烟爱卫办〔2006〕5号

各县市区爱卫会：

 为巩固发展创建卫生乡镇成果，推动农村爱国卫生工作深入扎实发展，改善村镇卫生面貌，促进社会主义新农村建设，市爱卫办在各县市（区)爱卫办对市级以上卫生镇（乡)自查的基础上，五月上旬组织人员对市级以上卫生乡镇进行了抽查，现将自查和抽查情况通报如下：

 一、自查与抽查范围

 本次自查与抽查范围是2005年以前获得卫生乡镇称号，机构改革后仍保留原建制的镇（乡)。原已命名的乡镇，建制已改为街道办事处的，未列入本次自查与抽查。本次各县市区爱卫办自查乡镇40个，市爱卫办抽查乡镇21个。

 二、基本情况

 （一)乡镇党委政府普遍重视巩固卫生镇工作。把创建卫生镇作为改善投资环境、为民办实事办好事的重要工作，纳入当地社会经济发展计划，列入了政府的重要议事日程，坚持把爱国卫生工作作为全面建设和谐社会的重要措施之一，结合当地实际制定了爱国卫生工作长期规划和年度工作计划,并认真组织实施。多数乡镇在规划建设的同时，加大了乡镇爱国卫生工作管理的力度，做到了组织健全，制度完善，人员落实，设施齐备。莱州市金城镇先后出台了《镇容管理细则》、《市场管理细则》和《物业管理细则》；莱阳市沐浴店镇制定了《沐浴店镇镇区卫生管理制度》、《沐浴店镇农村环境综合整治工作达标标准》管理制度。

 （二)乡镇基础卫生设施建设和管理不断完善。加大了对城镇基础卫生设施建设的投入，注重搞好与群众生活密切相关的基础卫生设施建设，如道路、供水、排污、市场、公厕、垃圾收运处理设施、路灯的建设和绿化美化等，逐步完善城镇功能，为城镇的卫生管理打下了良好基础。莱州市金城镇从2002年至今累计投入6000万元，硬化道路98.5公里，建成了建筑面积4万平方米的住宅小区和2万平方米的商品楼;莱州市土山镇坚持高起点规划、高标准建设，先后投入8000万元，硬化道路80万平方米、完成68000平方米的住宅小区及农贸市场建设，10000平方米的旧镇改造和商业街开发，12000平方米的文化中心扩建；长岛县南隍城乡、村两级领导班子把大环境卫生治理融入新渔村建设中，以“花园式渔村”创建活动为抓手，加大绿化、美化投入，投入10万元，购进了各种名贵观赏树木1000多棵，灌木5000多棵，新建2处花园；栖霞市桃村镇从2003年以来，先后筹措资金1亿元用于镇区和园区建设，坚持旧城改造和新区建设同步进行；莱山区莱山镇先后投入资金4000万元完成了道路硬化，投资1000万元，对政府大街河道上的162间网点房进行了拆除，对河道重新加固加盖，去年，又投资580万元，完成了驻地污水管网建设，彻底解决污水的排放问题；蓬莱市北沟镇投资5000多万元对全镇大环境进行整治，对道路进行硬化和绿化；龙口市北马镇投资300余万元建设一个占地300亩的垃圾处理厂，投资300万元建设了驻地及工业区地下排水、排污系统。解决了一批群众迫切要求解决的社会卫生问题，得到了群众的广泛支持。

 （三)农村环境卫生综合整治成效显著。今年以来，结合社会主义新农村建设的开展，所查镇（乡)均把村村通水泥路，村村通自来水，普及卫生厕所，平整硬化街道，绿化美化环境，清除村内“三大堆”等农村爱国卫生工作纳入社会主义新农村建设的主要工作内容。招远市阜山镇栾家沟村、玲珑镇欧家夼村，蓬莱市北沟镇北王绪村 ，海阳市留格镇冷家庄村 ，牟平区姜格庄镇北山村在村容村貌、村民卫生意识、卫生设施配套建设都有不同程度改观和提高。

 综合各县市区爱卫办自查和市爱卫办抽查情况：莱州市土山镇和金城镇、长岛县南隍城乡、招远市蚕庄镇在各方面表现优异；海阳市辛安镇、龙口市的诸由观镇、栖霞市的桃村镇、牟平区大窑镇、莱阳市沐浴店镇、蓬莱市北沟镇在卫生镇的巩固发展中有长足的进步。

 三、存在问题与不足

 （一)乡镇基础设施建设需加强。栖霞市杨础镇、牟平区姜格庄镇、 蓬莱市刘家沟镇、莱阳市团旺镇、海阳市留格庄镇要紧紧抓住社会主义新农村建设这个机遇，加大投入，不断完善卫生基础设施建设，力争主要街道公厕数量、硬化率、绿化率达到标准要求。

 （二)要加大农村环境卫生整治力度。招远市大秦家镇、栖霞市杨础镇、莱山区解家庄镇辖村要加快道路硬化、绿化，集中清理“三大堆”完善垃圾的收集、清运、处理工作。 

 （三)是乡镇农副产品市场建设和行业卫生监管需进一步加强。从抽查情况看，除莱州市金城镇和土山镇、招远市玲珑镇、龙口市东江镇建有市场和行业卫生管理规范外，其他抽查乡镇不同程度存在“三无商品”上市，生熟食品混卖，“五小行业”防蝇防鼠、餐具、理发、洗浴工具及用品消毒措施不落实，摊位摆放不整和占道经营等情况。

 （四)学校食堂基础设施建设和管理需加强。虽然抽查学校单位领导普遍重视预防食物中毒工作，但是在食品采购索证制度方面除莱州市镇中学外，其他抽查的学校食堂则要进一步建立完善食品采购、索证制度。蓬莱市刘家沟镇中学食堂不但基础设施差，而且食堂卫生管理脏、乱、差。

 （五)乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室需加强管理。多数单位注射器和输液器具做不到毁型消毒回收，龙口市东江镇卫生院、招远市大秦家镇卫生院的接种门诊急救箱的急救药品和器械存放过期。以上问题虽然存在于抽查乡镇，但从县市区爱卫办自查报告来看，未抽查乡镇也不同程度存在。对以上存在的问题各县市区爱卫会要加强督导检查，相关乡镇加快整改，并将整改情况于7月20日前以书面形式报市爱卫办。

 各级爱卫会要进一步加强领导，以山东省爱卫会创建卫生镇、村活动通知精神为指导，充分发挥组织、协调和指导作用，以解决群众关心的公共卫生热点和难点问题为重点，以创建卫生镇村为载体，以建设社会主义新农村为目标，带动除害防病和农村改厕工作，真正达到乡镇公用设施布局合理，载体功能完善，景点优美，切实维护好卫生镇（乡)的形象，使卫生镇（乡)更文明、更整洁、更有序、更有示范和带动作用。

   二○○六年七月三日