各县区卫生局、同煤医卫中心、各级医疗机构：
为深入开展我市医疗卫生系统党的群众路线教育实践活动，结合医疗卫生系统工作实际，市卫生局决定在全系统组建百支卫生服务自愿团队，千名医护志愿者参与、举办千场讲座、百万群众受益为主要形式，开展 “城乡卫生手拉手、健康服务下基层”活动，现制定本方案。
一、活动目的
开展“城乡卫生手拉手、健康服务下基层”活动是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，是一项长期性的工作，要常抓不懈，形成制度。落脚点要着眼于切实解决人民群众看病就医的实际问题，要注重提高全市医疗卫生系统全体党员的思想认识，以服务基层、服务群众、服务发展为导向，全方位、多层次加强健康和医学知识的传播普及；要扎实推行便民惠民措施，热心服务群众，不断提高群众满意度；促进优质医疗资源面向基层，提升基层的服务质量和服务水平；竭医学考研网尽全力为人民群众健康服务，树立卫生系统为民清廉形象。
二、活动时间
2014年3月20日至2014且12月31日。
三、活动主体
以市直医院、企业职工医院、县级医院、乡（镇)卫生院和社区卫生服务中心、民营医院等医疗机构为主体，成立千名医护志愿者参与的百支服务团队。
市直各医院至少组建5支服务团队，县级各医院至少组建3支服务团队，企业职工医院、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少组建2支服务团队，民营医院成立1至2支服务团队，每支服务团队由不少于3名经验丰富，业务精湛的中级以上职称的医护人员组成。
各级卫生监督、疾控中心、妇幼保健和健康教育等卫生单位根据各自的职能，按上述要求成立相应的服务团队。
四、活动形式
1、组织各服务团队深入县（区)各乡村开展坐诊、义诊、巡诊。
2、各服务团队主动走访当地的低保户、军烈属或因病返贫的群众，提供送药送医上门服务，切实解决他们的医疗需求，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。
3、面向近百万群众，开展千场健康教育知识讲座，普及健康常识和防病知识，发放健康教育宣传资料。
4、深入到农户家庭教会农民掌握常见的传染病、慢性病、地方病防治，妇女、儿童保健等方面的卫生基本知识和发生灾情紧急避险、拨打紧急医疗救援电话等基本技能，普及农民卫生防病知识，增强自我保健意识。住院医师
5、由乡镇服务团队成员对农村高血压、糖尿病等慢性病人和65岁以上老年人进行一次健康体检，建立一份健康档案。并进行跟踪性服务，实行规范化管理。
6、实地回访近期术后出院患者，进行社情民意调查，摸清群众对医疗机构的真实需求和意见建议。
五、活动步骤
第一阶段：2014年4月1日至4月10日，为准备阶段。市卫生局成立“城乡卫生手拉手、健康服务进下基层”活动领导小组，制定并印发实施方案。各县（区)也要成立相应的组织机构，并制定方案。
第二阶段：2014年4月11日至2014年12月10日，为实施阶段。围绕活动的总体要求，深入开展形式多样的活动，普及人民群众的健康知识。
第三阶段：2014年12月11日至2014年12月31日，为阶段总结阶段。各单位对活动开展情况进行总结上报，市卫生局将进行全面总结，制定长期规划，保证工作的常态化、延续性，同时对成绩突出的单位和个人给予通报表彰。
六、活动措施
1、组织机构，加强领导。由市卫生局局长刘国庆任活动领导组组长、分管局长郭毅担任副组长，王荣（医教科长)、杨波（医管科科长)、郭秀峰（中医科科长)、古宏伟（农卫科科长)、肖鸿（妇社科科长)、郭志清（办公室主任)、白炜（党办主任)为成员组成的领导小组，负责对全市“城乡卫生手拉手、健康服务进基层”活动的组织领导、监督检查等工作，领导小组下设办公室，办公室主任由医教科科长王荣兼任，负责日常工作。各级医疗卫生单位也要成立相应的组织，负责活动的具体实施。
2、积极宣传，精心组织。全市各医疗卫生单位要按照《城乡卫生手拉手、健康服务下基层活动的实施方案》的要求制定详细工作计划，统一时间，认真组织实施。要切实加大宣传报道力度，充分利用广播、电视、报纸、板报、标语、宣传车等多种形式，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项的宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大医务工作者深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干的浓厚氛围。在实施过程中还要主动争取政府和机关部门的支持和配合。
3、加强督导，确保质量。为保证活动有序实施，市卫生局领导组负责抓好工作落实，并组织有关人员每季度对单位督导一次。调查了解活动开展的情况与效果，对发现的不足和问题，要及时指出并要求责任单位与责任人员限期整改。各相关单位每月汇总工作进展情况，次月5日前向市卫生局活动领导小组办公室上报前一个月工作开展情况，并附佐证材料（照片、讲义等)。
4．创新思路，总结提高。各单位在实施过程中，既要扎实做好规定动作，又要与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，努力拓宽工作思路，创新工作方法，丰富活动载体，深化活动内涵，完善工作举措，确保活动取得实实在在的效果，把全市广大医务人员的高尚医德留在基层，精湛医技留在基层，深厚感情留在基层，展现医疗卫生服务工作者良好的素质的风貌，提高群众对医疗机构和医护人员的满意度。
附：2014年“城乡卫生手拉手、健康服务下基层”活动情况统计表
大同市卫生局
2014年3月20日
