金塔县卫生局文件

金卫发〔2012〕45号

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关于印发《卫生系统2012年 “安全生产年”活动实施方案》的通知

县、乡各医疗卫生单位：

   根据《金塔县安全生产委员会关于印发<金塔县继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案>的通知》（金安发﹝2012﹞4号)要求，我局制定了《卫生系统2012年“安全生产年”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  二0一二年三月三十日

主题词：卫生  安全生产年  方案  通知     

抄  送：县安委办  

金塔县卫生局办公室  2012年3月30日

卫生系统

2012年“安全生产年”活动实施方案

   为认真贯彻《金塔县继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案》（金安发﹝2012﹞4号)精神，扎实做好卫生系统安全生产工作，特制定本方案。

   一、指导思想

   坚持以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，坚持“预防为主、加强监管、落实责任”的工作重点，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，有效遏制重特大事故，维护良好的医疗秩序，保障医疗安全，为促进全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的社会环境。

   二、总体目标

   通过深入持续开展安全生产专项行动，进一步促进党和国家安全生产方针、法律法规以及“安全生产年”各项工作部署的落实，促进各单位安全生产责任的落实，认真做好隐患排查、防范事故发生，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制。

   三、总体要求

   各单位要突出卫生行业特点，结合各自工作性质和承担的主要任务，努力做到“四个结合”，深入持久开展好“安全生产年”活动。

  （一)坚持把安全生产工作与医院管理年活动、创建“平安医院”及创先争优活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

  （二)坚持把安全生产工作与日常监督检查结合起来，严明安全生产纪律，严肃查处“三违”（违规执业、违法行医、违反劳动纪律)行为，消除隐患孳生根源。

  （三)坚持把安全生产工作与技术进步结合起来，做好安全标准化、规范化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

  （四)坚持把安全生产工作与加强应急管理结合起来，建立完善应急管理制度，健全事故应急救援预案体系，提高医疗卫生救援和卫生学处置能力。

   四、组织机构

   成立卫生系统“安全生产年”活动领导小组。由卫生局局长赵宏斌同志担任组长，副局长王宏同志担任副组长，成员由县、乡各医疗卫生单位主要负责人和卫生局机关各股室负责人组成。领导小组办公室设在县卫生局办公室，负责“安全生产年”活动的日常工作。

   五、工作重点

   （一)建立健全安全生产制度。各单位要加强内部安全管理，建立健全安全生产制度，完善操作规程、管理组织体系和隐患排查治理长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。

   （二)认真开展安全隐患排查治理,排查整治的重点部位:

   1、电路、水路、取暖、防火、防盗设施及压力容器、压力管道、电梯等设备的安全隐患排查；

   2、新建、改建、扩建建筑和维修施工场所的专项治理；

   3、放射源、生化实验室的动态监督管理；

   4、门急诊、病房、急救中心、职工食堂、职工宿舍、住院部病区等人员密集场所和应急疏散通道、地下空间的消防安全管理。

   （三)落实安全生产责任。各单位要切实加强领导，主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究，亲自部署。分管领导要深入一线加强督促检查，及时研究解决遇到的实际问题。对因排查治理工作不力而引发事故的人员，要依法查处，严肃追究责任。

   （四)开展安全生产宣传教育培训。各单位要加强医、护、技等科室负责人，安全管理人员和特种作业人员的教育培训，普及安全生产知识。要完善应急预案管理，抓好职工队伍应急演练。

   六、工作步骤

   全县卫生系统“安全生产年”活动具体分四个阶段进行：

   （一)部署阶段（3月底以前)。各单位结合各自实际，研究制定继续深入扎实开展“安全生产年”活动的具体实施方案。

   （二)实施阶段（4月1日--9月30日)。各单位按照活动方案确定的各项工作内容和要求，扎实推进安全生产各项工作，确保各项措施落实到位。

   （三)攻坚阶段（10月1日至11月底)。对各项安全生产工作落实过程中遇到的重点、难点和突出问题，集中时间、集中力量、千方百计加以解决，确保重点、难点和突出问题整治工作有突破、有进展、见实效，确保安全生产形势持续稳定。

   （四)总结阶段（12月)。各单位对“安全生产年”活动情况进行认真归纳，全面总结，于12月3日前将活动总结报县卫生局办公室。

   七、工作措施

   （一)主动开展自查整改工作。各单位要认真主动开展安全生产自查整改，对一时难以整改的问题，要限期进行整改，在整改中要加大必要的投入，配备必要的安全生产设施和设备，提高技防水平。

   （二)积极开展互检互查工作。各单位要在开展自查整改的基础上，由主要负责同志带队，在各科室、各岗位之间开展互检互查工作。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。

   （三)深入开展督导检查工作。按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，各单位组织开展好本单位各科室安全生产工作的检查。

   （四)建立完善信息报送制度。继续坚持安全生产事故零报告制度，发生安全生产事故的，在第一时间开展应急处置工作，并按规定及时向有关部门报告基本信息和处置情况。

   （五)构建安全生产长效机制。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全生产管理与监督，切实加强隐患排查治理的信息统计，建立隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，做好隐患排查治理的基础工作。要建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。