第二章 管理理论和原理

学时：授课2课时

教学目标：

1.掌握科学管理理论、管理过程理论的主要观点

2.掌握人际关系学说的主要观点

3.掌握管理的基本原理及相关原则

4.熟悉古典管理理论的主要内容

5.熟悉行为科学管理理论的主要内容

6.了解现代管理理论主要流派

自管理科学成为独立的学科以来，大体经历了三个发展阶段：古典管理理论阶段、行为科学理论阶段、现代管理理论阶段。

笫一节  古典管理理论

   古典管理理论阶段的管理学观点注重管理的科学性、精确性、法理性和纪律性，把管理的对象视为被动的受支配者和理性经济人、机器的附属物。这一阶段的管理理论以泰勒的科学管理理论、法约尔的管理过程理论和韦伯的行政组织理论为代表

一、  泰勒的科学管理理论

美国的弗雷德里克·泰勒是科学管理学派奠基人。1911年，泰勒出版了《科学管理原理》一书，成为管理科学正式产生的标志，泰勒也因此被称为“科学管理之父”

泰勒的科学管理理论的主要内容包括：  

   1．效率至上 

   2．挑选一流的人员 

   3．实行标准化管理

   4．实行奖励性的报酬制度

   5．劳资双方共同协作 ，

   6．实行计划职能与执行职能的分离 

   7．实行“职能工长制” 

   8．提出例外原则

二、法约尔的管理过程理论

法国的亨利，法约尔的管理过程理论观点集中体现在他于1916年出版的《工业管理与一般管理》一书中，其主要内容有：

   1．管理的基本职能 主要活动有六项，管理活动是六项活动的核心。 

   2．管理的一般原则  法约尔提出了管理的14项原则。

   3．管理的技巧和能力 管理人员应该具备

   法约尔还用图表来说明各种人员在管理中所处的地位不同，其必须具备的能力相对重要性也不同。对工人来说，技术是最重要的；而对于管理人员来说，随着管理等级不断上升，其管理知识就显得更为重要。

三、韦伯的行政组织理论

德国的马克思·韦伯是经济学家和社会学家，他的研究和理论侧重于行政管理组织在管理中的作用，目的是解决管理组织结构优化问题。

   韦伯的研究主要集中在行政管理方面，其主要思想和理论集中体现在他的代表作《社会和经济组织的理论》一书中。韦伯在组织管理方面的思想主要有：

   1.权力与权威是组织形成的基础

   2.理想行政组织体系的特点  韦伯认为理想的行政组织体系至少要做到：①明确的分工 ②白上而下的等级系统  ③组织中人员的任用，要根据职位的要求，通过正式的教育培训，考核合格后才能任用。④管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。组织成员的任用必须一视同仁，严格掌握标准。⑤ 管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。⑥组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人感情的影响。

   韦伯认为这种理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式。

   古典管理理论通过运用科学方法和管理手段使工作专业化并推动了生产力发展。但也存在管理过于机械化的缺陷。

笫二节  行为科学理论

一、人际关系学说

管理的行为科学产生于对人的本性的关注，在管理中关注人的本性问题始于1924—1932年（历时8年)的“霍桑实验”。霍桑实验引人注目之处就是提出了——人是社会人的管理观点。根据的霍桑实验，梅奥等人得出结论：

1．工人是社会人

2．组织中存在着非正式组织 

3．新型领导重视提高工人的满意度 

   梅奥等人的霍桑实验奠定了管理的行为科学的基础，其通过实验得出的结论构成了管理中的人际关系学说。

二、人类需要层次理论

亚伯拉罕·马斯洛进一步发展了亨利·默里把人的需要分为20种的分析研究，提出了人类的基本需要等级论，即需要层次理论。这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

第l级：生理的需要 是人类最基本的，因而也是推动力量最强大的需要。在这一级需要没有满足前，各级更高的需要就不会发挥作用。

    第2级：安全的需要  这是有关免除危险和威胁的各种需要。

第3级：社交的需要  对大多数人来讲是很强烈的一类需要，如果得不到满足，会导致精神不健康。

   第4级：尊重的需要  包括自尊心、自信心、能力、知识、成就和名誉地位的需要，这类需要很少能得到满足，因为它是无止境的。 

   第5级：自我实现的需要  这是最高一级的需要，指一个人需要做他最适宜做的工作，发挥他最大的潜力，实现理想，并能不断地自我创造和发展。  

   马斯洛认为，人们在满足了低层次的需要后就会追求更高层次的需要，只有从满足不同的需要人手，才能激励被管理者的积极性。

   在马斯洛的人类需要层次论基础上，美国著名心理学家赫茨伯格提出了“双因素理论”。即“保健因素”与“激励因素”。

   克莱顿·奥尔德弗提出一种关于需要和激励的理论，也是对马斯洛理论的一种修正。

三、人性管理理论

人性管理和人类的需要层次理论一样，都侧重于对个体行为的研究。人性管理研究的代表性成果有麦格雷戈的X-Y理论和沙因的4种人性假设。

   社会心理学家道格拉斯·麦格雷戈提出了两大类可供选择的人性观：

   1．X理论  这种观点对人性的假设是：①人生来好逸恶劳，所以常常逃避工作；②人生不求上进，不愿负责，宁愿听命于人；③人生以自我为中心，漠视组织需要等

 基于以上假设，以X理论为指导思想的管理工作的要点是：①管理者应以利润为出发点来考虑对人、财、物等生产要素的运用；②严格的管理制度和法规，处罚和控制是保证组织目标实现的有效手段；③管理者要把人视为物，把金钱当作人们工作的最主要的激励手段。

2．Y理论  这种观点对人性的假设是：①人并非天生懒惰，要求工作是人的本能；②一般人在适当的鼓励下，不但能接受责任而且愿意担负责任后果；③外力的控制和处罚不是使人们达到组织目标的惟一手段，人们愿意通过实行自我管理和自我控制来完成相应目标等。  

基于以上假设，以Y理论为指导思想的管理工作要点是：①管理要通过有效地综合运用人、财、物等要素来实现组织目标；②人的行为管理任务在于给人安排具有吸引力和富有意义的工作，使个人需要和组织目标尽可能地统一起来；③鼓励人们参与自身目标和组织目标出制定，信任并充分发挥下属的自主权和参与意识。

除了X-Y理论对人性进行了系统分析外，美国行为科学家埃德加·沙因也对人性进行了归类，提出了4种人性假设：理性经济人假说(相当于X理论)、社会人假说、自我实现人假说(相当于Y理论)和复杂人假说。

四、群体行为理论

卢因的“群体动力学理论”代表了这一方面的研究成果。他的www.med126.com/Article/主要思想为：

1.群体处于一个不断相互作用、相互适应的运动过程。

2.群体是一种非正式组织，是由活动、相互影响和情www.med126.com绪三个相互关联的要素组成，其内聚力可能会高于正式组织的内聚力。

 3．群体的结构包括群体领袖、正式的成员、非正式的成员以及孤立者，群体有自己的规范和目标。

4.群体的领导是自然形成的，领导方式有三种：专制式、民主式和自由放任式。

5.群体的规模一般不大，这有利于交流各种信息和感情，以维持群体的长期存在。

五、领导行为理论

领导行为理论研究的代表性成果有：领导特征理论、领导方式理论、领导行为四分图、管理方格论以及权变领导理论等。

笫三节  现代管理理论

一、管理理论丛林

第二次世界大战以后，随着科学技术和社会格局的巨大变化，诸多学者从不同的学科、不同的角度出发，运用不同的方法对管理展开研究，形成了各种各样的管理学派。1961年，美国加州大学洛杉矶分校的哈罗德·孔茨认为，管理学至少形成了6大学派。1980年，他又进一步把管理学派划分为11个，他认为，现代管理学派林立，形成了“管理理论丛林”现象。这11个学派包括：

1.管理过程学派  又称管理职能学派。

   2．社会系统学派

   3．管理科学学派 

   4．系统管理学派 

   5．决策理论学派 

   6．权变理论学派 

   另外，管理理论丛林还包括行为科学学派、经验主义学派、经理角色学派、社会、技术学派和经营管理学派。

  二、新管理理论丛林

 (一)新管理理论丛林的主要内容’

   1．学习型组织理论

   2．企业能力理论

3．企业再造理论 

4．竞争合作理论

   5．团队管理理论

  6．情境管理理论 

现代管理新理论还包括智力资本理论、知识管理理论、局限管理理论、可持续发展理论、企业文化理论和60理论等。

(二)新管理理论丛林的主要特征

   主要包括12个特征：管理思维；价值取向；管理导向；管理目标；管理中心；市场竞争；管理边界；业务流程；管理视角；管理技术；管理方式；管理维度。

(三)管理发展特点

   从管理学三个阶段理论的描述来看，管理学的发展具有如下特点：

   1.管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到对社会人的设定的过程。

   2．管理学研究呈现综合性和系统规范性的特点。

   3．管理学的发展是从以定性分析为主到定性与定量分析结合的过程。   4．管理学的发展是从学派分化到渗透融合，相互借鉴吸收的过程。

第四节  管理原理

管理原理(theory of management)是对管理工作的本质及其基本规律的科学分析和概括。管理原则(principle of management)是根据对管理原理的认识和理解而引申出的管理活动中所必须遵循的行为规范。管理原理和原则对管理实践具有普遍的指导意义。

现代管理的基本原理包括：系统原理、人本原理、动态原理、效益原理等，每项原理又包含若干原则。

   一、系统原理

1.系统及系统原理的含义

系统的含义  系统(system)是指由若干相互联系、相互作用的要素组成的，在一定的环境中具有特定功能的有机整体。

系统原理就是运用系统论的基本思想和方法指导管理实践活动，解决和处理管理的实际问题。

  2．系统的特征 

   ①整体性：是系统最基本的特征。

  ②相关性：系统的相关性即组成系统的各要素之间存在着相互作用、相互联系。

  ③层次性：作为系统的各种组织，它属于更大、层次更高的系统的一个组成部分。系统本身也包含着若干子系统，这是系统层次性的一个方面的表现；另外，系统内部各组成要素的排列组合，也是按照一定的层次进行的，处于不同层次的系统要素，其功能和作用也不一样。

   ④动态平衡性：系统是不断运动、发展、变化的，以维持动态平衡，并通过反馈来控制动态平衡。

  ⑤目的性：系统活动最终趋于有序和稳定，这是因为有序方向正是系统的目标方向。任何一个系统都有明确的总目标，子系统为完成系统的总目标而协调工作，而子系统还有自己的分目标。

  ⑥环境适应性：系统的环境适应强调系统与环境之间相互关系的协调发展。

3. 与系统原理相对应的管理原则

①整分合原则  整分合原则是指在管理中把统一领导与分级管理有机结合起来，在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。

   ②反馈原则  任何管理系统内部相互关系，必须构成一个各环节首尾衔接、互相约束、互相促进的连续封闭的回路，在这个封闭系统中，反馈起着关键作用。4.系统原理在护理管理工作的应用

在护理管理活动中，坚持系统原理要做到以下几点：

   1．具有全局观念  拥有全局观念是充分发挥护理管理系统整体功能、实现整体效应的前提条件。

   2。关注护理系统结构的状况  系统的结构在护理管理系统的整体性能发挥中起着重要的作用。

   3．处理好管理宽度和管理层次之间的关系  由于管理者本身能力的限制，当他直接领导的下属人员超过一定数量时，就不能对其有效管理，所以必须划分管理层次，逐级进行管理。

二、人本原理

  1.人本管理原理的含义  在管理中应当把人看作最主要的管理对象和最重要的资源，一切管理活动都要围绕调动人的工作积极性、自主性和创造性进行，在实现组织目标的同时，最大限度实现组织成员的自我价值。  

   2．人本管理思想  ①管理活动坚持以人为本，注重满足人的需要，强调尊重人，充分信任员工，依靠员工实现组织发展；②分析和理解人的行为基础、—做好大与工作岗位的最佳匹配是调动员工积极性的根本途径；③满足人的发展需要，主张人和组织的共同发展。

三、动态原理

1.动态原理的基本内容组织和管理处于动态变化的社会大系统中，由此带来管理主体、管理对象、管理手段和方法上的动态变化。为了保证组织在外界环境不断变化的情况下维持自身的稳定和发展，组织管理应该做到：随机制宜、原则性与灵活性相结合、有预见和留有余地。

2.与动态原理相对应的管理原则

   ①弹性原则 管理弹性是指现代组织系统能够对外界变化作出的能动反应，并最终有效实现组织目标的能力。弹性原则要求管理应具有伸缩性，要求管理者在进行决策和处理管理问题时要尽可能考虑多种因素，留有余地，以避免出现被动管理的局面。

  ②随机制宜原则  随机制宜原则是权变管理学派的管理思想。要求在管理活动中应从具体实际情况出发，因时、因地、因人、因事不同而采取最适宜最有效的处理方法。

3.动态原理在护理管理中的应用动态管理的主要措施包括：具备动态管理观念，用动态管理原理指导具体管理实践，增强组织和部门的适应能力。

四、效益原理

1.效益原理的基本内容  效益原理指在管理中要讲求实际效益，以最小的消耗和代价，获取最佳的经济效益和社会效益。

2.与效益原理相对应的管理原则——价值原则

   管理学中的价值是指衡量事物有益程度的尺度，是功能与费用的综合反映。管理者应使用财力资源、物力资源、人力资源、时间资源和信息资源，以最少的耗费达到最高的效用，以满足服务对象的需要。

3.效益原理在护理管理中的应用

   首先要区别效益和效率的概念，效益体现了效果与效率的统一。其次，加强护理活动的科学管理。再次，遵循效益管理原则，从管理者、管理对象、管理环境三个主要方面分析影响组织效益的因素，采取相应措施提高组织效益。