委机关各科、处、室、中心：

 现将《潍坊市卫生计生委推广随机抽查工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　潍坊市卫生和计划生育委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月24日

潍坊市卫生计生委

推广随机抽查工作实施方案

 根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号)、《省推进职能转变领导小组办公室关于贯彻落实国务院协调办函〔2015〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的函》（鲁职能办函〔2015〕7号)和《市推进职能转变领导小组关于报送推广随机抽查工作实施方案》（潍职能办函〔2016〕2号)要求，结合我市卫生计生系统业务工作实际，制定本实施方案。

 一、总体原则

（一)坚持依法监管原则。严格执行卫生计生有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二)坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三)坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　  二、工作任务

　　（一)制定发布随机抽查事项清单。根据卫生计生法律法规规章的规定，结合权力清单和责任清单，对承担主管业务范围内的监管事项进行梳理，制定随机抽查事项清单（附件1)，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。

（二)建立“双随机”抽查机制。市卫生计生委开展的监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、由市卫生计生委依法立案查处的外，均须通过摇号、抽签等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

（三)合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查的比例和频次根据各科室监管对象情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。

（四)强化随机抽查结果应用。对抽查发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，形成有效震慑，增加市场主体守法的自觉性。要建立“一抽查一通报”制度，抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。

 三、工作要求

（一)加强组织领导。推广随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要一级抓一级，层层抓落实，切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二)强化责任落实。根据本实施方案要求，各科室要具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三)强化宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

 附件：1.市卫生计生委随机抽查事项清单

　　　 2.市卫生计生委随机抽查对象名录库

　　　 3.市卫生计生委执法检查人员名录库