各旗（区)卫生局（社管局)、盟直医疗卫生单位党委、总支、支部：

现将《全盟卫生系统创先争优活动2001年工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年三月三十日   

全盟卫生系统创先争优活动2011年工作方案

按照《盟创先争优领导小组办公室关于印发全盟创先争优活动2011年工作方案》（阿创组〔2011〕6号)和《盟直卫生系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（阿卫党字〔2010〕20号)要求，为落实好2011年年度任务，特制定本方案。

一、指导思想
　　以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“落实医改任务，加强基层组织，改进医德医风，提高服务水平”为载体，围绕医改和中心工作，充分发挥基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、深入推进医改、服务人民群众、加强基层组织、促进社会和谐、维护边疆稳定中的重要作用，为推动全盟经济社会发展提供坚强的卫生保障。

二、基本原则

贯彻落实自治区党委创先争优活动领导小组（扩大)会议精神，紧密结合卫生事业发展“十二五”规划的实施、全区第七次精神文明建设经验交流会、纪念中国共产党成立90周年等几项重点任务，结合深化医药卫生体制改革重点任务，努力创建一批“五个好”先进基层党组织，树立一批“五带头”优秀共产党员，推进全盟卫生系统创先争优活动深入开展。

三、主要内容

继续组织开展学习实践活动整改落实“回头看”、建设学习型党组织、以转变经济发展方式为主题的“大学习、大讨论”、机关党员干部服务基层、“北疆基层党建长廊”五项专题活动；健全完善党组织书记抓基层党建工作责任制，基层党组织和党员队伍建设的教育培训、激励保障和监督管理，挖掘、培育、宣传、运用典型工作机制，定期分析社情民意、化解社会矛盾五项工作机制，不断巩固活动取得的成果，推进活动深入开展。

（一)完善机制，落实学习实践活动整改任务。按照整体推进、上下联动的要求，把创先争优活动与学习实践活动整改后续工作有机结合起来，全盟卫生系统要不断巩固和拓展学习实践活动成果，通过持续的整改落实，加强调查研究，解决一批影响和制约深化医改和卫生事业科学发展的突出问题。把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来，运用到今后经常性工作中，不断完善促进科学发展的体制机制。

（二)选树典型，开展全盟卫生系统评选表彰活动。结合纪念中国共产党成立90周年庆祝活动，开展全盟卫生系统评选表彰活动，评选表彰全盟卫生系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。培育和选树各级先进典型，把学习全区、全盟典型与学习身边典型结合起来，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，通过典型带动，激发全盟卫生系统各级党组织和党员立足岗位建功立业、围绕本职创先争优。

按照盟委统一安排，将打造党建品牌作为提升党建工作的主抓手，结合卫生系统基层党组织实际和基层创先争优活动开展的特点，按照创先争优分类指导要求，着力在不同层面打造党建品牌，通过抓载体、抓创建、抓亮点、抓典型，依靠品牌的力量辐射带动卫生系统整体党建工作。

（三)夯实基础，加大发展党员工作力度。全盟卫生系统各级党组织要把发展党员，尤其是发展优秀年轻党员作为创先争优活动的重要任务，高度重视在基层一线和少数民族青年、妇女中发展党员。注重在基层一线和工作中发现和考验入党积极分子，加大对入党积极分子的培养力度。基层党组织要制定发展党员年度工作计划并认真执行，要坚持标准，健全机制，切实保证发展党员的质量。

（四)突出特色，深入推进卫生行风建设。以创先争优为有效载体，深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。医疗卫生机构和医务人员牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，建立系统的医德医风等岗前和职业道德教育体系，深入推进“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动，健全完善并落实医疗安全管理和医德医风考评制度，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平。

（五)及时总结，形成一批理论成果。积极落实《基层党组织和党员内生动力问题研究》工作，结合各基层党组织和党员实际，针对性的确定研究课题，广泛开展创先争优理论研讨，形成一批有深度、有影响的研究成果，促进创先争优学术理论和实践成果相互转化、共同提升，为创先争优活动有效做法制度化、管用经验长效化、成功模式系统化提供理论支撑。

（六)党群共建，深入推进。积极动员发挥卫生系统妇委会、共青团和工会组织职能，结合实际创建利于党群共建创先争优工作平台和环境。灵活确定党群共建工作的载体，开展丰富多彩的庆祝“5.12”护士节等关心关爱女干部的专题活动，充分保障妇女干部和职工的权益和地位。围绕卫生中心工作，以深化医改为切入点，通过开展岗位奉献和党员示范岗、先锋岗等活动，充分动员妇女干部积极参与创先争优活动中，不断增强责任意识，全身心投入到干事创业中，强化“半边天”作用，不断推进卫生事业发展。

四、具体措施

（一)高度重视，继续抓好活动。各旗区、盟直各单位要全面总结创先争优活动开展以来取得的经验和存在的问题，科学制定年度工作方案，进一步完善工作措施。各级党组织负责人，认真落实党委书记抓党建责任制，履行好第一责任人的职责，认真抓好各项工作落实，围绕加快转变发展方式、保障和改善民生、解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题等中心工作开展创先争优，不断巩固专题活动取得的成果，为实现卫生事业“十二五”良好开局提供动力和保证。

（二)分类指导，深入推进活动。针对局党委继续坚持“党委领导、行业指导”、“既不越位、更不缺位”的 原则，强化指导职能，坚持分类指导，进一步细化、量化活动要求，整体推进医疗、疾控、监督、社区卫生服务、蒙中医机构和机关开展好创先争优活动，发挥基层党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为团结凝聚群众的战斗堡垒。

（三)拓展领域，推动党群共建。要把党群共建创先争优作为做好群众工作的重要抓手，积极探索新形势下党的群众工作规律，积极开展深入基层、深入群众工作，坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，不断提高党的群众工作的科学化水平，增强党群之间的血肉联系。

（四)把握时机，抓住三个关键点。一是要结合2010年度考核实际，对各基层党组织和党员践诺情况进行评议；二要围绕“五一”、“五四”等重要节日，深入开展“创先争优——职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，巩固党群共建成果，形成全社会齐争共创的生动局面；三是“七﹒一”前后要围绕建党90周年，组织学习党史，重温入党誓词，做好表彰宣传；要以全区第七次精神文明建设经验交流会为契机，突出抓好医疗卫生单位窗口单位的创先争优活动。

五、相关要求

（一)落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各旗（区)卫生局（社管局)创先争优领导小组要加大督查和指导工作力度，要建立健全创先争优领导小组成员联系点制度，落实联系点工作制度，坚持经常性抽查与集中督查相结合，适时对创先争优活动开展情况进行集中调研督查。

（二)搞好领导点评。要依据党组织隶属关系和领导分工，按照“一会双讲三评”的方式普遍开展点评工作，把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效，确保做到全覆盖。领导点评要做到点评前深入调研、掌握情况，点评时肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、促进工作和推动活动的过程。

（三)注重协调宣传。要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。要强化舆论宣传，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传中央和自治区深入开展创先争优活动的相关精神、宣传先进典型、宣传创先争优活动开展的好经验好做法，营造浓厚的活动氛围。

请各旗（区)卫生局（社管局)、盟直医疗卫生单位党组织将2011年创先争优活动工作方案于4月6日前上报盟卫生局党委办公室。