致力于民生建设，推动卫生事业健康稳定发展，让群众方便得实惠，是我市卫生事业发展的出发点和落脚点。2013年，我市加大医疗卫生投入，深入推进各层次、各领域卫生体制改革，建立完善了卫生惠民服务体系，创新管理机制，全面推进医疗卫生服务体系建设。一个个顺民心、得民意的医疗“民生工程”，让群众康健心安、笑颜绽放。

医疗卫生实力增强  项目来保障

立足发展实际，积极筹措资金，依靠项目支撑……2013年，市卫生局全面落实市委“三个十工程”，在公共卫生和基层卫生服务领域继续进行大规模的基础设施改造和建设。开展“群众满意医院”和“医护双十佳”创建评选，推进公立医院改革试点工作，积极向上争取基本公共卫生专项、基本药物补助资金、新农合等资金5488.5万元，为卫生事业的改革发展注入了强心剂。

今年3月18日市妇幼保健院迁建工程正式破土动工，该项目通过政府投入与向上争取资金相结合的方式共计投资2.2亿元，截止目前，主体框架已基本完成，将于9月28日完成主体封顶，10月15日前完成门诊1-3层、住院部1-4层楼砌筑工程，消防、电、有线电视、网线下线管等工程，提前完成新楼建设年度形象进度。由政府投资1180万元完善了市120急救中心设施工程，现正在内部改建装修设计，年末前搬迁使用。

深入开展“群众满意医院”和“医护双十佳”创建评选活动，提高医德医术水平。市卫生局经过认真调研，制定了《鹤岗市创建群众满意医院活动工作方案》和《鹤岗市十佳医生、十佳护士评选活动实施方案》和具体创建评选考核标准，目前已初步评选出“群众满意医院”和“十佳医生”和“十佳护士”。加大推进公立医院改革试点工作，确保基本药物制度实施。市卫生局在认真总结去年工作基础上，制定下发《鹤岗市公立医院改革试点推进工作方案》，进一步完善萝北县公立医院改革试点在管理体制、补偿机制和运行机制，促进基本药物制度全面实施。

医改工作全力推进  破解“看病贵”

   提起卫生事业发展给百姓带来的实惠，我市低保对象钟桂珍说，“现在咱看病不但能报销医药费，还能领到医疗救助金，不仅减轻了我们的压力，也增强了我坚强战胜病魔的勇气。”去年，我市有序推进医改工作，巩固完善基本药物制度，加快公立医院改革步伐，深入开展重大公共卫生项目，不断加快推进医疗资源建设。2013年，全市参合农民16.9万人，参合率达到了99%。总筹资额达4928万余元。乡镇级报销比例由原来的60%逐年提高到90%，并取消起付线。共报销补偿12.5万余人，补偿金额3547余万元。

市卫生局还对低保患者、妇女、儿童、老年人、农民五类弱势群体医疗费用进行减免，实行了就诊三项优惠制度政策，优化医疗保健三项服务。开展“百千万”卫生惠民工程（利用一百天时间，组织一千人次医护人员，为万名群众义诊及健康咨询)，组织全市各医疗卫生单位在广场、街道、厂矿、企业开展多种形式的卫生惠民义诊活动。活动开展6年来，已为近9万名市民提供义诊及健康咨询服务，赠送价值16.5万余元的药品，发放健康知识手册及宣传单5.5万余份。全市二级以上医疗机构开展了65岁以上老人就诊“六优先”服务。即：优先挂号、就诊、化验、检查、交费、取药。市惠民医院、市传染病院、市精神病防治院在做好低保患者“两免四减一优惠”服务活动，累计为1100人次低保及困难家庭的患者减免诊查费、药费、住院费95.14万元。

我市进一步强化基本药物制度实施力度，使医改成果惠及民生，基本药物实惠百姓。全市政府办基层卫生机构基本药物制度覆盖率100%，基层医疗卫生机构基本药物零差价销售率100%，各级医疗机构药品集中网上采购率达到100%。基本药物零售价与实施基本药物制度前平均降幅达46.6%。我市还将优抚人员大病救助报销最高支付限额由原来3000元提高到5000元。2013年，为560名农村孕早期妇女免费补助叶酸，为547名农村孕产妇住院每人补助500元；为231名白内障患者减收手术费用18.48万元，让广大市民享受到医改惠民成果。

构筑公共卫生防线 群众得健康

我市全力构筑公共卫生防线，打造覆盖城乡、功能齐全的医疗服务体系，让群众“少得病”。提高11类43项基本公共卫生服务项目服务质量和可及性，覆盖率达100%。居民健康档案建档人数达到55万余人，建档率89.5%。0-6岁儿童管理数24435人，孕产妇健康管理数1846人。65岁以上老年人管理人数62800人，健康体检21675人，体检率达34.51%www.med126.com/zhicheng/。高血压病人管理数45074人，糖尿病人管理数16220人，重性精神疾病管理数1093人，为5332人提供免卫生资格考试网费艾滋病及梅毒咨询检测。

夯实基层卫生基础 百姓得实惠

我市重点加强公立医院改革试点工作。萝北县医院作为省级公立医院改革试点工作进展顺利，管理体制、运行机制和补偿机制得到全面规范，全面实施了基本药物额制度、人事制度改革和绩效考核工作，在全省医改问询中受到省卫生厅表扬，省卫生厅领导对萝北县公立医院改革试点工作给予充分肯定。同时公立医院改革取得实实在在成效。落实公立医院控费责任，达到了“三个提升”目标。今年1-6月份两院门诊诊疗人次共计3.5万人次、住院人次共计4120人次、业务收入合计达到2240万元，同比2012年均上升10%以上。医务人员积极性得到保护。保障了职工的档案工资，消除了医务人员的后顾之忧，增加了职工的住房基金增强了职工的工作干劲。群众得到了实惠。药品加价率15%的财政补偿以及各项惠民举措的逐步落实，增强了医院发展的后劲、减轻了群众就医负担。

今年1-6月，我市19所社区卫生服务中心、21所乡镇卫生院、212个行政村卫生所网上采购基本药物658万元，与去年同期相比增长幅度达50%。省级公立医院试点单位萝北县医院全部取消了药品加成率，实行零差率销售。市级公立医院试点单位市红十字医院、惠民医院配备使用药基本物全部实行零差率销售，让利百姓136万元。今年1—6月，鹤岗市基层医疗卫生机构网上采购配备基本药物362种、663品规，采购金额658万元，惠民让利金额为167万元。