娄卫党〔2013〕11号
中共娄底市卫生局党组
关于印发《全市卫生系统党的群众路线
教育实践活动前期调研方案》的通知
各县市区卫生局，娄底经开区社会事务管理局，市直各医疗卫生单位党组织：
现将《全市卫生系统党的群众路线教育实践活动前期调研方案》印发你们，请你们认真
研究，组织落实。
联系人：谢立新，联系电话：8312598，邮箱：lwrsk@sina。com。
执业医师; 中共娄底市卫生局党组
2013年11月11日
全市卫生系统党的群众路线
教育实践活动前期调研方案
根据《中共湖南省卫生厅党组关于印发〈全省卫生系统第二批党的群众路线教育实践活动前期专题调研方案〉的通知》（湘卫党发[2013]29号)文件精神，经局党组研究决定，在全市卫生系统围绕“如何组织和推进全市卫生系统党的群众路线活动，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场”开展调研工作，特制定如下实施方案。
一、调研目的
进一步查找卫生系统存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以及在为患者服务方面存在的突出问题；研究提出解决问题的措施；切实树立群众观点、改进工作作风，充分发挥医疗卫生工作服务中心、服务大局、服务人民群众的重要作用，为全市卫生系统开展群众路线教育实践活动做好前期准备工作。
二、时间安排
11月11日前印发全市卫生系统调研方案。11月15日前市卫生局调研组深入部分县市及市直医疗卫生单位调研（省卫生厅调研组计划于11月25日前完成对各市州的调研，请各单位作好准备)。11月20日前形成调研报告并报省卫生厅。
三、调研内容
根据省卫生厅的调研提纲，结合我市卫生系统实际，全市卫生系统围绕十一个方面问题（附后)开展调研。重点研究以下三个方面的问题：一是如何组织和推进全市卫生系统党的群众路线活动，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场；二是本地、本单位在作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以及在为患者服务方面存在的突出问题；三是各单位采取的措施及对策建议。
四、调研方式
（一)市卫生局调研组在部分市直医疗卫生单位及县市区开展调研。调研主要方式包括：1、召开社会各界人士座谈会，邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门人员、行风监督员及服务对象代表参加（人数在15-20人之间)，听取对卫生系统作风建设的意见和建议，并进行问卷调查。2、召开卫生系统内部相关人员座谈会议，组织各有关单位（县人民医院、中医医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院)党政一把手、纪检组长、医疗护理专家代表各一名、乡镇卫生院院长代表5名参加，采取问卷调查和单位情况汇报相结合的方式进行。市卫生局研究决定于11月14日在双峰县卫生局开展调研活动。参加座谈会人员和会议地点由双峰县卫生局负责组织安排。到市直医疗卫生单位调研的时间另行通知。
（二)各县市区卫生局和市直各医疗卫生单位也要结合工作实际，开展本地、本单位前期专题调研，围绕调研提纲中的内容形成调研报告。请将调研报告（电子版)于11月18日前报市卫生局人事科。
五、组织领导
市卫生局调研工作由局党组成员、副局长肖映华牵头，局纪检组、人事科、局直属机关党委具体组织实施；成立由肖映华同志任组长，局纪检组组长吴小平同志任副组长，谢立新、王志、张业志、贺算飞等同志为成员的调研组。各县市区卫生局、市直各医疗卫生单位也要相应成立调研组，组织好本地、本单位的调研工作。
六、工作要求
（一)提高思想认识、确保调研质量。各县市区卫生局、市直各医疗卫生单位党委（总支、支部)务必提高思想认识，把此次调研活动作为近期的重要工作抓紧抓好，指定专人负责，精心安排，既要配合好省、市的调研，又要组织好本地、本单位的调研。调研要深入细致、客观真实、并形成高质量的调研报告。提出的意见建议要具有操作性和针对性
（二)严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”和省卫生厅“十七项规定”，坚持轻车简从，勤俭办事，单位主要领导不陪同调研，调研现场不摆水果花草，不挂欢迎标语，确保调研活动廉洁、务实。
全市卫生系统党的群众路线
教育实践活动前期调研提纲
1、各县市区卫生局及直属医疗卫生单位领导班子及成员“四风”问题的具体表现。
2、基层医疗卫生单位（不含市、县级医疗卫生单位，下同)领导班子及成员在为民务实清廉方面存在的突出问题的具体表现。
3、卫生执法监管部门和医疗卫生单位在教育实践活动中主要解决什么问题。
4www.med126.com、基层医疗卫生单位开展教育实践活动应实现哪些目标要求。
5、各级医疗卫生单位应分别采取哪些灵活多样、务实管用的有效载体开展教育实践活动。
6、卫生系统如何在教育实践活动的各个环节贯彻“开门搞活动”的要求，让群众提意见、让群众来监督、让群众来评判，最大限度地调动群众的参与积极性。
7、如何向县市区卫生系统派出督导组。
8、各基层医疗卫生单位领导班子及成员如何开展对照检查，是否要写对照检查材料。
9、如何有效发挥卫生行业主管部门的指导作用。
10、全省教育实践活动开展以来，本地卫生系统在整治“四风”方面突出问题采取的措施及取得的成效。
11、对省直单位开展第一批教育实践活动效果的看法及评价。
全市卫生系统党的群众路线教育实践活动
问 卷 调 查
（请在下列问题的备选答案序号上划“√”)
1、您对本县市卫生系统“四风”问题的总体评价如何？
a: 好 b: 一般 c: 差 d: 很差
2、本地本单位是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风？
a:存在，且很严重 b:存在 c:不存在 d:不知道
3.卫生系统存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体表现有哪些？（可多选)
a:单位风气不正，特别体现在选拔任命干部方面
b:专业技术人员缺乏钻研业务思想
c:金钱至上，唯利是图
d:接受患者请吃，收受红包礼金
4、中央八项规定出台后，本地本单位工作作风是否有所改善？
a:明显改善 b:有改善 c:没有改善 d:不知道
5.您认为卫生系统应该采取哪些举措来防治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风？（可多选)
a:加强思想品德教育 b:建立健全规章制度
c:抓反面典型，起到惩戒作用。d:树立先进、弘扬正气。
6.卫生系统在为患者服务方面存在的突出问题是什么？（可多选)
a:服务态度生硬 b:服务流程不合理
c:服务理念没到位 d:技术水平低下
7.卫生系统在为患者服务方面存在的问题主要体现在哪些岗位和部门？（可多选)
a:临床科室医生 b:临床科室护士
c:辅助功能科室 d:机关后勤
（请将您的意见或建议填写在下列问题的空白处)
1.您认为卫生系统防治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，主要解决什么问题？如何开展群众路线教育实践活动？
2.您对娄底市卫生局在整治“四风”方面突出问题的整体评价如何？对今后的工作有什么意见和建议？
