工作是坚持全心全意为人民健康服务，还是谋取行业、单位和个人的利益，这是关系卫生工作根本方向的重大原则问题。对此，我们不能有半点含糊和动摇。我们必须探索建立长效机制，把服务宗旨教育贯彻到各项具体的医疗卫生服务之中。

要坚持正确的理论指导，在求真务实上下功夫。卫生系统各级党组织要认真组织广大医疗卫生人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和社会主义荣辱观，教育广大医疗卫生工作者坚定理想信念，查找在践行宗旨方面存在的问题，特别是服务意识、服务态度、服务质量等问题，深入分析原因，制定整改措施，在正确理论的指导下，统一思想，统一行动，抑过扬善，改善服务。要深刻认识我国国情和区情，坚定走适合中国国情和我区区情的卫生发展道路；深刻认识“十一五”时期我区卫生事业发展取得的成就，增强改革与发展的信心；深刻认识“十二五”卫生事业发展面临的形势和任务，正确对待目前的困难和挑战；深刻认识医疗卫生服务承担的职责、增强自觉性和责任感；深刻认识发展卫生事业的目的、途径和依靠力量，忠诚为群众服务。

要进一步增强全局观念。这里我要强调两个问题：首先要进一步强化自觉维护祖国统一和社会稳定大局的意识。当前我区形势总体稳定、总体可控、总体向好，但是维稳的基础依然薄弱，维稳的形势依然严峻，维稳的任务也依然艰巨。在这种情况下，更需要做好思想政治工作，通过强有力的思想政治教育，全方位筑牢维护社会稳定的政治基础、组织基础、思想基础和群众基础，引导和教育卫生系统广大干部职工特别是领导干部，以身作则，用实际行动自觉维护社会稳定，为推动新疆跨越式发展和长治久安营造良好环境和社会氛围。其次，要充分发挥好医疗卫生行业的特殊作用，尤其在突发事件面前，能够迅速组织医务人员冲锋陷阵，救死扶伤，用我们的实际行动维护和保障人民群众身体健康和生命安全，拉近党和政府同人民群众的联系。同时我们也要时刻提高警惕，时刻保持安全意识，要把安全意识落实到行动中去，加强日常安保，维护单位稳定。

此外，还要严格遵守国家和自治区的有关法律、法规、制度和政策。卫生事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，发展卫生事业，不能只盯在本系统、本部门和本单位取得的成就，而要把卫生事业置于国家经济社会发展全局之中去衡量，自觉服从于、服务于国家经济社会发展大局。卫生事业适应国家、社会和群众的需要。同时，卫生行业又是一个整体，各级卫生行政部门和医疗卫生机构都要立足于卫生工作全局，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，实现卫生事业全面、协调、可持续发展。要以科学发展观为指导，明确发展目标，端正发展方向，拓宽发展思路，完善发展规划，落实发展措施。卫生服务要特别注重和谐理念，崇尚和睦、团结友善的精神，努力构建和谐相处的医患关系。要坚持群众路线，通过政务公开、院务公开等形式，加强民主决策和民主管理，建立科学规范的激励机制，调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。要注意引导医疗卫生工作者正确对待改革过程中出现的矛盾，增强团结，凝聚智慧和力量。要关心群众生活，努力改善医疗卫生人员的生活和工作条件，维护他们的正当权益，增强凝聚力和向心力。这里，我强调一点，在医疗卫生工作中，我们的医疗机构特别是公立医疗机构，特别要在服务方向和服务理念上加强管理，提高意识。我们的公立医院就是要充分体现公益性，绝不能趋利，趋利的结果就是造成群众负担的增加。当前，我们不断加强基层医疗卫生工作，其目的就是要满足人民群众基本医疗卫生服务需求，使群众在基层就能看病就医，最大限度减轻群众看病就医负担。在这个问题上，各地一定要按照区域卫生规划的要求，合理布局，绝不能贪大。我们要求实际需要和能力与人民群众的需求相符就可以。此外，公立医疗机构还要承担起指导基层医疗卫生机构的责任。目前在医疗服务中，过度医疗现象仍然较为严重，给人民群众带来了负担。我们要注重引导，绝不能因为单位和个人的利益，就用损害人民群众的方法去工作，一定要加强这方面的控制，合理使用药物，合理提供医疗卫生服务。各级卫生行政部门和医疗机构都有义务正确引导群众就医观念，使我们通过正确、科学、合理的方式，使基本医疗卫生服务得到发展，使基本医疗服务在基层得到较好的运用和体现。

第三，必须坚决贯彻党的卫生工作方针。党的卫生工作方针归结到一点，就是促进人民健康。为此，党和国家提出了一系列政策、措施、规定和要求。认真贯彻落实这些政策措施，就能够坚持卫生事业的正确方向，保证人民群众的根本利益。多年来，全区卫生系统认真贯彻自治区党委、人民政府的决策部署，紧紧围绕卫生中心工作和服务群众健康，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，取得了一定的成绩，这与我们坚定不移地执行党的卫生工作方针是分不开的。当前医改正处于攻坚克难的关键时期，特别是随着医改进入深水区，难点问题集中显现，深层次的体制性矛盾将集中暴露，利益格局调整的难度加大，改革面临的困难更多、挑战更大。我们必须充分发挥卫生系统各级党组织的政治核心作用，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结和带领卫生系统广大干部职工，坚定不移地贯彻落实中央和自治区关于推动医改的各项决策部署，坚定信心，迎难而上，为卫生工作方针政策的贯彻落实提供坚强的组织领导保证。

第四，必须进一步强化服务理念。在卫生工作中，维护群众利益，解除群众疾苦，满足群众需求，都要通过服务来实现。“为民”是核心，“服务”是手段。离开了“为民”，服务就偏离了方向；离开了服务，“为民”就成了一句空话。卫生系统加强思想政治工作，就必须引导医疗卫生工作人员，增强服务意识，提高服务本领，改善服务质量，自觉承担起医疗卫生工作者保护人民健康的崇高职责，把人民健康放在首位，发扬无私奉献精神，做到淡泊名利、服务至上。各级医疗服务机构要坚持从我做起，加强管理，降低运行成本，提高服务质量，既努力减轻群众的医疗负担，又充分调动广大医务工作者的积极性。

（三)加强基层组织建设，夯实卫生改革发展的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年，是中央确定的基层组织建设年，中组部和卫生部专门下发了关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，对各项工作任务作出部署和要求。为进一步加强全区卫生系统基层党组织建设，深化创先争优活动，根据中组部和自治区党委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》以及卫生部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见》的精神，结合全区卫生系统工作实际，自治区卫生系统创先争优活动指导小组制定下发了《在创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见》，对我区卫生系统在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体要求、工作目标、方法步骤、工作任务和加强组织领导都提出了明确要求，做出了具体安排。各地、各部门要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的重要意义，把思想和行动统一到中央和自治区的要求部署上来。要把加强基层党组织建设作为今年持续推动创先争优活动的重点，广泛开展基层组织建设年活动。按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，从本单位实际出发，统筹推进党的建设和医疗卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求。要着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力，凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，坚持在“强基础、破难题、出经验”上下功夫，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的堡垒作用，通过在创先争优活动中开展基层组织建设年，真正打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍，在培养一流人才队伍、推动卫生事业科学发展、加强基层组织建设、保障人民群众健康的实践中建功立业。

（四)弘扬医疗卫生职业精神，为卫生改革发展提供强大精神动力。医疗卫生人员作为实施医疗卫生服务的主体，在建立和谐医患关系，构建和谐社会中发挥着至关重要的作用。中国有句古话，叫“不为良相便为良医”，人们把良医与良相同等看待。历朝历代，医生都有着崇高的地位，人们把医生看成是济世疗伤的依靠，看成是世道人心的镜子，看成是传递爱心的天使。但是，这种崇高形象并不是伴随医生这个职业而生之俱来的，而是群众对医生良好操守和服务行为作出的客观公正评价。医生良好的行为可以倡导文明，示范世风，促进和谐；少数医生的不良行为也会败坏整个行业的形象。红楼梦中有一章，叫“胡庸医乱用虎狼药”，就深刻鞭挞了不良医生谋财害命的丑恶嘴脸。党的十七届六中全会要求，必须把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，贯穿改革开放和社会主义现代化建设的各领域，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，使其成为全体人民的自觉追求和精神动力。弘扬医疗卫生职业精神是卫生系统增强凝聚力、战斗力、向心力的有力武器，也是卫生服务永恒的主题。古往今来的医学大家，都十分重视道德教育和品质修养，古代孙思邈、张仲景、李时珍等良医、名医，至今都为世人所敬仰；当今社会的吴登云、李素芝、王忠诚、钟南山、华益慰等体现社会主义荣辱观的好医生，不计名利、无私奉献、救死扶伤、忠诚服务，赢得了人民群众的高度赞誉，成为全国医疗卫生工作者的杰出代表；在我们身边，更有很多像刘玉莲、糟兰香这样默默无闻奉献甚至牺牲在基层医疗卫生战线上的优秀医务工作者。可以说，经过多年党的教育，我们卫生队伍总体上是好的，绝大多数医务人员都在诚心诚意为群众服务，医患关系总体上是和谐的。但也确实存在少数不良医生和不良行为。我们既不能因为出现个别“害群之马”而抹煞广大医务人员的良好形象，也不能忽视少数不良行为给我们队伍带来的危害和消极影响，不能让少数人败坏了医疗卫生工作者的声誉，涣散了卫生队伍的意志，影响了党和政府的威望。我们必须通过加强和改进思想政治工作，表彰先进、弘扬正气，教育和引导医疗卫生工作者恪守道德规范，增强服务意识，提高服务质量；同时，也要严格管理、严肃纪律、狠刹歪风，查处不良行为，用我们的实际行动，巩固和谐医患关系，促进和谐社会建设。当前，我们面临深化医改的艰巨任务。深化医改是十分重大的民生工程，也是世界性难题。要破解难题，不仅需要硬件条件改善和体制机制创新，更需要精神引领、加之支撑和道德坚守。医改进入攻坚阶段，尤其需要弘扬体现社会主义核心价值观的医疗卫生精神，作为鼓舞士气、统一意志的鲜明旗帜，作为促进医疗卫生事业科学发展的强大动力。为了集中全行业的智慧凝练出医疗卫生职业精神，今年，卫生部在全国卫生系统开展了关于体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神大讨论，这是一个广泛凝聚共识的过程，也是提高思想道德意识的教育过程，是十分必要的。卫生厅也及时转发了卫生部文件精神，对大讨论进行了安排部署。各地、各部门要认真贯彻落实卫生部和卫生厅的要求部署，广泛深入开展医疗卫生职业精神大讨论。要紧密结合医改实际，充分认识弘扬职业精神对实现医改任务和“十二五”卫生发展目标的重要作用；要紧密结合卫生队伍建设实际，充分认识弘扬职业精神对调动医疗卫生人员积极性的重要作用；要紧密结合改善执业环境的需要，充分认识弘扬职业精神对构建和谐医患关系的重要作用。要通过组织开展学习教育、主题征文、专题研讨、座谈交流等形式，充分调动医疗卫生系统各有关方面力量积极参与医疗卫生职业精神大讨论，凝聚智慧，统一思想，形成既充分反映广大医疗卫生工作人员思想共识和情感共鸣，又鲜活生动、富有强大生命力和感召力的体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业精神，扎实推进医疗卫生系统社会主义核心价值体系建设。讨论过程实际就是教育过程，也是思想政治工作的一种方法，通过讨论，达到教育、引导和提高的目的，形成共识。要在制度的执行上下工夫。

三、敢于担当，全力做好当前和今后时期卫生重点工作

（一)关于医改和民生建设年卫生领域重点工程。今年是深化医改承前启后的关键一年，也是全面实施“十二五”发展目标开局之年。为明确任务目标，落实工作责任，巩固扩大医改成果，持续深入推进医改，国家和自治区对做好今年医改重点工作任务都做出了安排部署，进一步明确了今年和“十二五”时期医改工作重点。可以说，今年由卫生系统牵头负责的改革任务依然十分繁重，我们既要巩固近期五项重点改革已取得的阶段性成果，又要充分认识“十二五”继续深化医改的艰巨性、复杂性。我们要认真贯彻落实国家和自治区的决策部署，紧紧围绕医改五项重点工作，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，保持医改基本政策的连续性和稳定性，着力在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面取得重点突破，统筹推进相关领域改革，保持医改良好势头，为圆满完成今年医改各项任务，实现“十二五”阶段性改革目标奠定坚实基础。

在全力推进医改工作的同时，今年我们还要继续做好卫生领域民生重点工程。继去年自治区党委作出实施“民生建设年”的重大决策后，今年自治区决定继续实施“民生建设年”，坚持惠民政策不变，支持力度不减，切实把保障和改善民生摆在各项工作首位。在自治区第八次党代会张春贤书记的报告中，将增进人民福祉提升到前所未有的高度，要求切实把保障和改善民生作为经济社会发展首要目标，坚持民生优先、群众第一，加快社会事业发展，让人民群众在改革发展中得到实惠。这充分体现了自治区党委、人民政府坚持民生优先、增进人民福祉的决心。今年卫生领域要大力开展的民生实事工程主要是继续提高基本医疗保障水平，重点抓好先天性儿童心脏病、贫困白血病、卫生改厕、重大疾病防控等工作，不断提升人民群众生活质量和水平。各级卫生行政部门要高度重视，将其作为体现党和政府执政为民、立党为公的重要举措，下大力气抓好落实，要积极创造条件、不断加快进度、按照自治区统一部署，按时保质地逐条落实，让各族群众尽早地感受到民生建设年的成果。

同志们，今年医改和民生工程是卫生系统两项十分重要的工作，是硬任务，必须逐条落实。确保这两项任务的顺利完成，关键要在督促检查和落实上下功夫。希望大家高度重视，严格落实责任，切实把医改和民生工程走位中心工作，强化责任落实和追究，以高度的责任感、使命感抓好各项工作，全面完成今年医改和民生工程建设任务。同时，我们还要抓紧落实好今年年初安排部署的其他重点卫生工作。这里，我就强调一个问题，就是要切实做好公共卫生工作。去年在我区发生的脊灰疫情，已经暴露出我们在公共卫生服务体系建设和落实常规免疫工作方面存在的漏洞和薄弱环节，给我们带来了惨痛教训。因此，在落实常规免疫工作上决不能有半点含糊。现在大家对25元基本公共卫生服务经费怎么用的问题不是很明确。这里，我也给大家做个说明。公共卫生服务经费的重点虽然用于居民健康档案、慢性非传染病疾病管理、儿童计划免疫、传染病管理、妇幼保健管理、老年人保健、重性精神病管理、健康宣传及管理多个方面，但各地在使用这一资金上，首先要保证我们常规免疫工作的落实，一定要确保所有常规免疫资金用在工作人员身上，绝不能出现死角和遗漏。希望引起大家高度重视，任何时候都不能掉以轻心。

此外，我们还要高度重视重大传染病防控工作。一是鼠疫问题。虽然我区已连续十七年没有发生人间鼠疫疫情，但疫情监测结果不容乐观，鼠疫防控形势依然十分严峻。各地特别是重点地区，一定要加大监测力度，强化防控措施，严格加以防范，坚决预防和控制人间鼠疫。二是霍乱问题。虽然这几年我区没有发生霍乱流行，但监测结果仍然存在隐患，各地一定要加强水质监测工作，严防因水污染引起的霍乱流行。此外，结核病、乙肝等传染病也要引起高度重视，各地要始终坚持预防为主的方针，抓好各项防控措施的落实，有效预防和控制重大传染病的流行蔓延，维护和保障人民群众身体健康和生命安全。

（二)坚持以人为本，继续组织实施好卫生系统 “三好一满意”活动。“三好一满意”活动是卫生部根据中央关于创先争优活动要深化活动内容，创新载体形式的精神，结合深化医改，特别是加快推进公立医院改革试点这一重点任务，在认真总结基层经验的基础上，研究提出的新的实践载体。2011年4月，卫生部做出统一部署，在全国卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，着力突出“为民服务创先争优”这个重点，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，努力服务群众健康，不断改善群众看病就医感受。我区自开展“三好一满意”活动以来，全区各级卫生行政部门和医疗卫生机构高度重视，加强领导，广大医疗卫生工作者积极参与，取得了初步成效。但我们也要实事求是地看到，目前医疗卫生工作中还存在一些不适应新形势、新任务的问题，与党中央、国务院的要求和人民群众的期待还有差距，少数医务人员服务意识不强、服务行为不规范，一些单位质量安全管理还存在隐患和薄弱环节，医疗服务中的不正之风还没有从根本上纠正，群众对医疗服务和卫生行风仍然不太满意。特别是今年以来，全国多个地方连续发生医务人员被伤害的恶性事件。我们强烈谴责行凶、打伤医务人员的暴力犯罪行为，但这几起事件也折射除目前医患关系面临的严峻形势。各地、各部门一定要认真贯彻落实4月18日全国医疗卫生系统“三好一满意”活动视频会议精神，充分认识开展“三好一满意”活动的重要意义，坚持把“三好一满意”活动作为卫生系统贯彻落实以人为本、执政为民要求的具体体现；作为保障深化医改顺利进行的客观需要；作为加强医德医风，树立卫生行业良好形象的重大举措，进一步统一思想，切实增强工作的责任感和紧迫感，把开展“三好一满意“活动作为一项重要任务，列入重要日程，摆在突出位置做到思想上高度重视、工作上周密部署、措施上扎实有力，下达决心、花大力气，切实把活动抓实、抓好、抓出成效。要紧紧围绕今年“三好一满意”活动重点，继续把深入开展“三好一满意”活动作为落实“为民服务创先争优”的具体内容，作为推动卫生系统创先争优活动深入开展的重要载体，充分调动和激发广大卫生工作者的积极性和主动性，不断提高为人民群众健康服务的水平，构建和谐医患关系。各地、各部门要以“服务好”为基础，着力改善人民群众看病就医感受，推进医疗服务价格体系调整和补偿机制改革；以“质量好”为核心，着力实现医院发展模式的转变；以“医德好”为准则，加大医德医风教育力度。要结合创先争优活动，广泛开展党员公开承诺和挂牌上岗活动，改进工作作风，结合岗位实际，开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、领导点评)，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，提升服务质量和水平，提高群众满意度。要继续推行预约诊疗、便民门诊、优质护理服务等惠民措施，推广“一站式”服务、限时办结制等做法，让群众感受到创先争优带来的变化和实惠。要总结和推广群众评议的好做法，多种形式开展群众满意度测评，主动接受群众评价和监督。

同志们，新时期卫生系统思想政治工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，变化变革、敢于担当、务求实效，以高度的责任感、饱满的工作热情和奋发有为的工作状态，努力开创卫生系统思想政治工作新局面，为实现新疆跨越式发展和长治久做出新的更大的贡献！