陕规发〔2013〕262号

各设区市卫生局，杨凌示范区社会事业局、韩城市卫生局，厅直各单位：

根据《财政部、卫生部关于下达2012年重大公共卫生服务项目补助资金的通知》（财社〔2012〕64号)、《陕西省财政厅、卫生厅关于下达2012年中央补助地方卫生人才培训项目补助资金的通知》（陕财办社〔2013〕79号)精神及中省相关规定，我们制定了《2012年度全省卫生财务管理人员培训项目实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2012年度全省卫生财务管理人员培训项目实施方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省卫生厅

2013年8月9日

2012年度全省卫生财务管理人员培训项目实施方案

为贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》以下简称《医改“十二五”规划》)、《医药卫生中长期人才发展规划(2011—2020年)》(以下简称《人才发展规划》)、2012年全国卫生规划财务工作会议精神，推动卫生规划财务人才队伍全面、协调、可持续发展，把我省贯彻落实新医院财务会计制度工作抓紧、抓细、抓实、抓好，结合实际，现提出2012年度全省卫生财务人员培训项目方案。

一、项目重点

加强卫生规划财务人员培训工作的重点是实施“335工程”，即：开展3个屡次培训、强化3个基本、重点培训5个领域。3个晏欢是指领导干部培训(主要包括卫生行政部门主管领导、医院院长)、领军人物培训(主要包括总会计师、规划财务处长)、规划财务工作人员培训。3个基本是指基础理论、基本知识、基本技能。5个领域主要是指财务、审计、基建、价格、设备管理。

二、项目目标

力争用3年左右的时间实现对卫生规划财务人员的全员系统培训，初步建立专业型、研究型、综合型“三型”队伍。用更长的一段时间，完善卫生规划财务“三型”队伍，建成一支政治合格、德才兼备、结构合理、管理规范、技能过硬、一专多能的卫生规划财务人才队伍，为卫生事业改革和发展提供强有力的人才保障。

三、实施培训内容和方法

（一)培训内容：提高资金监管能力；做好新老项目规范衔接；确保医院财务、会计制度、基层医疗卫生机构财务、会计制度顺利实施；完善总费用核算和医改投入监测；准确真实填报分析财务年报；提高各级医疗机构医疗价格管理人员管理能力；掌握《全国医疗服务价格项目规范(2011年)》设计思路、原则和方法；提高审计人员依法审计能力和卫生系统基本建设管理水平。

（二)培训人员：市、县卫生局财会人员，县及县以上公立综合、中医、妇幼医院财务人员，乡镇卫生院、社区卫生机构财务人员，全省共培训管理、财务人员7530人。

三、经费安排情况

财政部、卫生部《关于下达2012年重大公共卫生服务项目补助资金的通知》（财社〔2012〕64号)下达我省2012年“卫生人才培训”项目包括全科医生转岗培训、农村卫生人员重点业务培训等17专项工作任务，培训资金4834万元，根据相关规定，分配每个设区市卫生局6万元、每个县区卫生局1万元  ，杨陵区、韩城市卫生局各2万元，计260万元，省级66.52万元，合计235.52万元。此项资金已由《陕西省财政厅、卫生厅关于下达2012年中央补助地方卫生人才培训项目补助资金的通知》（陕财办社〔2013〕79号)下达各市及直管县。

各地要将中央财政补助地方卫生人员培训补助经费与地方投入统筹安排用于卫生规划财务人员培训工作，各级充分调动各方面积极性，建立多渠道投入机制。要加强培训资金监营，提高资金使用赦益。要采取多种形式，宣传卫生规划财务各项政策和措施、实施卫生规划财务人员培训的重要意义，及时总结宣传典型经验、主要做法和成效，强化责任感和使命感。

四、执行时间

培训工作应于2013年10月底前完成。

五、监督与评估

建立科学的考核体系，明确培训考桉程序，制订培训考核办法和质量评估指标体系，逐步实现培训与使用相结合，培训考核结果与个人职祢评定、工作自位设置等相结合。逐步研究建立卫生规划财务人员信息库，建立以人员数量、人员结构、人员资质、岗位设置、人员需求、培训情况、考核情况等为主要内容的信息库，按照分级分类、动态管理、定期更新的原则，逐步实现信息库数据共建共享。

为做好培训实施工作，各市、县（区)要精心组织，科学管理，要合理安排手头工作，确保落实培训人员，要明确责任，落实兑现，确保按时完成培训实施工作；要整理保存好培训工作相应的文件、资料（包括师资情况、教案、学员学习期间的考勤、学员培训前后的对比测试成绩及考核资料、影像资料)，作为检查的重要依据。省卫生厅和省财政厅将对2011年及2012年培训效果组织有关人员对整个项目的实施情况进行指导、监督检查和总体评估工作。