闸文明办〔2012〕12号 

各有关部门、各街镇：
　　为贯彻落实中央文明委和上海市文明委关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施意见的精神，切实解决社会道德领域存在的人民群众反映强烈、亟待解决的突出问题, 推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，提高市民的文明素质和城区文明程度，特制定闸北区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施意见。
一、指导思想
　　认真贯彻党的十七届六中全会精神、市第十次党代会和区委九届四次全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市精神，大力践行公正、包容、责任、诚信的价值取向，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，针对诚信缺失和公德失范等突出问题，坚持群众自我教育提高与发挥职能部门管理作用相结合，坚持加强思想道德教育与依法依规解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好文明风尚，推动全社会道德水平进一步提升。

二、目标任务
　　这次教育治理活动的目标任务是：立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，先在同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域率先进行，再逐步向其它领域拓展、向面上延伸，主要解决诚信缺失和公德失范问题，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。
在食品行业，要把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。在窗口行业，要把本部门工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。在公共场所，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。

三、实施步骤
　　围绕上述指导思想和目标任务，于今年8月底—9月底，启动并实施道德领域突出问题专项教育和治理活动。
　　1、启动阶段
　　一是制定闸北区道德领域突出问题专项教育和治理活动方案，明确指导思想、目标任务、实施步骤等。二是制定区道德领域突出问题专项教育和治理活动工作具体项目，围绕诚信缺失和公德失范两个方面，明确牵头部门及其工作任务。三是各职能部门根据市级条线部门的有关要求，并结合自身工作特点制定活动方案，针对性地有效推进教育治理活动的开展。
　　2、实施阶段
　　一是认真开展自查自纠。各食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门要各司其职、各负其责，围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标。二是建立巡查监督机制。组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范、市民巡访团等深入到食品行业、窗口单位和公共场所进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。三是营造诚信宣传氛围。组织道德模范、“身边好人”走进食品行业、窗口单位现身说法，通过讲述先进事迹，介绍工作经验，对干部职工进行道德引导。运用传统媒体和微博、网络等新兴媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进人物和事迹，树立正面典型。
　　3、总结阶段
　　一是形成一批整改落实项目。根据自查自纠和巡查监督中发现的诚信缺失和公德失范问题，形成一批整改落实项目。二是制定一套有效整改机制。各职能部门要结合行业自身实际建立健全各项规章制度和诚信机制，分析查找和整改道德领域方面的突出问题，形成针对性有效性的解决措施。三是形成一个专题总结报告。对专项教育治理活动进行阶段性工作总结，推广典型经验，巩固活动成效，并提出常态长效工作设想。

四、工作要求
　　1、加强领导，提高认识。各有关部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把教育治理活动摆上重要日程，认真组织实施。各相关单位要成立专项整治活动的工作小组，把长远目标与阶段性任务结合起来，要把这项工作作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，制定工作计划、明确分工责任，细化实施方案，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施，完善保障措施。
　　2、齐抓共管，形成合力。道德领域突出问题专项教育和治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，要形成健全党委统一领导、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制。各职能部门要履行好各自职责，相互支持配合，形成工作合力。各群众团体要各展所长、发挥优势，把工作做到各自联系的群体中去。各全国文明单位要发挥率先垂范作用，积极开展专项教育和治理活动。
　　3、结合实际，突出重点。要按照“全面部署，重点先行”的原则，在三个领域进行。各有关部门要系统梳理工作中群众反映的突出问题，找准道德建设存在的薄弱环节，抓住主要矛盾，明确主攻方向，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决突出问题，加强督促检查，确保取得实效。各单位要形成一批整改落实项目、一套有效整改机制和一个专题总结报告，并将整改落实项目、有效整改机制和专题总结报告以书面和电子版形式，于9月25日前交区文明办。

　　联系人：徐晓燕、陈强 
　　联系电话：63805390*6907（传真)、6957
　　邮箱地址：z.bwmb@163。com(外网)、文明办办公室（内网)

　　附：卫生局主要工作任务

　　上海市闸北区精神文明建设委员会办公室
2012年8月17日  

主题词：精神文明  道德教育治理  实施意见
上海市闸北区精神文明建设委员会办公室 2012年8月17日印发
（共印40份)

区卫生局主要工作任务

　　组织协调有关部门在医院等行业集中开展医疗服务质量专项教育和治理活动，开展宣传教育，汇总梳理问题，组织检查监督。加强医疗卫生从业人员职业道德建设，增强医疗卫生工作者遵守法律法规、恪守职业道德意识，通过改善服务态度、优化服务流程、提高服务水平、规范诊疗行为、改进医疗质量、加强医德医风建设等方式，妥善化解医患矛盾，为百姓营造安全和谐的医疗环境。严查药品促销、索要和收受药品回扣、索要收受红包、乱开大处方、多作不必要检查等行为。