——市卫生局党委书记、局长 毛  炯

2008年7月10日

 

尊敬的莫远航常委、各位领导、同志们：

　　根据市委和市纪委的工作部署和安排，今年7至9月份在全市开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。为贯彻落实市委、市纪委的工作要求,认真抓好纪律教育学习月活动，进一步增强市直卫生系统党员领导干部的党纪、政纪、法纪观念和廉洁自律意识，提高拒腐防变，立党为公、执政为民的思想意识，局党委决定，今天在这里召开市直卫生系统纪律教育学习月活动动员大会。市领导对会议非常重视，市委常委、市纪委书记莫远航同志亲临会议指导并将作重要讲话，这对进一步增加卫生系统党员领导干部的党性观念，推进科学发展，推动我系统反腐倡廉建设和反腐败工作必将起到积极作用。在此，让我们以热烈的掌声对莫书记的到来表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

　　省委提出把“增强党性观念，推进科学发展”作为今年纪律教育学习月活动的主题，是在去年以来全省开展解放思想大讨论并取得巨大成果的基础上提出来的，是进一步加强党风廉政建设的新的重要举措。通过纪律教育学习月活动这个传统的党建平台，教育引导党员干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，增强党性修养，增强党性观念，增强党员干部立党为公、执政为民的思想意识，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，增强依法执政，廉洁从政观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，促进党的思想建设，推进科学发展，发挥排头兵作用。

　　着力抓好今年纪律教育学习月活动的开展，对我们卫生系统来说尤为重要而紧迫，对于进一步解放思想，全面落实科学发展观，增强医疗卫生单位党员领导干部和广大医务工作者廉洁从政、廉洁行医的思想观念，进一步提高医疗服务、公共卫生的工作水平，实现全心全意为人民服务的根本宗旨，促进和谐医患关系，建设和谐医院，保障卫生改革发展都具有极其重要的政治意义和现实意义。

　　在解放思想学习讨论活动中，我局深入基层调查研究，创新工作方法，探索有效措施，在解决民生问题、破解发展难题、促进科学发展上取得了明显成效。农村卫生、社区卫生服务能力得到加强，基本实现社区卫生服务功能“六位一体”，降低群众医疗费用负担，赢得社区居民的欢迎和赞誉。新型农村合作医疗覆盖率已达97.3%，超额完成08年市政府的目标任务。疾控体系硬件建设上新台阶，全市6个疾病预防控制中心主体工程项目建设已全部完成并投入使用。卫生监督体系建设取得新进展，全市卫生监督机构改革完成，构建起市、县级卫生监督网络，在2007年的食品卫生安全专项整治中，各项卫生指标均达到国家要求，在国家、省的考核中得到高度评价。江门市“国家卫生城市”顺利通过复审。卫生信息化建设获得重大进展，在国内率先进行“区域卫生信息资源规划”，成为卫生部试点。江门市中心医院被卫生部命名为“数字化试点示范医院”，我局和市卫生监督所被命名为“广东省信息化示范单位”。台山市是“全省农村卫生信息化建设工程”试点单位。第二批“双挂一培训”工作正式启动。在去年开展的民主评议政风行风活动中，市中心医院、五邑中医院、人民医院均以高分获得通过市政府行风评议团的评议，市直其他医疗卫生单位也被评为满意单位，市五邑中医院还成为唯一获得100%满意的单位。这些成绩的取得是与卫生系统各级领导干部增强党性观念，进一步解放思想，落实科学发展观密不可分的。

　　新时期新形势对卫生工作提出更高、更迫切的要求，我们卫生系统党员领导干部要增强党性观念，推进科学发展，必须增强忧患意识，把握科学发展的内在要求和方向，正确理解科学发展观的内涵，保持昂扬向上的精神状态；必须进一步解放思想，转变发展思路，端正服务理念，坚持医疗服务的公益性质，强化医院的公共服务职能，从片面注重外延发展和硬件建设转移到注重内涵建设上来，集中精力抓好医院管理，加强医务人员的思想道德教育，完善临床诊疗、用药管理制度，严格规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，推动全市卫生工作全面发展，保障人民群众的健康权益，促进和谐社会建设。

　　保证党员领导干部始终保持党的优良传统和作风，坚定正确的政治信念，增强党性观念是首要的前提。目前，我市卫生系统党员干部队伍思想状况总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是有些党员干部党性观念不强，理想信念不够坚定，对有中国特色社会主义认识不足；二是有的忽视科学理论学习，放松世界观的改造，政治观念淡薄，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；三是有的追求享乐，奉献意识淡化，利用掌握的权力捞取个人好处；四是有的缺乏大局意识，对党的路线方针政策贯彻不力；五是有的脱离群众，淡化宗旨意识，权为己所用，利为己所谋；六是个别医务人员仍然存在着利用职权谋取不正当利益等等。这些现象虽然不是主流，但它同共产党员的党性是根本不相容的，严重削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。在新的历史条件下，通过开展纪律教育学习月活动，集中时间、集中精力，强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致，保证政令畅通，保守党的秘密，不以任何形式泄露党和国家的秘密，坚决抵制和反对各种违背科学发展观的言论和行为。继承和发扬党的优良传统和作风，遵循科学发展的规律，以科学的思路和发展的眼光，树立坚定正确的政治信念，使党的优良传统不断发扬光大。

　　增强党性修养是反腐倡廉的关键，推进科学发展是从源头上预防和治理腐败的必由之路。加强党风廉政建设又为推进科学发展提供坚强有力的纪律保证。推进科学发展和加强党风廉政建设两者相互联系、相互依存、相互促进。

　　中央刚刚颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的又一重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，卫生系统各级党组织要把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的一项重要政治任务来抓，组织党员干部认真学习、深刻领会、坚决贯彻。要采取切实有效措施，以改革创新精神，整体推进惩治和预防腐败体系建设。

加强反腐倡廉教育是卫生事业发展的重要保证。近年来发生在卫生系统的案件提醒我们，必须要注重加强对党员干部的反腐倡廉教育，不断提高廉洁从政、廉洁从医的思想观念，进一步强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。建设一支团结一致、奋发有为、干净干事的卫生管理干部队伍，为我市卫生事业健康发展提供纪律保证。

　　一是加强领导。各单位要高度重视纪律教育学习月活动，要成立领导机构和工作机构，党政“一把手”要带头学习，带头作辅导报告，带头参加各项教育学习活动。同时加强检查督促，确保教育活动扎实开展。

　　二是制订计划。各单位要根据市纪委的部署和局党委的要求，针对本单位的实际认真制订学习教育活动方案，把开展纪律教育活动与党风廉政建设、贯彻落实《实施纲要》、开展政风行风评议“回头查”、治理商业贿赂专项工作等结合起来，统筹安排，抓好重点，落实措施。

　　三是加强组织落实。要切实按照活动计划抓好三个阶段的工作，确保教育活动的时间、内容、人员落到实处。开展学习活动要注意克服畏难和厌烦情绪，不要因业务工作忙而放松教育活动，不要搞形式、走过场。

　　（一)认真贯彻落实市委提出的做好“六个表率”的要求。

　　在全市纪律教育学习月活动动员会上，陈继兴书记在报告中提出增强党性观念要做好“六个表率”：一要坚定理想信念，做执政为民的表率；二要加强理论学习，做提高能力的表率；三要坚持真抓实干，做求真务实的表率；四要坚持与时俱进，做改革创新的表率；五要立足团结协作，做和谐共事的表率；六要勤政廉洁，做清正廉洁的表率。我们卫生系统的党员领导干部要以陈继兴书记提出的“六个表率”为行为准则，增强党性锻炼。正确对待权力、行使好权力，把人民群众需要作为第一任务，把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻自重、自省、自警、自励，处处慎独、慎微、慎权、慎欲。耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节，经得起考验，做工作上的奋斗者，事业上的攀登者，精神上的富有者。

　　1、要区别不同的教育对象，有针对性地开展教育，增强教育学习效果。对党员领导干部，着重开展以树立正确的权力观为重点的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，强化科学发展观教育，使党员领导干部牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民的事业。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；对一般党员、医务人员，着重是强化以病人以中心、廉洁行医的服务理念，强化纪律观念，不断增强廉洁从政、廉洁从医的自觉性。要结合近年来卫生系统查处的典型案件，开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；对国家公务员和卫生监督员，重点进行“勤政为民、清政廉洁”的公仆意识教育，增强立党为公、执政为民的意识，进一步增强依法行政、依法办事的自觉性，严格规范从政、执法执纪行为，提高服务群众、服务基层的能力，切实转变机关作风，为建设和谐社会营造良好环境。

　　2、要贯彻党的群众路线。开展全心全意为人民服务的宗旨教育，正确对待权力，切实改进作风，坚持求真务实、廉洁高效，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。必须进一步抓好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作。要坚持把解决群众反映强烈的看病就医问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的看病就医问题，端正医疗卫生行业的服务宗旨，构建和谐医患关系。

　　（三)是结合实际，注重纪律教育的实效性。

　　各医疗卫生单位要突出教育的实效性，把纪律教育、专题学习与民主生活会、改进作风、解决实际问题结合起来，紧密联系本单位党风廉政建设和反腐败工作实际，认真查找执行党风廉政建设责任制和党纪、规章制度、履行工作职责的情况，要深刻认识和正确对待自身存在的不足和问题，明确整改的方向，促进问题整改的落实。特别是对规章制度的执行情况，根据我局在今年年初组织对市直医疗卫生单位年度目标考核情况来看，制度执行问题相当突出，普遍存在有制度但执行不到位，流于形式，在这次纪律教育学习月活动中，要结合本单位的实际情况，对规章制度的执行情况进行监督检查，查找薄弱环节，保证各项管理制度的有效落实。

　　同时，纪律教育学习月活动要结合民主评议政风行风“回头查”工作、治理商业贿赂长效机制建设和医院管理年活动等工作，把解决群众关心的热点难点问题作为教育学习月活动的落脚点，以实际行动为群众办实事、办好事，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全体党员干部的实际行动中，增强学习教育的实效性。

　　同志们，新形势、新任务对党风廉政教育工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一认识，精诚团结，坚定信心，以对党对人民高度负责的态度，不断深化党风廉政教育，认真组织开展好今年的纪律教育学习月活动，努力提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力和依法行政的水平，为全市医疗卫生工作又好又快发展作出新的更大的贡献。