各医疗卫生单位： 今年是创建省级卫生县城工作进入攻坚阶段的一年，为了履行好卫生部门的创卫工作职责，发挥卫生专业人员在创卫健康教育工作中的作用，引导全体市民学习健康知识，养成健康行为，并逐步达到创建省级卫生县城的要求。现将《澄城县卫生局组建健康教育师资队服务全县创卫工作的实施方案》印发你们，请遵照执行。

二○○九年三月十六日

澄城县卫生局
组建健康教育师资队服务全县创卫工作实施方案

健康教育是提高公民整体素质的一项根本措施,也是卫生专业技术人员向群众提供基本公共卫生服务的一项重要职责,为了充分发挥卫生专业技术人员在健康教育工作中的优势，促进全县健康教育工作步入规范化、良性化发展轨道，服务于全民创卫。特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，坚持预防为主的工作方针，充分调动卫生专业技术人员的积极性，通过开展形式多样的健康教育活动，进一步增强居民自我保健意识和文明卫生意识，提高全民健康素质，促进全县创卫工作。
二、工作目标
通过组建卫生技术人员健康教育师资队，深入单位、学校及包联社区，对不同阶层和行业的人群采取不同的健康教育方法，以此提高人们的健康意识，养成良好的卫生习惯和生活方式，提高群众的健康素质和文明素质，力争使全体市民的健康知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率达到60%以上；学生健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达到80%以上。
三、人员师资
各医疗卫生单位卫生专业助理级以上人员均为健康教育师资队人员。
四、健教内容
采取集中授课，专题讲座，下发宣传单，播放影视资料等形式，使全民健康知识和健康行为得到同步提高，达到规定要求。
健康知识和健康行为的基础课题内容：
（1)传染病和慢性非传染性疾病防治知识。
（2)预防接种知识。
（3)妇女保健和儿童保健知识。
（4)常用药品使用知识。
（5)正确的生活习惯知识。
（6)心理卫生知识。
（7)食品卫生与营养知识。
（8)餐具消毒和环境卫生消毒知识。
（9)避免意外伤害和应急相关知识。
（10)卫生保健知识。
同时在学校健康教育工作中，学校健康教育的知识要求应以教材规定的内容为蓝本，行为要求应以《学校健康教育评价方案（试行)》为标准。
四、阶段安排
（一)组建队伍确定课题阶段。各医疗卫生单位要尽快确定师资人员，并参照健康知识和健康行为基础课题内容,突出个人专业特点，完成助理级2个、中级3个、高级5个的课题任务，同时填写“澄城县健康教育课题登记表（附表1)”交本单位健教科备案。各单位健教科在收齐登记表后，要对本单位卫生专业助理级以上人员进行逐一摸排、登记，形成本单位健康教育师资队，并填写“澄城县健康教育师资队伍登记表（附表2)”，于3月20日前报县卫生局备案。
（二)课程准备阶段。健教课题确定后，所有健教人员要充分做好课题的准备工作，讲课内容原则以健康知识和健康行为要求为准，也可根据不同人群的需求进行不同内容的培训和拓展，所有授课内容必须以群众喜闻乐见的形式进行传授，且要达到通俗易懂，便于掌握的要求。整个备课工作务必于3月25日以前结束。
（三)审核备案阶段。所有健教师资人员备课任务准备就绪后，必须经过科主任（护士长)的严格把关，报院健教科审核同意后，方可进行授课。各医疗卫生单位健教科要于3月31日前组织专人做好授课人员备课的审核、登记、汇总和分析工作，并统筹安排好授课人员的调配工作，督促所有卫生专业助理级以上人员均要达到规定要求。
（四)开展健教活动阶段。从4月1日起，城区各医疗卫生单位要按照《澄城县创建省级卫生县城工作指挥部关于县城区医疗单位包联社区村组健康教育工作的通知》（澄创卫发〔2008〕13号)文件精神，组织本单位健教师资队深入各包联社区开展有针对性的健康教育工作。各乡镇卫生院要结合本辖区实际，及时组织健教人员深入村组进行健康教育知识宣传。每次健教活动开展前要提前报请县卫生局备案，并注意做好各项授课资料的保存工作。同时，要按照县卫生局临时部署，及时深入相关机关、企事业单位和学校进行健教知识宣传，原则上对城区机关、企事业单位和学校健教知识的宣传，由县级几家医疗卫生单位轮流进行授课。
（五)长效机制建立阶段。健康教育工作应该做为一项经常性制度，并长期坚持下来。各医疗卫生单位要从规范运行机制的角度，使之达到有机构、有人员、有方案、有制度、有奖惩的“五有”要求，并及时做好课题更新。所有健教人员要服从本单位健教科的统一管理，各医疗卫生单位要按照县卫生局的统一安排，认真完成好各自范围内的工作任务，县卫生局将不定期地深入各单位检查工作开展情况。
五、具体要求
（一)加强领导，落实责任。健康教育是创卫工作中的一件大事，是省级卫生县城能否一举达标的关键，更是我们卫生部门一项义不容辞的职责 。县卫生局成立了以局长王定海为组长，副局长杨向军和各医疗卫生单位主要领导为副组长，卫生局防保股和各单位主管领导为成员的工作领导小组，负责该项工作的组织领导、宣传动员、活动开展和检查评比等工作。各医疗卫生单位一定要从讲政治的高度，充分认识全城创卫的重要性，主要领导要亲自负责，分管领导要亲自主抓，并按《方案》精神指导工作开展，用制度规定约束健教师资队员行为，保证整体工作有条不紊，有序推进。
（二)加大宣传，营造氛围。组建健康教育师资队服务全县创卫工作是一项新生事物，尤其是师资范围规定了卫生专业助理级以上人员。因此，各单位要通过层层召开会议进行宣传动员，鼓励所有卫生专业助理级以上人员都参与到全县创卫工作去，使其知道组建健康教育师资队服务全县创卫工作，不仅有利于健康知识的掌握，而且还能促使大家加强继续教育学习，更重要的是能够引导全体市民养成良好的健康行为，体现人人参与全县创卫的意图。
（三)过细工作，规范资料。组建健康教育师资队服务全县创卫工作不能替代医院健康教育工作,它是卫生部门开展全民健康教育工作的一种形式,在学习已创卫成功县、市的经验中,一些医疗卫生单位往往医院健康教育资料比较齐全,但是全民健康教育工作的资料缺乏科学化、系统化和规范化，创卫验收时无法对活动进行考核。因此，各医疗卫生单位要从能够反映健康教育效果评价的角度，注意资料收齐，做好痕迹管理，留下图、文、声、像较为翔实且可信的证明材料，以备检查验收。
（四)强化考核，促进工作。检查考核是促进工作保证质量的一项有效措施，全民健康教育工作是创卫的必查内容，县卫生局组建健康教育师资队服务全县创卫工作领导小组也将按照创卫验收标准，逐条逐项对各单位工作的开展情况进行检查考核，以促进工作开展，规范工作行为，并分阶段适时对全县健康教育工作的开展情况进行检查、评比、通报。